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環保基礎設施是一個城市建設和管理的重要組成部分，是防治污染、改善環境質量的物質基礎。眾所周知，拉薩環保事業起步較晚，環境基礎設施建設薄弱。在拉薩城市建設中，需堅持高檔次、高標準、大規模的城市環保基礎設施建設；要不斷完善環保基礎設施，就需要保證環保資金投入，確保環保基礎設施系統與現代城市發展規模相匹配。 “十二五”期間，拉薩市確定的經濟社會發展主要預期目標是：保持經濟社會跨越式發展勢頭，加快轉變經濟發展方式，實現地區生產總值年均增長14％，人均GDP達到全國平均水平；財政一般預算收入年均增長20％；固定資產投資年均增長20％，達到全國平均水平。“創模”是一個涉及面廣的系統工程，需要大量資金投入。拉薩經濟總量小，只有大力發展經濟，增強自身“造血”功能，才能為環境基礎設施建設提供充足的財力支持。反之，良好的環境為經濟發展提供強有力的環境承載力支撐，保證經濟可持續快速發展，實現經濟發展與環境保護高度融合。 同時，西藏特殊的自然條件、落后的社會經濟基礎以及西藏近代以來歷史發展背景，決定了西藏必須在中央政府和全國各地的特殊支持和幫助下實現加快發展。拉薩“創模”的五年，是環境基礎設施建設明顯加快的五年，是環境管理水平明顯提高的五年。這些成績的取得，與國家環保部、對口援建省市和全國人民的關心、支持、幫助是分不開的。沒有全國人民的支持，拉薩環境保護工作不可能上一個大臺階，來一個大飛躍。拉薩“創模”寄托著全國人民的濃濃深情和深深期盼，“創模”工作每一點、每一滴的進步，都凝聚著全國人民的心血。 此外，應當完善管理機制，逐步實現環保設施市場化。研究制定和調整城市環境基礎設施的服務價格政策，分步改變目前環保基礎產品和服務價低利薄的現狀，形成基礎設施運作、收益的良性循環機制 |
