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日前，國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委印發(fā)關(guān)于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見。 意見提出，不能把特色小鎮(zhèn)當成筐、什么都往里裝，不能盲目把產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體以及行政建制鎮(zhèn)戴上特色小鎮(zhèn)“帽子”。各地區(qū)應(yīng)循序漸進發(fā)展“市郊鎮(zhèn)”“市中鎮(zhèn)”“園中鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”等不同類型特色小鎮(zhèn)。各地區(qū)要注重引入央企、國企和大中型民企等作為特色小鎮(zhèn)主要投資運營商，盡可能避免政府舉債建設(shè)進而加重債務(wù)包袱。各地區(qū)要綜合考慮特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)吸納就業(yè)和常住人口規(guī)模，從嚴控制房地產(chǎn)開發(fā)。 以下為全文： 國家發(fā)展改革委 國土資源部 環(huán)境保護部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 關(guān)于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團： 特色小鎮(zhèn)是在幾平方公里土地上集聚特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活生態(tài)空間相融合、不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。特色小城鎮(zhèn)是擁有幾十平方公里以上土地和一定人口經(jīng)濟規(guī)模、特色產(chǎn)業(yè)鮮明的行政建制鎮(zhèn)。近年來，各地區(qū)各有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，積極穩(wěn)妥推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，取得了一些進展，積累了一些經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集聚、宜居宜業(yè)、富有活力的特色小鎮(zhèn)。但在推進過程中，也出現(xiàn)了概念不清、定位不準、急于求成、盲目發(fā)展以及市場化不足等問題，有些地區(qū)甚至存在政府債務(wù)風(fēng)險加劇和房地產(chǎn)化的苗頭。為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，現(xiàn)就規(guī)范推進各地區(qū)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)提出以下意見。 一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持貫徹新發(fā)展理念，把特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺，因地制宜、改革創(chuàng)新，發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)便捷高效、文化濃郁深厚、環(huán)境美麗宜人、體制機制靈活的特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)，促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。 (二)基本原則。 堅持創(chuàng)新探索。創(chuàng)新工作思路、方法和機制，著力培育供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟，努力走出一條特色鮮明、產(chǎn)城融合、惠及群眾的新路子，防止“新瓶裝舊酒”“穿新鞋走老路”。 堅持因地制宜。從各地區(qū)實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，實事求是、量力而行、控制數(shù)量、提高質(zhì)量，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性，不搞區(qū)域平衡、產(chǎn)業(yè)平衡、數(shù)量要求和政績考核，防止盲目發(fā)展、一哄而上。 堅持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)。立足各地區(qū)要素稟賦和比較優(yōu)勢，挖掘最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長的特色產(chǎn)業(yè)，做精做強主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，打造具有核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展特征的獨特產(chǎn)業(yè)生態(tài)，防止千鎮(zhèn)一面和房地產(chǎn)化。 堅持以人為本。圍繞人的城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，提升服務(wù)功能、環(huán)境質(zhì)量、文化內(nèi)涵和發(fā)展品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)環(huán)境，提高人民獲得感和幸福感，防止政績工程和形象工程。 堅持市場主導(dǎo)。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作的要求，創(chuàng)新建設(shè)模式、管理方式和服務(wù)手段，推動多元化主體同心同向、共建共享，發(fā)揮政府制定規(guī)劃政策、搭建發(fā)展平臺等作用，防止政府大包大攬和加劇債務(wù)風(fēng)險。 二、重點任務(wù) (三)準確把握特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵。各地區(qū)要準確理解特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵特質(zhì)，立足產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”，推動創(chuàng)新性供給與個性化需求有效對接，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺和新型城鎮(zhèn)化有效載體。不能把特色小鎮(zhèn)當成筐、什么都往里裝，不能盲目把產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體以及行政建制鎮(zhèn)戴上特色小鎮(zhèn)“帽子”。各地區(qū)可結(jié)合產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化和產(chǎn)城融合，循序漸進發(fā)展“市郊鎮(zhèn)”“市中鎮(zhèn)”“園中鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”等不同類型特色小鎮(zhèn)；依托大城市周邊的重點鎮(zhèn)培育發(fā)展衛(wèi)星城，依托有特色資源的重點鎮(zhèn)培育發(fā)展專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。 (四)遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律。浙江特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具備相應(yīng)的要素和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。各地區(qū)發(fā)展很不平衡，要按規(guī)律辦事，樹立正確政績觀和功成不必在我的理念，科學(xué)把握浙江經(jīng)驗的可復(fù)制和不可復(fù)制內(nèi)容，合理借鑒其理念方法、精神實質(zhì)和創(chuàng)新精神，追求慢工出細活出精品，避免脫離實際照搬照抄。特別是中西部地區(qū)要從實際出發(fā)，科學(xué)推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)布局，走少而特、少而精、少而專的發(fā)展之路，避免盲目發(fā)展、過度追求數(shù)量目標和投資規(guī)模。 (五)注重打造鮮明特色。各地區(qū)在推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要立足區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)積淀和地域特征，以特色產(chǎn)業(yè)為核心，兼顧特色文化、特色功能和特色建筑，找準特色、凸顯特色、放大特色，防止內(nèi)容重復(fù)、形態(tài)雷同、特色不鮮明和同質(zhì)化競爭。聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端方向，著力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、創(chuàng)新供應(yīng)鏈，吸引人才、技術(shù)、資金等高端要素集聚，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。 (六)有效推進“三生融合”。各地區(qū)要立足以人為本，科學(xué)規(guī)劃特色小鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，促進產(chǎn)城人文融合發(fā)展，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，提高集聚人口能力和人民群眾獲得感。留存原住居民生活空間，防止將原住居民整體遷出。增強生活服務(wù)功能，構(gòu)建便捷“生活圈”、完善“服務(wù)圈”和繁榮“商業(yè)圈”。提煉文化經(jīng)典元素和標志性符號，合理應(yīng)用于建設(shè)運營及公共空間。保護特色景觀資源，將美麗資源轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”。 (七)厘清政府與市場邊界。各地區(qū)要以企業(yè)為特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍，引導(dǎo)企業(yè)有效投資、對標一流、擴大高端供給，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)造力和人民消費需求。鼓勵大中型企業(yè)獨立或牽頭打造特色小鎮(zhèn)，培育特色小鎮(zhèn)投資運營商，避免項目簡單堆砌和碎片化開發(fā)。發(fā)揮政府強化規(guī)劃引導(dǎo)、營造制度環(huán)境、提供設(shè)施服務(wù)等作用，順勢而為、因勢利導(dǎo)，不要過度干預(yù)。鼓勵利用財政資金聯(lián)合社會資本，共同發(fā)起特色小鎮(zhèn)建設(shè)基金。 (八)實行創(chuàng)建達標制度。各地區(qū)要控制特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)量，避免分解指標、層層加碼。統(tǒng)一實行寬進嚴定、動態(tài)淘汰的創(chuàng)建達標制度，取消一次性命名制，避免各地區(qū)只管前期申報、不管后期發(fā)展。 (九)嚴防政府債務(wù)風(fēng)險。各地區(qū)要注重引入央企、國企和大中型民企等作為特色小鎮(zhèn)主要投資運營商，盡可能避免政府舉債建設(shè)進而加重債務(wù)包袱。縣級政府綜合債務(wù)率超過100%的風(fēng)險預(yù)警地區(qū)，不得通過融資平臺公司變相舉債立項建設(shè)。統(tǒng)籌考慮綜合債務(wù)率、現(xiàn)有財力、資金籌措和還款來源，穩(wěn)妥把握配套設(shè)施建設(shè)節(jié)奏。 (十)嚴控房地產(chǎn)化傾向。各地區(qū)要綜合考慮特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)吸納就業(yè)和常住人口規(guī)模，從嚴控制房地產(chǎn)開發(fā)，合理確定住宅用地比例，并結(jié)合所在市縣商品住房庫存消化周期確定供應(yīng)時序。適度提高產(chǎn)業(yè)及商業(yè)用地比例，鼓勵優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)�？茖W(xué)論證企業(yè)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、盈利模式和后期運營方案進行重點把關(guān)，防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”項目。 (十一)嚴格節(jié)約集約用地。各地區(qū)要落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，劃定特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)發(fā)展邊界，避免另起爐灶、大拆大建。鼓勵盤活存量和低效建設(shè)用地，嚴控新增建設(shè)用地規(guī)模，全面實行建設(shè)用地增減掛鉤政策，不得占用永久基本農(nóng)田。合理控制特色小鎮(zhèn)四至范圍，規(guī)劃用地面積控制在3平方公里左右，其中建設(shè)用地面積控制在1平方公里左右，旅游、體育和農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當放寬。 (十二)嚴守生態(tài)保護紅線。各地區(qū)要按照《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》要求，依據(jù)應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保原則完成生態(tài)保護紅線劃定工作。嚴禁以特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)名義破壞生態(tài)，嚴格保護自然保護區(qū)、文化自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園等區(qū)域，嚴禁挖山填湖、破壞山水田園。嚴把特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)準入關(guān)，防止引入高污染高耗能產(chǎn)業(yè)，加強環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)。 三、組織實施 (十三)提高思想認識。各地區(qū)要深刻認識特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義，將其作為深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺，以及推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手，切實抓好組織實施。 (十四)壓實省級責(zé)任。各省級人民政府要強化主體責(zé)任意識，按照本意見要求，整合各方力量，及時規(guī)范糾偏，調(diào)整優(yōu)化實施方案、創(chuàng)建數(shù)量和配套政策，加強統(tǒng)計監(jiān)測。 (十五)加強部門統(tǒng)籌。充分發(fā)揮推進新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會議機制的作用，由國家發(fā)展改革委牽頭，會同國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，共同推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，加強對各地區(qū)的監(jiān)督檢查評估。國務(wù)院有關(guān)部門對已公布的兩批403個全國特色小城鎮(zhèn)、96個全國運動休閑特色小鎮(zhèn)等，開展定期測評和優(yōu)勝劣汰。 (十六)做好宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮主流媒體輿論宣傳作用，持續(xù)跟蹤報道建設(shè)進展，發(fā)現(xiàn)新短板新問題，總結(jié)好樣板好案例，形成全社會關(guān)注關(guān)心的良好氛圍。 國家發(fā)展改革委 國土資源部 環(huán)境保護部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 2017年12月4日 
一帶一路推動特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文旅目的地融合發(fā)展
2017年5月14日至15日，中國在北京舉辦的“一帶一路”國際高峰論壇的勝利召開，成果卓著，舉世矚目。這是自中國共產(chǎn)黨成立96年來，也是自中華人民共和國成立以來，首次發(fā)起并成功舉辦的主場國際高峰盛會。自中國在2013年提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要合作倡議3年多來，“一帶一路”建設(shè)進展順利，成果豐碩，受到國際社會的廣泛歡迎和高度評價。這是各方共商、共建“一帶一路”，共享互利合作成果的國際盛會，也是加強國際合作，對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略的重要合作平臺。高峰論壇期間及前夕，各國政府、地方、企業(yè)等達成一系列合作共識、重要舉措及務(wù)實成果，中方對其中具有代表性的一些成果進行了梳理和匯總，形成高峰論壇成果清單。清單主要涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項、270多項具體成果。
 5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京國家會議中心舉行。 新華社記者 張鐸 攝 目前，架構(gòu)以“一帶一路”沿線國家節(jié)點城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟和科教人文多邊交流合作機制，以此引導(dǎo)中小企業(yè)開展雙創(chuàng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和常態(tài)化投資貿(mào)易合作的主體交流服務(wù)平臺，尚為“一帶一路”建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，也是國內(nèi)外各界的廣泛期待。為充分利用我國“十三五”黃金發(fā)展機遇期，打破投資與貿(mào)易壁壘，積極推進同有關(guān)國家和地區(qū)，尤其是“一帶一路”節(jié)點城市和企業(yè)間多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，竭力打造“一帶一路”城市區(qū)域經(jīng)濟交流與國際合作新平臺，積極參與引領(lǐng)全球治理重構(gòu)與國際合作。  5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇高級別會議在北京國家會議中心舉行六場平行主題會議。 這是“政策溝通”平行主題會議會場。新華社記者 呂迅 攝 為此，在國家發(fā)改委、住建部、財政部等有關(guān)部委和中國開發(fā)銀行、中國光大銀行、中國農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行等國家政策性銀行支持下，依托國家高端專業(yè)智庫、各行業(yè)管理組織、中央級媒體、重點央企國企等戰(zhàn)略合作伙伴，積極整合戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)項目資源、投融資渠道等，由新全球化智庫、中國亞洲經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會“一帶一路”大使論壇、“一帶一路城市合作計劃”國內(nèi)外戰(zhàn)略合作伙伴城市，會同國家發(fā)改委中國科技投資理事會、經(jīng)濟日報《經(jīng)濟》雜志社、國家行政學(xué)院新型城鎮(zhèn)化研究中心、中央電視臺微電影頻道、中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院、住建部中國建筑裝飾裝修雜志社等單位，日前在中關(guān)村共同舉辦了“一帶一路特色小城鎮(zhèn)園區(qū)文旅目的地建設(shè)投資研討會”，會議由“一帶一路城市合作計劃暨投資促進行動”總召集人、新全球化智庫秘書長、知名學(xué)者乾泉主持。 研討會上，人民日報漫畫增刊執(zhí)行總編輯雷猛、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟管理主編宋承敏司長、中國科技投資理事會主任宋金泰、國家行政學(xué)院新型城鎮(zhèn)化研究中心副主任杜寶義、住建部中國建筑裝飾裝修雜志社總編輯華敬友、經(jīng)濟日報社經(jīng)濟雜志副總經(jīng)理胡健宏、中央電視臺微電影頻道微電影小鎮(zhèn)項目負責(zé)人邢磊等人做了主旨演講。  左起：國家發(fā)展改革委中國科技投資理事會主任宋金泰、住建部中國建筑裝飾裝修雜志社總編輯華敬友、 國家行政學(xué)院新型城鎮(zhèn)化研究中心副主任杜寶義、新全球化智庫兼全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟秘書長乾泉、 人民日報漫畫增刊總編輯雷猛、經(jīng)濟日報社經(jīng)濟雜志社副總經(jīng)理胡健宏。 會議發(fā)起成立了“全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟”,正式啟動“一帶一路城市合作計劃暨投資促進行動”、“一帶一路”國際攝影大賽、“一帶一路”雙創(chuàng)大學(xué)計劃、空中絲綢之路航空小鎮(zhèn)開發(fā)計劃，積極開展“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟和新型城鎮(zhèn)化課題研究、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)試點示范、重點產(chǎn)業(yè)化項目開發(fā)等戰(zhàn)略合作，協(xié)同建設(shè)“一帶一路”國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟核心段“中國大運河經(jīng)濟帶”，攜手打造一帶一路特色小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)“航母作戰(zhàn)體系”，共同探索“一帶一路”區(qū)域城市國際合作機制與可持續(xù)發(fā)展之路。 會議期間，國際體育旅游基地與國際龍舟大賽、中國通用航空文旅小鎮(zhèn)建設(shè)、中國亞洲經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會“一帶一路”大使城市行、北京（馬連道）中國客廳、中國（熊木）武俠城、中國（曹妃甸）匠谷、中國（星際港）雙創(chuàng)大學(xué)城、中國夢網(wǎng)（中國好食品）、紫氣東方煤改電新能源、中國金銀花小鎮(zhèn)、山東石斛小鎮(zhèn)、潛江微電影小鎮(zhèn)、中國通用航空文旅小鎮(zhèn)、桃源新村生態(tài)小鎮(zhèn)、國學(xué)書院文旅小鎮(zhèn)等戰(zhàn)略合作機構(gòu)和重點項目主要負責(zé)人，會議期間介紹了投資環(huán)境、項目背景、項目創(chuàng)新亮點，并分別進行了投資路演。  特色小鎮(zhèn)既非簡單地以業(yè)興城，也非以城興業(yè)，既非行政概念，也非工業(yè)園區(qū)概念，而是相對獨立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游資源和一定社區(qū)功能的綜合平臺。特色小鎮(zhèn)是一個社會共生有機體，離不開開明、服務(wù)型政府的支持，政府引導(dǎo)不越位，這是成功的母體，是探索供給側(cè)改革的重要舉措。供給側(cè)改革就是著力加強結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質(zhì)量和效率，包括制度供給、要素供給、公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。特色小鎮(zhèn)，在小空間里融合產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、文化功能、社區(qū)功能，構(gòu)筑集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，能集聚各類高端要素，誕生各種創(chuàng)新因子，孵化出新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，將是新常態(tài)下創(chuàng)造有效供給、提高供給質(zhì)量、提升供給效率、創(chuàng)新制度供給的全新空間。 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟管理主編宋承敏司長、中國亞洲經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會“一帶一路”大使論壇會長李云燕、中國航天集團中關(guān)村軍民融合創(chuàng)新研究院院長李林蔓、中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會成果轉(zhuǎn)化委員會副主任莊進、經(jīng)濟日報社經(jīng)濟雜志社副總經(jīng)理胡健宏、中國網(wǎng)圖片中心副主任陳勇、中華環(huán)境保護基金會中國大運河公益行動辦公室副主任李秀美、商務(wù)部中國國際經(jīng)濟合作學(xué)會互聯(lián)網(wǎng)金融研究會秘書長張曉東、亞洲創(chuàng)新科技聯(lián)盟副秘書長郝明、中國國際跨國公司促進會院長田杰、泛華集團設(shè)計院院長王寶軍、上海交大生態(tài)環(huán)保與產(chǎn)業(yè)融合研究院院長李啟龍博士、北大燕園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（商學(xué)院）秘書長周健斌等專家學(xué)者獻言獻策，分別就相關(guān)議題發(fā)表精彩演講，并就特色小鎮(zhèn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、文化旅游目的地運營創(chuàng)新等展開熱烈地討論，來自上海、南京等地共計100多人參加了研討或投融資項目對接。  附件：一帶一路特色小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文旅目的地聯(lián)建計劃《總體方案》（征求意見稿節(jié)選） 一、目標宗旨 為落實國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和《國家十三五規(guī)劃綱要》中提出的加快發(fā)展中小城市和特色小城鎮(zhèn)，2016年2月中央《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》，2016年7月住建部等三部委《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》和國家發(fā)改委等六部會《關(guān)于開展千企千鎮(zhèn)工程》等一系列文件精神;更面向“一帶一路”戰(zhàn)略合作伙伴城市，積極完善區(qū)域經(jīng)濟合作與投融資服務(wù)體系，積極搭建跨境投資貿(mào)易與國際合作交流平臺，竭力打造和構(gòu)建“低成本、便利化、全要素、開放式”的普惠文旅眾創(chuàng)空間、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化旅游目的地，竭力推動特色小城鎮(zhèn)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資開發(fā)建設(shè)。 二、組織平臺 1、專家平臺： 新全球化智庫 中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院 中國高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究會成果轉(zhuǎn)化委員會 2、協(xié)作平臺： “一帶一路”城市合作計劃理事會 “一帶一路”大使論壇委員會 中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體 中國通用航空(救援)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 中國書院聯(lián)盟 中國低碳科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 3、建設(shè)平臺： 全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟 星際港(北京)科技發(fā)展有限公司 4、聯(lián)建方式： 1)戰(zhàn)略定位規(guī)劃咨詢 2)項目評估試點示范 3)全程招商孵化運營 4)聯(lián)合規(guī)劃開發(fā)建設(shè) 5)搭建金融投資平臺 6)股權(quán)投資購并上市 7)管理顧問人才培訓(xùn) 8)資產(chǎn)重組項目托管 9)建設(shè)雙創(chuàng)示范基地 三、產(chǎn)鎮(zhèn)融合 (一)"九合一”戰(zhàn)略架構(gòu)： 我們積極致力于“九合一系統(tǒng)”的戰(zhàn)略架構(gòu)和開發(fā)規(guī)劃模式，亦即:特色小鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃+‚戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)孵化基地+ƒ中國城市雙創(chuàng)推進工程示范+④央視微電影小鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)云平臺+⑤人工智能物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)+⑥PPP/PE/VC投融資平臺+⑦有機生態(tài)修復(fù)與低碳管理系統(tǒng)+⑧中國書院計劃+⑨一帶一路城市合作計劃 (二)“1+N”合作模式： “1”表示合作方主題性服務(wù)與項目合作導(dǎo)入;N表示“九位一體”化戰(zhàn)略下的N項全程咨詢服務(wù)與項目運營支持，主要形式包括戰(zhàn)略定位，頂層設(shè)計，總體規(guī)劃，可行性研究報告，管理顧問，項目管理咨詢，投資咨詢，投資聯(lián)建，金融服務(wù)與商品交易平臺，項目對接、商業(yè)模式設(shè)計、項目托管等。 (三)產(chǎn)鎮(zhèn)融合與創(chuàng)新模式 基于我們?nèi)蛱厣℃?zhèn)聯(lián)盟平臺的核心技術(shù)儲備和產(chǎn)業(yè)鏈整合創(chuàng)新成果，積極與各戰(zhàn)略合作伙伴城市，重點布局規(guī)劃投資開發(fā)聯(lián)建，全程打造36類特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地或主題旅游目的地(其中可主體化獨立打造，亦可多要素融合，多功能疊加)： 1、體育旅游模塊產(chǎn)鎮(zhèn)融合 網(wǎng)球運動特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 足球運動特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 通用航空特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 無人飛機特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 國際龍舟特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 武術(shù)太極特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 奧體運動特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 房車汽車特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 電子競技特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 2、國粹民俗模塊產(chǎn)鎮(zhèn)融合 美食文化特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 生態(tài)民宿特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 農(nóng)耕文化特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 服飾文化特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 森林旅游特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 中醫(yī)康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 禪修太極特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 國粹民俗特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 婚慶特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 3、文化藝術(shù)模塊產(chǎn)鎮(zhèn)融合 戲曲藝術(shù)特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 四庫全書特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 國學(xué)書院特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 非遺文創(chuàng)特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 書法繪畫特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 國際音樂特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 央視微電影小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 歐陸風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 核心價值觀特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 4、智慧科技模塊產(chǎn)鎮(zhèn)融合 航天科技特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 互聯(lián)網(wǎng)金融小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 雙創(chuàng)教育特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 國際物流特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 智能電商特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 智能機器人小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 智能制造特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 低碳科技特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 生命科學(xué)特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游目的地 四、創(chuàng)新疊加 (一)雙創(chuàng)孵化系統(tǒng)： 與戰(zhàn)略合作伙伴城市、組織和企業(yè)，共同組織實施“中國城市雙創(chuàng)推進工程”，其中包括中國雙創(chuàng)大學(xué)計劃、中國青少年創(chuàng)意創(chuàng)新實驗室計劃、中國書院計劃，聯(lián)建雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)特色小鎮(zhèn)、雙創(chuàng)示范基地、雙創(chuàng)企業(yè)孵化器、雙創(chuàng)大學(xué)(學(xué)院)等，建立城市雙創(chuàng)孵化平臺體系; (二)人工智能系統(tǒng)： 人工智能及其科技產(chǎn)品，將會是人類未來智慧的“海洋”，不僅僅在計算機領(lǐng)域內(nèi)得到廣泛的重視和應(yīng)用，并在機器人、經(jīng)濟政治決策、控制系統(tǒng)、仿真系統(tǒng)、工業(yè)制造、生產(chǎn)生活、文化教育和科學(xué)研究等各個領(lǐng)域中得到廣泛應(yīng)用;加強國際合作、產(chǎn)學(xué)研合作、區(qū)域經(jīng)濟合作和協(xié)同創(chuàng)新，積極營造人工智能產(chǎn)業(yè)化、市場化和集約創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，聯(lián)建大數(shù)據(jù)云計算雙創(chuàng)平臺、移動智能互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺、智能互聯(lián)網(wǎng)電商平臺、3D打印智能制造平臺、智慧移動物聯(lián)網(wǎng)等智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)(小鎮(zhèn)、社區(qū))，聯(lián)建全球性人工智能與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合研發(fā)基地和生產(chǎn)基地。 (三)國際產(chǎn)城系統(tǒng)： 城市發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)為支撐，防止“空心化”;產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以城市為依托，防止“孤島化”，要協(xié)調(diào)和處理產(chǎn)城空間關(guān)系，保持合理的空間尺度。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支柱和動力源泉，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托，生態(tài)是城市發(fā)展的前提，聯(lián)建一帶一路城市合作計劃產(chǎn)業(yè)基地、國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地、國際智慧物流與自貿(mào)區(qū)基地、國際雙創(chuàng)總部基地(雙創(chuàng)學(xué)院)云計數(shù)物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，新全球化智庫產(chǎn)城戰(zhàn)略合作，加強城市功能規(guī)劃(住宅、商業(yè)、道路、市政等城市規(guī)劃)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的“規(guī)劃與定位同步原則”，構(gòu)筑一帶一路產(chǎn)城融合新格局尤為迫切。 (四)綠色生態(tài)系統(tǒng)： 與各戰(zhàn)略合作機構(gòu)通力合作，加強生態(tài)治理，竭力開發(fā)國際化、智能化生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)民宿人居系統(tǒng)平臺，其中包括智能化生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)酒店、生態(tài)花園、生態(tài)莊園、生態(tài)CBD、生態(tài)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等，聯(lián)建中國綠色有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范基地、低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地，積極開展智慧海綿城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)養(yǎng)生、體育旅游特色文化小城鎮(zhèn)、禪修與太極國際養(yǎng)生基地、國際龍舟賽事基地、通用航空旅游、航空運動營地等特色綠色文體旅游目的地(美麗小鎮(zhèn))開發(fā)建設(shè); (五)人文教育系統(tǒng)： 文化是承載和創(chuàng)造人類文明的載體。積極建構(gòu)新全球化和“一帶一路”人文教育系統(tǒng)平臺，為增進國際文化交流和中華文化走出去提供了難得的歷史機遇。中華國學(xué)教育工程暨中國書院計劃、中華國學(xué)志愿者行動與各戰(zhàn)略合作城市、機構(gòu)，聯(lián)建聯(lián)辦以下項目或主題活動： 1、奧體東方國際文體賽事(基地、小鎮(zhèn)、體育學(xué)校) 2、國際文化交流與主題文旅賽事小鎮(zhèn)或基地 3、CCTV央視微電影小鎮(zhèn)(學(xué)院) 4、國際微電影(大賽、大展、論壇、教育)基地建設(shè) 5、國際音樂小鎮(zhèn)(音樂節(jié)、大賽、論壇、匯演) 6、詩歌小鎮(zhèn)(詩歌吟誦節(jié)、大賽、詩人論壇、詩歌演唱會等) 7、國際非遺文化小鎮(zhèn)(基地、學(xué)院、非遺衍生品系列開發(fā)等) 五、產(chǎn)融合作 建立新全球化和“一帶一路”產(chǎn)融信息對接合作機制，強化信息共享，促進政策協(xié)同，提升國際金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和效率，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。促進產(chǎn)融合作，是通過建立銀企交流機制，強化信息交流共享，促進金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟企業(yè)集聚的有效途徑，有利于提高金融資源配置效率，有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏，采取多種有效形式開展銀企信息對接活動，深入開展產(chǎn)融合作，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。 我們將積極利用聯(lián)合體核心成員企業(yè)集團的銀企合作優(yōu)勢，結(jié)合在各地的新型城鎮(zhèn)化開發(fā)項目，分別與各級國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行、各大商業(yè)銀行、知名投資銀行等建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)金融戰(zhàn)略合作關(guān)系，搭建“一帶一路”產(chǎn)融合作平臺，創(chuàng)新產(chǎn)融合作機制與金融服務(wù)產(chǎn)品。 (一)直接融資方式： 搭建產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融資平臺、PPP融資模式、PE/VC與股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)市場掛牌融資、資本運營與并購重組、項目融資、資產(chǎn)證券化、發(fā)債權(quán)融資、BOT、BLT、資產(chǎn)重組，上市融資，股權(quán)市值管理，項目政策性扶持資金融通等; (二)間接融資方式： 商業(yè)銀行借貸服務(wù)，信托融資服務(wù)，發(fā)行企業(yè)債，保險融資、票據(jù)融資、保理等; 要創(chuàng)新適合工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，積極發(fā)展能效信貸、綠色信貸和排污權(quán)、商標權(quán)、碳排放權(quán)及政府采購訂單質(zhì)押融資等信貸業(yè)務(wù)。 銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極發(fā)展“雙創(chuàng)”金融產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的貸款新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，開展應(yīng)收賬款、倉單、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押融資。 鼓勵企業(yè)采用企業(yè)債券、資產(chǎn)證券化等多種融資手段，拓寬企業(yè)融資渠道。 (三)產(chǎn)業(yè)整合： 新型城鎮(zhèn)化新政下的一帶一路、產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融合、供給側(cè)改革、國學(xué)、養(yǎng)生、文體、旅游、通航、物流、電子商務(wù)、雙創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能+等新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)整合創(chuàng)新，由此優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將政策轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略工具和運營資本，從變存量為增量，激活更多的存量資產(chǎn)，釋放更多的經(jīng)濟增加值，積極完善產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù); 支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、核心主業(yè)突出、具有較強行業(yè)競爭力、具備一定資金集中管理經(jīng)驗的企業(yè)集團設(shè)立財務(wù)公司，有效提高企業(yè)集團內(nèi)部資金運作效率，降低企業(yè)融資成本。 探索開展集團財務(wù)公司延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點，有效發(fā)揮財務(wù)公司對集團公司主業(yè)發(fā)展的支持作用。 鼓勵和支持企業(yè)采用融資租賃方式購置先進設(shè)備，加強與金融租賃公司、融資租賃公司合作，緩解企業(yè)資金不足問題，拓寬重大裝備、工程機械等產(chǎn)品市場。 (四)融資渠道： 特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是社會多方資源對接、配合的綜合表現(xiàn)。融資主要來自政府資金、政策性資金、社會資本、開發(fā)性金融、商業(yè)金融五種渠道。多個投資平臺的參與，在緩解政府財政壓力的同時，將為特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供強有力的資金支持，從而盤活小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 (五)開發(fā)性金融： 在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，開發(fā)性金融主要承擔(dān)長期融資的任務(wù)，針對瓶頸領(lǐng)域，提供大額長期資金，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的建設(shè)資金問題。 為了深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的精神，發(fā)揮開發(fā)性金融對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的獨特作用，積極引導(dǎo)和扶持特色小城鎮(zhèn)培育工作，我們與權(quán)威投資機構(gòu)共同發(fā)起成立“一帶一路”特色小鎮(zhèn)投資基金”。投資基金將采取母子基金的結(jié)構(gòu)，母基金總規(guī)模為500億元人民幣，未來帶動的總投資規(guī)模預(yù)計將超過5000億元達到萬億級別，主要投資于“一帶一路”城市合作計劃的養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑旅游、文化體育、創(chuàng)客空間、特色農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)等各類試點示范項目、示范園區(qū)、示范基地和示范小鎮(zhèn)。該投資基金將聚集并整合地方政府、建設(shè)單位、財務(wù)投資人、產(chǎn)業(yè)投資者、金融機構(gòu)等多方資源，推廣運用并探討創(chuàng)新政府和社會資本合作(PPP)模式，從特色小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃入手，培育和建設(shè)市場信用，引導(dǎo)各類資金和資源投入小鎮(zhèn)建設(shè)。 (六)政府引導(dǎo)資金： 政府引導(dǎo)資金在特色小鎮(zhèn)的融資渠道中起著“杠桿”和牽頭作用，積極搭建政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金平臺，利用好政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。如國家發(fā)改委等有關(guān)部門對符合條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目給予專項建設(shè)基金支持，中央財政對工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當獎勵。 (七)政策性資金： 政策性資金是指國家為促進特色小鎮(zhèn)發(fā)展而提供的財政專項資金，發(fā)揮著“推力作用”。 如中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國光大銀行、國家開發(fā)銀行等政策性銀行，已經(jīng)將小城鎮(zhèn)建設(shè)作為信貸支持的重點領(lǐng)域，以貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)作為優(yōu)先支持對象，統(tǒng)籌調(diào)配信貸規(guī)模，保障融資需求。開辟辦貸綠色通道，對相關(guān)項目優(yōu)先受理、優(yōu)先審批，在符合貸款條件的情況下，優(yōu)先給予貸款支持，提供中長期、低成本的信貸資金。 (八)社會資本： 社會資本發(fā)揮在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮著“主導(dǎo)作用”。引入社會資本，不僅有利于緩解政府財政壓力，提高特色小鎮(zhèn)的建設(shè)效率，對民營企業(yè)來說可以獲得直接或衍生利益;中國企業(yè)家投融資俱樂部將組織核心成員投資機構(gòu)作為種子基金出資人GP，聯(lián)合地方政府出資人，分別聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、企業(yè)孵化基金、雙創(chuàng)孵化基金，搭建社會資本聚集平臺，營造良好的特色小鎮(zhèn)雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境。 (九)商業(yè)金融： 商業(yè)金融在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，往往通過PPP融資途徑實現(xiàn)商業(yè)金融，作為投資主體的商業(yè)銀行既要成為PPP項目服務(wù)商，又要成為項目運營的幕后“推存”;因此，我們將依托各戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)集團良好的商業(yè)信用與資金實力背景，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目，重塑新型政商合作關(guān)系和銀企合作關(guān)系，利用好現(xiàn)代商業(yè)金融工具。 (十)公司治理： 積極推動“一帶一路”產(chǎn)融信息對接平臺的企業(yè)提升管理水平，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)控制度和公司治理，強化企業(yè)誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)資金管理水平和風(fēng)險防控能力。 積極建設(shè)“一帶一路”市值管理和現(xiàn)代公司治理服務(wù)平臺，加強對相關(guān)企業(yè)的融資能力培訓(xùn)，對企業(yè)利用新三板、戰(zhàn)略新興板、區(qū)域性股權(quán)市場等融資渠道要加強輔導(dǎo)，提升企業(yè)高級管理人員、財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，增強企業(yè)的投融資規(guī)劃能力。 引導(dǎo)戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)，加強財務(wù)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、能耗水耗等方面的信息披露，減少銀企關(guān)系中的信息不對稱，防范企業(yè)逃廢銀行債務(wù)、虛假詐騙融資等失信行為，提高違約違法成本。 六、合作對象 全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟攜手“一帶一路”節(jié)點城市各級政府，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)、各特色鎮(zhèn)以上政府部門，各專業(yè)規(guī)劃設(shè)計單位、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)、文化創(chuàng)意企業(yè)、新一代物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、智能機器人、智能制造、各類創(chuàng)客，互聯(lián)網(wǎng)金融、投資銀行、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金等金融機構(gòu)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、生態(tài)人居、通用航空、智慧物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。 歡迎加盟“一帶一路”城市合作計劃戰(zhàn)略合作伙伴，歡迎海內(nèi)外各投資合作機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化項目招商對象，通過“一帶一路城市合作計劃”合作平臺，借助特色小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游目的地等示范基地開發(fā)的歷史機遇，串起經(jīng)濟新常態(tài)之粒粒珍珠，共享共榮，協(xié)同發(fā)展! 七、合作方式 (一)與各級政府(園區(qū))合作流程： ①地方政府或產(chǎn)業(yè)園區(qū)來函邀請或申報聯(lián)建示范試點——②我方專家團隊赴地方城市項目所在地考察——③雙方聯(lián)合成立項目課題組——④項目開發(fā)研究戰(zhàn)略定位——⑤簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議——⑥成立項目公司(SPV/PPP融資模式)——⑦組建開發(fā)建設(shè)平臺并按計劃實施; (二)與項目企業(yè)和各類投資方合作程序： �、俚胤秸蝽椖科髽I(yè)申報試點示范合作——②開展項目調(diào)查評估和合作主體企業(yè)資質(zhì)審核——③洽談投資與項目合作明確合作方式——④雙方簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議并加入聯(lián)合體(聯(lián)盟)或股權(quán)投資基金PE(GP/LP)——⑤取得特色小鎮(zhèn)項目公司(SPV/PPP)PPP項目投標資格或商業(yè)化項目分包權(quán)或供應(yīng)商資格。 (三)平臺戰(zhàn)略合作： 1、主要對象： “一帶一路”節(jié)點城市各政府部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、相關(guān)行業(yè)組織等，可聯(lián)合成立項目專家課題組、或項目研究機構(gòu)，或“一帶一路城市合作理事會”城市理事會各類戰(zhàn)略合作伙伴; 具有獨立法人資質(zhì)的企事業(yè)單位，欲開展股權(quán)投資、項目投資、項目咨詢、資源對接、工程承包、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品供給、專業(yè)服務(wù)等，可申請“一帶一路城市合作理事會”工商理事會各類戰(zhàn)略合作伙伴。 2、合作機構(gòu)： 全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟(北京)總部做為總體運營合作平臺和法人主體，其產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺組織，均為公益性，實行標準化規(guī)范管理，統(tǒng)一進行“一帶一路”城市合作信用商譽認證，統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置和會員管理模式，其理事會均由會員單位、理事單位和常務(wù)理事單位組成，統(tǒng)一各級會員服務(wù)定位、服務(wù)模式和服務(wù)費標準，各專業(yè)組織僅服務(wù)內(nèi)容不同。 3、平臺對接： 會員單位，簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，均可參與我們“理事會”項目投資考察，項目路演推介，招商對接，優(yōu)先或優(yōu)惠參加平臺各類論壇、會議、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，共享高端人脈和商業(yè)資源，可優(yōu)先申請做為特色小鎮(zhèn)重點項目投資股東等; 理事單位，簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，均可申請成為我們“理事會”指定供應(yīng)商、項目開發(fā)商、工程分包商、城市運營中心、項目子公司、總部各級法人主體公司股東、聯(lián)建主題產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)基地、可做為GP或LP發(fā)起私募基金等，免費參加平臺各類論壇、會議、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，共享高端人脈和商業(yè)資源，可優(yōu)先做為特色小鎮(zhèn)重點項目投資股東等。 常務(wù)理事單位，簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，在享有上述理事單位的所有權(quán)益基礎(chǔ)上，可優(yōu)先進入“聯(lián)盟”總部董事會，可接受委托做為社會資本方與政府資本方簽署特色小鎮(zhèn)整體項目開發(fā)合作，組建SPV項目公司，有權(quán)代表“聯(lián)合體”承接和組織實施PPP項目;免費參加各類論壇、會議、培訓(xùn)，共享高端人脈和商業(yè)資源，可優(yōu)先做為特色小鎮(zhèn)平臺公司、重點項目投資股東等; 4、自然人合作：簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，可申請聯(lián)盟及其相關(guān)平臺的創(chuàng)客(學(xué)員)特邀研究員、研究員、項目雙創(chuàng)導(dǎo)師、企業(yè)家雙創(chuàng)導(dǎo)師、專家雙創(chuàng)導(dǎo)師或城市合伙人等; 5、單位投資合作：簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，提供產(chǎn)業(yè)基金、私募股權(quán)基金(GP/LP)項目投資(團隊眾籌)、實業(yè)投資(股權(quán)投資PE)創(chuàng)業(yè)投資(VC)，資產(chǎn)重組、公司購并等咨詢服務(wù)。 八、聯(lián)系方式 聯(lián)系單位：新全球化智庫一帶一路研究院、全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟中國委員會 聯(lián)系地址：北京頤和園路1號北京大學(xué)資源賓館1624室 戰(zhàn)略合作：18911166578乾泉 聯(lián)系電話：010-52409816、82590438 手 機：18911189318樊效 13683289957汪志民 18311008295于丹 傳 真：010-82590438 郵 箱：18911166578@163.com 網(wǎng) 址：中國規(guī)劃網(wǎng)www.zgghw.org (責(zé)任編輯：白雪松) |
