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　　近日，商報記者從省人大常委會獲悉，省人大常委會組織海南省十一屆全國人大代表開展的海南城鄉規劃實施情況專題調研發現，海南省的規劃編修工作與發展速度不相適應的問題有待解決，城鎮公共服務設施及基礎設施建設有待加強。目前，各市縣普遍存在規劃編制和管理力量薄弱，監督管理制度不完善的現象，造成鄉鎮，特別是村莊規劃的監管工作基本上處于空白狀態。
　　
　　 鄉鎮、村莊規劃監管基本上處于空白狀態
　　
　　海南省近年來經濟發展較快，在道路交通、市政管網、垃圾處理及污水處理設施等方面增加投入，市容街貌有所改觀。但一些市政配套建設還是滯后于城市的發展。在公共服務設施方面，資金投入不足，建設力度不大，城鄉規劃監管機制尚待進一步完善。目前，海南省各市縣普遍存在規劃編制和管理力量薄弱，鄉鎮，特別是村莊規劃監管工作基本上處于空白狀態。
　　
　　 海口市總體規劃編制工作2003年至今尚未獲批復
　　
　　全省18個市縣城市總體規劃均已完成建設后的第二輪修編工作。除海口市城市總體規劃已報國務院待批外，其余市縣和洋浦經濟開發區總體規劃均已批準實施。全省205個鄉鎮均已經編制總體規劃。近年來各級政府為此投入資金近2500萬元，先后組織編制了100個省級示范村建設規劃，為全省社會主義新農村規劃提供了范本，但規劃編修工作與發展速度不相適應的問題有待解決。
　　
　　調研組發現，省及市縣雖然高度重視和加強規劃編制工作，但與快速發展的城市建設要求、與建設國際旅游島的高標準要求相比，不論是總體規劃還是專項規劃的編制、修訂和審批工作，在個別市縣還是存在一些滯后的現象。如一些市縣新的總規出來后，控規沒有及時跟進；有的景區規劃、村鎮規劃對公共服務設施建設沒有提出統籌安排措施等。又如海口市總體規劃編制工作從2003年開始，已上報有關部門，但至今尚未獲批復，目前主城區已完成的控制性詳細規劃，已不適應對建設用地的控制方向。
　　
　　 適度控制面向島外的純居住性低端房產項目
　　
　　針對存在的問題，調研組建議：要按照海南國際旅游島建設發展規劃綱要的要求，海南城鄉規劃在編修和實施過程中，盡快調整和完善海南城鄉規劃。
　　
　　在編制和修訂規劃時，要高度重視城鄉一體化建設。要使市縣主城區、重點景區、功能開發區規劃的項目向周邊鄉鎮、村莊輻射，努力推進城鄉一體化建設進程，使廣大農民充分享受建設國際旅游島的成果。
　　
　　從島嶼地理單元實際出發，實現全省一盤棋戰略，要把全省作為一個整體來規劃，堅持在有限土地空間上最大化實現經濟和社會發展目標的指導思想，把海南城鄉一體化空間規劃與國際旅游島建設發展目標結合起來，促進全省城市與鄉村、經濟與社會、人與自然和諧發展。
　　
　　按照國際旅游島發展目標，引導和發展房地產業，積極引導發展經營性項目和高端房地產項目，適度控制面向島外的純居住性低端房地產項目。建立健全多層次的房地產產品供應體系，加快保障性住房建設，發展共享式度假房產以及休閑養生社區等經營性房地產。  中國規劃網海口9月25日電