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特色小鎮(zhèn)建設應該搭載新全球化“高鐵” 日前，全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟秘書長乾泉談到，特色小鎮(zhèn)建設的重點應該是企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為此，他站在世界經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，系統(tǒng)地分析了目前特色小鎮(zhèn)建設面臨的國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟格局。他認為，當前世界經(jīng)濟正進入國際金融危機后的深度調(diào)整期，增長乏力依然困擾著世界主要經(jīng)濟體，“巴黎協(xié)定”談判未果，貿(mào)易保護主義抬頭，發(fā)展不平衡導致貧困、失業(yè)、恐怖主義和局部社會動蕩加劇，為本不平安的世界帶來了很多不穩(wěn)定性。但也應該看到新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在悄然興起，世界主要經(jīng)濟體都在積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構和產(chǎn)業(yè)結(jié)構，紛紛發(fā)展高端制造業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、高端生產(chǎn)型服務業(yè)，這無疑是對我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等帶來了的巨大壓力，也對我們未來的發(fā)展提出了新要求、提供了新機遇�！� 乾泉強調(diào)，絕不能將特色小城鎮(zhèn)建成游離于國際商務和現(xiàn)代文明的“孤島”。如何在我國新型城鎮(zhèn)化建設大潮中，尤其是能夠利用特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)的有利時機，把握新一輪全球性產(chǎn)業(yè)大洗牌的歷史機遇，在新一輪國際分工中讓每一個特色小鎮(zhèn)都能夠轉(zhuǎn)向全球價值鏈高端的戰(zhàn)略定位，讓小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和特色經(jīng)濟轉(zhuǎn)向全球經(jīng)濟貿(mào)易體系中更有優(yōu)勢的位置，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 特色小鎮(zhèn)助推產(chǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)城產(chǎn)融協(xié)同創(chuàng)新 國內(nèi)外很多專家認為，對于全球各主要經(jīng)濟體而言，中國的經(jīng)濟增長空間及發(fā)展機遇仍然是位列第一的。作為第一人口大國的中國，仍然是世界上最大市場潛力和經(jīng)濟增長潛力之所在；作為發(fā)展中國家的“帶頭羊”、新興市場經(jīng)濟體的“領頭雁”。乾泉樂觀地評價道，隨著“一帶一路”建設、“雙創(chuàng)”示范、中國制造2025和新型城鎮(zhèn)化等一系列國家戰(zhàn)略的有效實施，將有力助推工業(yè)化、信息化、市場化、國際化、高科技化等時代潮流，極大地推動我國城市治理現(xiàn)代化，以特色小鎮(zhèn)開發(fā)為契機，借助國家大力提倡智慧城市、海綿城市、生態(tài)城市、森林城市等的發(fā)展模式，多規(guī)合一，統(tǒng)籌發(fā)展，帶動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動產(chǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)城產(chǎn)融協(xié)同創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，巨大的規(guī)�；鲩L空間將會給全球經(jīng)濟發(fā)展提供一系列的發(fā)展機遇。 特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)孵化的全息仿生模型 乾泉指出,特色小鎮(zhèn)是一個有機的生命體，不能人為的割裂和分化對待，也不能無視特色小鎮(zhèn)建設的系統(tǒng)性和協(xié)同性，更不能將建設要件隨機化、碎片化；戰(zhàn)略定位是小鎮(zhèn)的未來,特色是小鎮(zhèn)的生命,立項是小鎮(zhèn)的“身份證”，文化是小鎮(zhèn)的“基因”,人是小鎮(zhèn)的“靈魂”,建筑是小鎮(zhèn)的“骨胳”,產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)的“血液”,項目是小鎮(zhèn)的“肌肉”,企業(yè)是小鎮(zhèn)的“腎臟”,雙創(chuàng)是小鎮(zhèn)的“心臟”,生態(tài)是小鎮(zhèn)的“肺”,旅居是小鎮(zhèn)的“脾胃”,品牌是小鎮(zhèn)的“五官”,投資是小鎮(zhèn)的“荷爾蒙”，智能化是小鎮(zhèn)的“大腦”，治理結(jié)構是小鎮(zhèn)的“稟賦”，物流交通是小鎮(zhèn)的“新陳代謝系統(tǒng)”……乾泉教授形象地用16個全息仿生模型，生動地描繪了特色小鎮(zhèn)孵化建設的戰(zhàn)略規(guī)劃全景，被業(yè)界稱為“特色小鎮(zhèn)規(guī)劃全息仿生模型”，為特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略定位、概念規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局等前期孵化和投資決策，提供了科學的戰(zhàn)略思維和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工具。 特色小鎮(zhèn)需要架構金融創(chuàng)新和架構全程孵化平臺 西方諺語道“羅馬非一日建成”。乾泉秘書長一再強調(diào)，完善系統(tǒng)化開展特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)孵化機制，才是特色小鎮(zhèn)開發(fā)的重點。特色小鎮(zhèn)建設涵蓋了基礎設施建設、公共服務體系建設、生態(tài)環(huán)境修復與治理、一二三產(chǎn)與雙創(chuàng)平臺搭建、人居環(huán)境建設等綜合開發(fā)，需要創(chuàng)新小城鎮(zhèn)治理體系、優(yōu)化治理結(jié)構、提升治理能力，完善特色小鎮(zhèn)開發(fā)的前提。 這次四部委的文件精神與乾泉的觀點高度一致，文件指出，要準確把握特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵，不能把特色小鎮(zhèn)當成筐、什么都往里裝，不能盲目把產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體以及行政建制鎮(zhèn)戴上特色小鎮(zhèn)“帽子”。各地區(qū)應循序漸進發(fā)展“市郊鎮(zhèn)”“市中鎮(zhèn)”“園中鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”等不同類型特色小鎮(zhèn)。各地區(qū)要注重引入央企、國企和大中型民企等作為特色小鎮(zhèn)主要投資運營商，盡可能避免政府舉債建設進而加重債務包袱。各地區(qū)要綜合考慮特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)吸納就業(yè)和常住人口規(guī)模，從嚴控制房地產(chǎn)開發(fā)。 中國規(guī)劃網(wǎng)北京12月13日電 記者于丹
一帶一路推動特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文旅目的地融合發(fā)展
2017年5月14日至15日，中國在北京舉辦的“一帶一路”國際高峰論壇的勝利召開，成果卓著，舉世矚目。這是自中國共產(chǎn)黨成立96年來，也是自中華人民共和國成立以來，首次發(fā)起并成功舉辦的主場國際高峰盛會。自中國在2013年提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要合作倡議3年多來，“一帶一路”建設進展順利，成果豐碩，受到國際社會的廣泛歡迎和高度評價。這是各方共商、共建“一帶一路”，共享互利合作成果的國際盛會，也是加強國際合作，對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略的重要合作平臺。高峰論壇期間及前夕，各國政府、地方、企業(yè)等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果，中方對其中具有代表性的一些成果進行了梳理和匯總，形成高峰論壇成果清單。清單主要涵蓋政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項、270多項具體成果。
 5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京國家會議中心舉行。 新華社記者 張鐸 攝 目前，架構以“一帶一路”沿線國家節(jié)點城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟和科教人文多邊交流合作機制，以此引導中小企業(yè)開展雙創(chuàng)、城市基礎設施建設和常態(tài)化投資貿(mào)易合作的主體交流服務平臺，尚為“一帶一路”建設的薄弱環(huán)節(jié)，也是國內(nèi)外各界的廣泛期待。為充分利用我國“十三五”黃金發(fā)展機遇期，打破投資與貿(mào)易壁壘，積極推進同有關國家和地區(qū)，尤其是“一帶一路”節(jié)點城市和企業(yè)間多領域互利共贏的務實合作，竭力打造“一帶一路”城市區(qū)域經(jīng)濟交流與國際合作新平臺，積極參與引領全球治理重構與國際合作。  5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇高級別會議在北京國家會議中心舉行六場平行主題會議。 這是“政策溝通”平行主題會議會場。新華社記者 呂迅 攝 為此，在國家發(fā)改委、住建部、財政部等有關部委和中國開發(fā)銀行、中國光大銀行、中國農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行等國家政策性銀行支持下，依托國家高端專業(yè)智庫、各行業(yè)管理組織、中央級媒體、重點央企國企等戰(zhàn)略合作伙伴，積極整合戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)項目資源、投融資渠道等，由新全球化智庫、中國亞洲經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會“一帶一路”大使論壇、“一帶一路城市合作計劃”國內(nèi)外戰(zhàn)略合作伙伴城市，會同國家發(fā)改委中國科技投資理事會、經(jīng)濟日報《經(jīng)濟》雜志社、國家行政學院新型城鎮(zhèn)化研究中心、中央電視臺微電影頻道、中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院、住建部中國建筑裝飾裝修雜志社等單位，日前在中關村共同舉辦了“一帶一路特色小城鎮(zhèn)園區(qū)文旅目的地建設投資研討會”，會議由“一帶一路城市合作計劃暨投資促進行動”總召集人、新全球化智庫秘書長、知名學者乾泉主持。 研討會上，人民日報漫畫增刊執(zhí)行總編輯雷猛、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟管理主編宋承敏司長、中國科技投資理事會主任宋金泰、國家行政學院新型城鎮(zhèn)化研究中心副主任杜寶義、住建部中國建筑裝飾裝修雜志社總編輯華敬友、經(jīng)濟日報社經(jīng)濟雜志副總經(jīng)理胡健宏、中央電視臺微電影頻道微電影小鎮(zhèn)項目負責人邢磊等人做了主旨演講。  左起：國家發(fā)展改革委中國科技投資理事會主任宋金泰、住建部中國建筑裝飾裝修雜志社總編輯華敬友、 國家行政學院新型城鎮(zhèn)化研究中心副主任杜寶義、新全球化智庫兼全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟秘書長乾泉、 人民日報漫畫增刊總編輯雷猛、經(jīng)濟日報社經(jīng)濟雜志社副總經(jīng)理胡健宏。 會議發(fā)起成立了“全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟”,正式啟動“一帶一路城市合作計劃暨投資促進行動”、“一帶一路”國際攝影大賽、“一帶一路”雙創(chuàng)大學計劃、空中絲綢之路航空小鎮(zhèn)開發(fā)計劃，積極開展“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟和新型城鎮(zhèn)化課題研究、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)試點示范、重點產(chǎn)業(yè)化項目開發(fā)等戰(zhàn)略合作，協(xié)同建設“一帶一路”國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟核心段“中國大運河經(jīng)濟帶”，攜手打造一帶一路特色小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設“航母作戰(zhàn)體系”，共同探索“一帶一路”區(qū)域城市國際合作機制與可持續(xù)發(fā)展之路。 會議期間，國際體育旅游基地與國際龍舟大賽、中國通用航空文旅小鎮(zhèn)建設、中國亞洲經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會“一帶一路”大使城市行、北京（馬連道）中國客廳、中國（熊木）武俠城、中國（曹妃甸）匠谷、中國（星際港）雙創(chuàng)大學城、中國夢網(wǎng)（中國好食品）、紫氣東方煤改電新能源、中國金銀花小鎮(zhèn)、山東石斛小鎮(zhèn)、潛江微電影小鎮(zhèn)、中國通用航空文旅小鎮(zhèn)、桃源新村生態(tài)小鎮(zhèn)、國學書院文旅小鎮(zhèn)等戰(zhàn)略合作機構和重點項目主要負責人，會議期間介紹了投資環(huán)境、項目背景、項目創(chuàng)新亮點，并分別進行了投資路演。  特色小鎮(zhèn)既非簡單地以業(yè)興城，也非以城興業(yè)，既非行政概念，也非工業(yè)園區(qū)概念，而是相對獨立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游資源和一定社區(qū)功能的綜合平臺。特色小鎮(zhèn)是一個社會共生有機體，離不開開明、服務型政府的支持，政府引導不越位，這是成功的母體，是探索供給側(cè)改革的重要舉措。供給側(cè)改革就是著力加強結(jié)構性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質(zhì)量和效率，包括制度供給、要素供給、公共產(chǎn)品和服務供給。特色小鎮(zhèn)，在小空間里融合產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、文化功能、社區(qū)功能，構筑集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務鏈于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，能集聚各類高端要素，誕生各種創(chuàng)新因子，孵化出新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，將是新常態(tài)下創(chuàng)造有效供給、提高供給質(zhì)量、提升供給效率、創(chuàng)新制度供給的全新空間。 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟管理主編宋承敏司長、中國亞洲經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會“一帶一路”大使論壇會長李云燕、中國航天集團中關村軍民融合創(chuàng)新研究院院長李林蔓、中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會成果轉(zhuǎn)化委員會副主任莊進、經(jīng)濟日報社經(jīng)濟雜志社副總經(jīng)理胡健宏、中國網(wǎng)圖片中心副主任陳勇、中華環(huán)境保護基金會中國大運河公益行動辦公室副主任李秀美、商務部中國國際經(jīng)濟合作學會互聯(lián)網(wǎng)金融研究會秘書長張曉東、亞洲創(chuàng)新科技聯(lián)盟副秘書長郝明、中國國際跨國公司促進會院長田杰、泛華集團設計院院長王寶軍、上海交大生態(tài)環(huán)保與產(chǎn)業(yè)融合研究院院長李啟龍博士、北大燕園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（商學院）秘書長周健斌等專家學者獻言獻策，分別就相關議題發(fā)表精彩演講，并就特色小鎮(zhèn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、文化旅游目的地運營創(chuàng)新等展開熱烈地討論，來自上海、南京等地共計100多人參加了研討或投融資項目對接。  附件：一帶一路特色小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文旅目的地聯(lián)建計劃《總體方案》（征求意見稿節(jié)選） 一、目標宗旨 為落實國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和《國家十三五規(guī)劃綱要》中提出的加快發(fā)展中小城市和特色小城鎮(zhèn)，2016年2月中央《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》，2016年7月住建部等三部委《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》和國家發(fā)改委等六部會《關于開展千企千鎮(zhèn)工程》等一系列文件精神;更面向“一帶一路”戰(zhàn)略合作伙伴城市，積極完善區(qū)域經(jīng)濟合作與投融資服務體系，積極搭建跨境投資貿(mào)易與國際合作交流平臺，竭力打造和構建“低成本、便利化、全要素、開放式”的普惠文旅眾創(chuàng)空間、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化旅游目的地，竭力推動特色小城鎮(zhèn)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資開發(fā)建設。 二、組織平臺 1、專家平臺： 新全球化智庫 中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院 中國高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究會成果轉(zhuǎn)化委員會 2、協(xié)作平臺： “一帶一路”城市合作計劃理事會 “一帶一路”大使論壇委員會 中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化建設聯(lián)合體 中國通用航空(救援)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 中國書院聯(lián)盟 中國低碳科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 3、建設平臺： 全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟 星際港(北京)科技發(fā)展有限公司 4、聯(lián)建方式： 1)戰(zhàn)略定位規(guī)劃咨詢 2)項目評估試點示范 3)全程招商孵化運營 4)聯(lián)合規(guī)劃開發(fā)建設 5)搭建金融投資平臺 6)股權投資購并上市 7)管理顧問人才培訓 8)資產(chǎn)重組項目托管 9)建設雙創(chuàng)示范基地 三、產(chǎn)鎮(zhèn)融合 (一)"九合一”戰(zhàn)略架構： 我們積極致力于“九合一系統(tǒng)”的戰(zhàn)略架構和開發(fā)規(guī)劃模式，亦即:特色小鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃+‚戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)孵化基地+ƒ中國城市雙創(chuàng)推進工程示范+④央視微電影小鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)云平臺+⑤人工智能物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)+⑥PPP/PE/VC投融資平臺+⑦有機生態(tài)修復與低碳管理系統(tǒng)+⑧中國書院計劃+⑨一帶一路城市合作計劃 (二)“1+N”合作模式： “1”表示合作方主題性服務與項目合作導入;N表示“九位一體”化戰(zhàn)略下的N項全程咨詢服務與項目運營支持，主要形式包括戰(zhàn)略定位，頂層設計，總體規(guī)劃，可行性研究報告，管理顧問，項目管理咨詢，投資咨詢，投資聯(lián)建，金融服務與商品交易平臺，項目對接、商業(yè)模式設計、項目托管等。 (三)產(chǎn)鎮(zhèn)融合與創(chuàng)新模式 基于我們?nèi)蛱厣℃?zhèn)聯(lián)盟平臺的核心技術儲備和產(chǎn)業(yè)鏈整合創(chuàng)新成果，積極與各戰(zhàn)略合作伙伴城市，重點布局規(guī)劃投資開發(fā)聯(lián)建，全程打造36類特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地或主題旅游目的地(其中可主體化獨立打造，亦可多要素融合，多功能疊加)： 1、體育旅游模塊產(chǎn)鎮(zhèn)融合 網(wǎng)球運動特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 足球運動特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 通用航空特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 無人飛機特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 國際龍舟特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 武術太極特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 奧體運動特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 房車汽車特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 電子競技特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 2、國粹民俗模塊產(chǎn)鎮(zhèn)融合 美食文化特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 生態(tài)民宿特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 農(nóng)耕文化特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 服飾文化特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 森林旅游特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 中醫(yī)康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 禪修太極特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 國粹民俗特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 婚慶特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 3、文化藝術模塊產(chǎn)鎮(zhèn)融合 戲曲藝術特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 四庫全書特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 國學書院特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 非遺文創(chuàng)特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 書法繪畫特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 國際音樂特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 央視微電影小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 歐陸風情特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 核心價值觀特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 4、智慧科技模塊產(chǎn)鎮(zhèn)融合 航天科技特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 互聯(lián)網(wǎng)金融小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 雙創(chuàng)教育特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 國際物流特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 智能電商特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 智能機器人小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 智能制造特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 低碳科技特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 生命科學特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 四、創(chuàng)新疊加 (一)雙創(chuàng)孵化系統(tǒng)： 與戰(zhàn)略合作伙伴城市、組織和企業(yè)，共同組織實施“中國城市雙創(chuàng)推進工程”，其中包括中國雙創(chuàng)大學計劃、中國青少年創(chuàng)意創(chuàng)新實驗室計劃、中國書院計劃，聯(lián)建雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)特色小鎮(zhèn)、雙創(chuàng)示范基地、雙創(chuàng)企業(yè)孵化器、雙創(chuàng)大學(學院)等，建立城市雙創(chuàng)孵化平臺體系; (二)人工智能系統(tǒng)： 人工智能及其科技產(chǎn)品，將會是人類未來智慧的“海洋”，不僅僅在計算機領域內(nèi)得到廣泛的重視和應用，并在機器人、經(jīng)濟政治決策、控制系統(tǒng)、仿真系統(tǒng)、工業(yè)制造、生產(chǎn)生活、文化教育和科學研究等各個領域中得到廣泛應用;加強國際合作、產(chǎn)學研合作、區(qū)域經(jīng)濟合作和協(xié)同創(chuàng)新，積極營造人工智能產(chǎn)業(yè)化、市場化和集約創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，聯(lián)建大數(shù)據(jù)云計算雙創(chuàng)平臺、移動智能互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺、智能互聯(lián)網(wǎng)電商平臺、3D打印智能制造平臺、智慧移動物聯(lián)網(wǎng)等智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)(小鎮(zhèn)、社區(qū))，聯(lián)建全球性人工智能與互聯(lián)網(wǎng)技術融合研發(fā)基地和生產(chǎn)基地。 (三)國際產(chǎn)城系統(tǒng)： 城市發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)為支撐，防止“空心化”;產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以城市為依托，防止“孤島化”，要協(xié)調(diào)和處理產(chǎn)城空間關系，保持合理的空間尺度。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支柱和動力源泉，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托，生態(tài)是城市發(fā)展的前提，聯(lián)建一帶一路城市合作計劃產(chǎn)業(yè)基地、國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地、國際智慧物流與自貿(mào)區(qū)基地、國際雙創(chuàng)總部基地(雙創(chuàng)學院)云計數(shù)物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設，新全球化智庫產(chǎn)城戰(zhàn)略合作，加強城市功能規(guī)劃(住宅、商業(yè)、道路、市政等城市規(guī)劃)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的“規(guī)劃與定位同步原則”，構筑一帶一路產(chǎn)城融合新格局尤為迫切。 (四)綠色生態(tài)系統(tǒng)： 與各戰(zhàn)略合作機構通力合作，加強生態(tài)治理，竭力開發(fā)國際化、智能化生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)民宿人居系統(tǒng)平臺，其中包括智能化生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)酒店、生態(tài)花園、生態(tài)莊園、生態(tài)CBD、生態(tài)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等，聯(lián)建中國綠色有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范基地、低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地，積極開展智慧海綿城市建設、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)養(yǎng)生、體育旅游特色文化小城鎮(zhèn)、禪修與太極國際養(yǎng)生基地、國際龍舟賽事基地、通用航空旅游、航空運動營地等特色綠色文體旅游目的地(美麗小鎮(zhèn))開發(fā)建設; (五)人文教育系統(tǒng)： 文化是承載和創(chuàng)造人類文明的載體。積極建構新全球化和“一帶一路”人文教育系統(tǒng)平臺，為增進國際文化交流和中華文化走出去提供了難得的歷史機遇。中華國學教育工程暨中國書院計劃、中華國學志愿者行動與各戰(zhàn)略合作城市、機構，聯(lián)建聯(lián)辦以下項目或主題活動： 1、奧體東方國際文體賽事(基地、小鎮(zhèn)、體育學校) 2、國際文化交流與主題文旅賽事小鎮(zhèn)或基地 3、CCTV央視微電影小鎮(zhèn)(學院) 4、國際微電影(大賽、大展、論壇、教育)基地建設 5、國際音樂小鎮(zhèn)(音樂節(jié)、大賽、論壇、匯演) 6、詩歌小鎮(zhèn)(詩歌吟誦節(jié)、大賽、詩人論壇、詩歌演唱會等) 7、國際非遺文化小鎮(zhèn)(基地、學院、非遺衍生品系列開發(fā)等) 五、產(chǎn)融合作 建立新全球化和“一帶一路”產(chǎn)融信息對接合作機制，強化信息共享，促進政策協(xié)同，提升國際金融服務實體經(jīng)濟的能力和效率，積極引導產(chǎn)業(yè)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。促進產(chǎn)融合作，是通過建立銀企交流機制，強化信息交流共享，促進金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟企業(yè)集聚的有效途徑，有利于提高金融資源配置效率，有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏，采取多種有效形式開展銀企信息對接活動，深入開展產(chǎn)融合作，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。 我們將積極利用聯(lián)合體核心成員企業(yè)集團的銀企合作優(yōu)勢，結(jié)合在各地的新型城鎮(zhèn)化開發(fā)項目，分別與各級國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行、各大商業(yè)銀行、知名投資銀行等建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)金融戰(zhàn)略合作關系，搭建“一帶一路”產(chǎn)融合作平臺，創(chuàng)新產(chǎn)融合作機制與金融服務產(chǎn)品。 (一)直接融資方式： 搭建產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融資平臺、PPP融資模式、PE/VC與股權融資、產(chǎn)權市場掛牌融資、資本運營與并購重組、項目融資、資產(chǎn)證券化、發(fā)債權融資、BOT、BLT、資產(chǎn)重組，上市融資，股權市值管理，項目政策性扶持資金融通等; (二)間接融資方式： 商業(yè)銀行借貸服務，信托融資服務，發(fā)行企業(yè)債，保險融資、票據(jù)融資、保理等; 要創(chuàng)新適合工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，積極發(fā)展能效信貸、綠色信貸和排污權、商標權、碳排放權及政府采購訂單質(zhì)押融資等信貸業(yè)務。 銀行業(yè)金融機構要積極發(fā)展“雙創(chuàng)”金融產(chǎn)品和服務，開發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的貸款新產(chǎn)品、新業(yè)務，開展應收賬款、倉單、知識產(chǎn)權等質(zhì)押融資。 鼓勵企業(yè)采用企業(yè)債券、資產(chǎn)證券化等多種融資手段，拓寬企業(yè)融資渠道。 (三)產(chǎn)業(yè)整合： 新型城鎮(zhèn)化新政下的一帶一路、產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融合、供給側(cè)改革、國學、養(yǎng)生、文體、旅游、通航、物流、電子商務、雙創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能+等新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)整合創(chuàng)新，由此優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，將政策轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略工具和運營資本，從變存量為增量，激活更多的存量資產(chǎn)，釋放更多的經(jīng)濟增加值，積極完善產(chǎn)業(yè)鏈金融服務; 支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、核心主業(yè)突出、具有較強行業(yè)競爭力、具備一定資金集中管理經(jīng)驗的企業(yè)集團設立財務公司，有效提高企業(yè)集團內(nèi)部資金運作效率，降低企業(yè)融資成本。 探索開展集團財務公司延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務試點，有效發(fā)揮財務公司對集團公司主業(yè)發(fā)展的支持作用。 鼓勵和支持企業(yè)采用融資租賃方式購置先進設備，加強與金融租賃公司、融資租賃公司合作，緩解企業(yè)資金不足問題，拓寬重大裝備、工程機械等產(chǎn)品市場。 (四)融資渠道： 特色小鎮(zhèn)的建設是社會多方資源對接、配合的綜合表現(xiàn)。融資主要來自政府資金、政策性資金、社會資本、開發(fā)性金融、商業(yè)金融五種渠道。多個投資平臺的參與，在緩解政府財政壓力的同時，將為特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供強有力的資金支持，從而盤活小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 (五)開發(fā)性金融： 在特色小鎮(zhèn)建設中，開發(fā)性金融主要承擔長期融資的任務，針對瓶頸領域，提供大額長期資金，主要包括基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等領域的建設資金問題。 為了深入貫徹黨中央、國務院關于推進特色小鎮(zhèn)建設的精神，發(fā)揮開發(fā)性金融對新型城鎮(zhèn)化建設的獨特作用，積極引導和扶持特色小城鎮(zhèn)培育工作，我們與權威投資機構共同發(fā)起成立“一帶一路”特色小鎮(zhèn)投資基金”。投資基金將采取母子基金的結(jié)構，母基金總規(guī)模為500億元人民幣，未來帶動的總投資規(guī)模預計將超過5000億元達到萬億級別，主要投資于“一帶一路”城市合作計劃的養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑旅游、文化體育、創(chuàng)客空間、特色農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)等各類試點示范項目、示范園區(qū)、示范基地和示范小鎮(zhèn)。該投資基金將聚集并整合地方政府、建設單位、財務投資人、產(chǎn)業(yè)投資者、金融機構等多方資源，推廣運用并探討創(chuàng)新政府和社會資本合作(PPP)模式，從特色小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃入手，培育和建設市場信用，引導各類資金和資源投入小鎮(zhèn)建設。 (六)政府引導資金： 政府引導資金在特色小鎮(zhèn)的融資渠道中起著“杠桿”和牽頭作用，積極搭建政府產(chǎn)業(yè)引導基金平臺，利用好政府產(chǎn)業(yè)引導基金。如國家發(fā)改委等有關部門對符合條件的特色小鎮(zhèn)建設項目給予專項建設基金支持，中央財政對工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當獎勵。 (七)政策性資金： 政策性資金是指國家為促進特色小鎮(zhèn)發(fā)展而提供的財政專項資金，發(fā)揮著“推力作用”。 如中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國光大銀行、國家開發(fā)銀行等政策性銀行，已經(jīng)將小城鎮(zhèn)建設作為信貸支持的重點領域，以貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)建設作為優(yōu)先支持對象，統(tǒng)籌調(diào)配信貸規(guī)模，保障融資需求。開辟辦貸綠色通道，對相關項目優(yōu)先受理、優(yōu)先審批，在符合貸款條件的情況下，優(yōu)先給予貸款支持，提供中長期、低成本的信貸資金。 (八)社會資本： 社會資本發(fā)揮在特色小鎮(zhèn)建設中發(fā)揮著“主導作用”。引入社會資本，不僅有利于緩解政府財政壓力，提高特色小鎮(zhèn)的建設效率，對民營企業(yè)來說可以獲得直接或衍生利益;中國企業(yè)家投融資俱樂部將組織核心成員投資機構作為種子基金出資人GP，聯(lián)合地方政府出資人，分別聯(lián)合設立產(chǎn)業(yè)引導基金、企業(yè)孵化基金、雙創(chuàng)孵化基金，搭建社會資本聚集平臺，營造良好的特色小鎮(zhèn)雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境。 (九)商業(yè)金融： 商業(yè)金融在特色小鎮(zhèn)的建設中，往往通過PPP融資途徑實現(xiàn)商業(yè)金融，作為投資主體的商業(yè)銀行既要成為PPP項目服務商，又要成為項目運營的幕后“推存”;因此，我們將依托各戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)集團良好的商業(yè)信用與資金實力背景，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設項目，重塑新型政商合作關系和銀企合作關系，利用好現(xiàn)代商業(yè)金融工具。 (十)公司治理： 積極推動“一帶一路”產(chǎn)融信息對接平臺的企業(yè)提升管理水平，指導企業(yè)完善內(nèi)控制度和公司治理，強化企業(yè)誠信體系建設，提高企業(yè)資金管理水平和風險防控能力。 積極建設“一帶一路”市值管理和現(xiàn)代公司治理服務平臺，加強對相關企業(yè)的融資能力培訓，對企業(yè)利用新三板、戰(zhàn)略新興板、區(qū)域性股權市場等融資渠道要加強輔導，提升企業(yè)高級管理人員、財務人員的業(yè)務水平，增強企業(yè)的投融資規(guī)劃能力。 引導戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)，加強財務狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、能耗水耗等方面的信息披露，減少銀企關系中的信息不對稱，防范企業(yè)逃廢銀行債務、虛假詐騙融資等失信行為，提高違約違法成本。 六、合作對象 全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟攜手“一帶一路”節(jié)點城市各級政府，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)、各特色鎮(zhèn)以上政府部門，各專業(yè)規(guī)劃設計單位、城市基礎設施建設企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科研機構、文化創(chuàng)意企業(yè)、新一代物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、智能機器人、智能制造、各類創(chuàng)客，互聯(lián)網(wǎng)金融、投資銀行、產(chǎn)業(yè)基金、股權投資基金等金融機構，生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、生態(tài)人居、通用航空、智慧物流、現(xiàn)代服務業(yè)等。 歡迎加盟“一帶一路”城市合作計劃戰(zhàn)略合作伙伴，歡迎海內(nèi)外各投資合作機構、產(chǎn)業(yè)化項目招商對象，通過“一帶一路城市合作計劃”合作平臺，借助特色小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游目的地等示范基地開發(fā)的歷史機遇，串起經(jīng)濟新常態(tài)之粒粒珍珠，共享共榮，協(xié)同發(fā)展! 七、合作方式 (一)與各級政府(園區(qū))合作流程： �、俚胤秸虍a(chǎn)業(yè)園區(qū)來函邀請或申報聯(lián)建示范試點——②我方專家團隊赴地方城市項目所在地考察——③雙方聯(lián)合成立項目課題組——④項目開發(fā)研究戰(zhàn)略定位——⑤簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議——⑥成立項目公司(SPV/PPP融資模式)——⑦組建開發(fā)建設平臺并按計劃實施; (二)與項目企業(yè)和各類投資方合作程序： �、俚胤秸蝽椖科髽I(yè)申報試點示范合作——②開展項目調(diào)查評估和合作主體企業(yè)資質(zhì)審核——③洽談投資與項目合作明確合作方式——④雙方簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議并加入聯(lián)合體(聯(lián)盟)或股權投資基金PE(GP/LP)——⑤取得特色小鎮(zhèn)項目公司(SPV/PPP)PPP項目投標資格或商業(yè)化項目分包權或供應商資格。 (三)平臺戰(zhàn)略合作： 1、主要對象： “一帶一路”節(jié)點城市各政府部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、相關行業(yè)組織等，可聯(lián)合成立項目專家課題組、或項目研究機構，或“一帶一路城市合作理事會”城市理事會各類戰(zhàn)略合作伙伴; 具有獨立法人資質(zhì)的企事業(yè)單位，欲開展股權投資、項目投資、項目咨詢、資源對接、工程承包、技術研發(fā)、產(chǎn)品供給、專業(yè)服務等，可申請“一帶一路城市合作理事會”工商理事會各類戰(zhàn)略合作伙伴。 2、合作機構： 全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟(北京)總部做為總體運營合作平臺和法人主體，其產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺組織，均為公益性，實行標準化規(guī)范管理，統(tǒng)一進行“一帶一路”城市合作信用商譽認證，統(tǒng)一機構設置和會員管理模式，其理事會均由會員單位、理事單位和常務理事單位組成，統(tǒng)一各級會員服務定位、服務模式和服務費標準，各專業(yè)組織僅服務內(nèi)容不同。 3、平臺對接： 會員單位，簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，均可參與我們“理事會”項目投資考察，項目路演推介，招商對接，優(yōu)先或優(yōu)惠參加平臺各類論壇、會議、培訓學習，共享高端人脈和商業(yè)資源，可優(yōu)先申請做為特色小鎮(zhèn)重點項目投資股東等; 理事單位，簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，均可申請成為我們“理事會”指定供應商、項目開發(fā)商、工程分包商、城市運營中心、項目子公司、總部各級法人主體公司股東、聯(lián)建主題產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)基地、可做為GP或LP發(fā)起私募基金等，免費參加平臺各類論壇、會議、培訓學習，共享高端人脈和商業(yè)資源，可優(yōu)先做為特色小鎮(zhèn)重點項目投資股東等。 常務理事單位，簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，在享有上述理事單位的所有權益基礎上，可優(yōu)先進入“聯(lián)盟”總部董事會，可接受委托做為社會資本方與政府資本方簽署特色小鎮(zhèn)整體項目開發(fā)合作，組建SPV項目公司，有權代表“聯(lián)合體”承接和組織實施PPP項目;免費參加各類論壇、會議、培訓，共享高端人脈和商業(yè)資源，可優(yōu)先做為特色小鎮(zhèn)平臺公司、重點項目投資股東等; 4、自然人合作：簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，可申請聯(lián)盟及其相關平臺的創(chuàng)客(學員)特邀研究員、研究員、項目雙創(chuàng)導師、企業(yè)家雙創(chuàng)導師、專家雙創(chuàng)導師或城市合伙人等; 5、單位投資合作：簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，提供產(chǎn)業(yè)基金、私募股權基金(GP/LP)項目投資(團隊眾籌)、實業(yè)投資(股權投資PE)創(chuàng)業(yè)投資(VC)，資產(chǎn)重組、公司購并等咨詢服務。 八、聯(lián)系方式 聯(lián)系單位：新全球化智庫一帶一路研究院、全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟中國委員會 聯(lián)系地址：北京頤和園路1號北京大學資源賓館1624室 戰(zhàn)略合作：18911166578乾泉 聯(lián)系電話：010-52409816、82590438 手 機：18911189318樊效 13683289957汪志民 18311008295于丹 傳 真：010-82590438 郵 箱：18911166578@163.com 網(wǎng) 址：中國規(guī)劃網(wǎng)www.zgghw.org (責任編輯：白雪松) |
