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    最近有新聞披露國土資源部、廣東省政府近日批準實施《深圳市土地管理制度改革總體方案》，確定八大改革重點和二十個改革事項。此次土地改革亮點是產權制度創新，深圳將以“產權明晰、市場配置、節約集約、科學調控”為土地管理制度改革原則，先行先試，建立高度城市化地區土地利用和管理新模式，推動土地資源配置市場化、土地利用高效化和土地管理的法制化。截至2011年底，深圳小產權房違法建筑達到37.94萬棟，建筑面積達4.05億平方米，是深圳市總建筑面積的49.27%。對此，《改革方案》中提到將“依現狀、依改造”等路徑確權。此外，深圳將研究和探索限房價競地價、不設定條件的掛牌出讓等多種方式。
    比較擔心在沒有二規合一的情況下，這種確權又變成了類似衛片檢查后，違法用地的規范，依現狀來補辦，來合法化，這個路子絕對是縱容，不是規范！
    應該說很大比例的小產權房是不在城市規劃區范圍內，即使在規劃區范圍內，也多是與城市總體規劃、控規有較大沖突的，這種情況下，如何推進？上述“依改造”這三個字就將矛盾推給了城市規劃管理部門，必須要有規劃部門來確認，哪些小產權房是符合規劃的，嚴格來講很難符合規劃，即使用地性質符合，地塊劃分就不行，再加之容積率、建筑密度、綠地率三項指標就很難符合，你可以猜想自建的能符合當下的規劃圖則么？
    地方要穩定，要和諧，國土部門一旦開出這個政策口子，有多少小產權房要規范確權，如果僅是1%的合法化，其他的99%該怎么處置？地方政府如何把握這個尺度呢？從輕從寬的話，不懂要出多少問題，規劃管理部門的日子不好過了，恐怕！
    短期來講，這個政策可以有很多收益，違法建設的罰金、土地出讓金、違法用地罰金、辦理相關證件的稅費，不過長期來講，今后在城市發展過程的土地征收成本將很恐怖！
  （編輯：趙巖）