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為增強(qiáng)蘇州旅游的競爭力，提高蘇州旅游的綜合效益，優(yōu)化旅游發(fā)展空間布局，打造特色品牌，塑造旅游形象，我局和蘇州市旅游局于2007年8月共同委托編制了《蘇州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2009-2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。初步規(guī)劃成果于2009年7月15日通過專家論證，編制單位根據(jù)評審意見已做了進(jìn)一步修改完善。為廣泛征求市民意見，現(xiàn)將規(guī)劃的主要內(nèi)容公示如下：
一、規(guī)劃范圍
蘇州市行政轄區(qū)，包括蘇州市區(qū)和張家港市、常熟市、太倉市、昆山市、吳江市等5個縣級市，總面積8488平方公里，其中重點(diǎn)區(qū)域是2007版城市總體規(guī)劃劃定的城市規(guī)劃區(qū)范圍，面積2597平方公里。
二、規(guī)劃年限
2009年至2020年，其中：
近期為2009-2015年，
遠(yuǎn)期為2016-2020年。
三、旅游發(fā)展定位與方向
1、總體定位：長三角休閑度假旅游產(chǎn)品的示范區(qū)和旅游服務(wù)國際化率先接軌區(qū)；以東方水城、三古一湖、江南藝術(shù)經(jīng)典和水鄉(xiāng)風(fēng)情構(gòu)成的“人間天堂”為特色，國內(nèi)外著名的風(fēng)情體驗(yàn)旅游目的地。
2、主要職能：國內(nèi)外著名的風(fēng)景游覽、特色文化與休閑度假旅游勝地，長三角國際旅游目的地的核心吸引物和主要旅游服務(wù)基地。
3、發(fā)展方向：通過旅游文化的全程化滲透，形成特色鮮明的文化旅游目的地；通過以“東方水城、太湖旅游度假區(qū)”為核心的資源整合，全力打造蘇州旅游的“強(qiáng)力引擎”（建設(shè)兩個AAAAA級旅游景區(qū)）；針對長三角國際旅游目的地的線路組織與價值配置，以旅游效益提升為目標(biāo)，以旅游綜合體形式進(jìn)行要素配套的接待服務(wù)基地建設(shè)。
四、空間布局
構(gòu)建“一核一帶三區(qū)”的旅游發(fā)展空間格局。其中“一核”為中心城區(qū)旅游發(fā)展極核，“一帶”為沿江休閑旅游帶，“三區(qū)”為環(huán)太湖休閑度假旅游區(qū)、中部湖蕩生態(tài)休閑旅游區(qū)、南部水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)觀光休閑旅游區(qū)。
五、產(chǎn)業(yè)配套體系
1.交通體系
對外交通：強(qiáng)化區(qū)域性旅游交通集散功能，構(gòu)建舒適、便捷、安全的旅游網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸體系。
市內(nèi)交通：完善蘇州城市旅游交通站場、旅游碼頭、旅游專線車和城市觀光車線路，通過與公共交通系統(tǒng)的接駁，提供環(huán)保、便捷、快速的旅游交通。
建設(shè)“一環(huán)四射一橫”的市域水上交通線。“一環(huán)”為外城河，即蘇州護(hù)城河。“四射”是從中心城區(qū)向外放射的四條水上旅游線路，包括護(hù)城河-胥江-滸光運(yùn)河、護(hù)城河-陽澄湖-蘇瀏線-蘇虞東線、護(hù)城河-金雞湖－甪直－澄湖旅游線路、護(hù)城河－獨(dú)墅湖－澄湖－周莊旅游線路。“一橫”是太湖－甪直旅游線路。
2.旅游住宿
進(jìn)一步推動星級飯店的空間集聚分布，規(guī)劃期末五大功能區(qū)星級飯店數(shù)量占全市星級飯店的比例達(dá)到80%以上。構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、多層次、多樣化的旅游住宿設(shè)施體系。加強(qiáng)對賓館飯店的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化管理，加強(qiáng)對衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)控，提高服務(wù)質(zhì)量。
3.旅行社
調(diào)整旅行社現(xiàn)有業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，除組織蘇州居民外出旅游外，增強(qiáng)旅行社在組織外地客源方面的作用，鼓勵開發(fā)蘇州專題深度游等線路和產(chǎn)品。
4.旅游餐飲、購物、娛樂
打造多層次、多種類的旅游餐飲體系，包括星級賓館酒店、旅游區(qū)餐館、老字號、特色小吃店、社會餐館、快餐店、農(nóng)家樂和家庭旅館等。結(jié)合蘇州傳統(tǒng)工藝、文化產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)旅游紀(jì)念品和旅游商品的研發(fā)工作。推廣游艇、游輪、畫舫燈船等特色交通工具的使用，船上設(shè)有地方特色菜肴、地方戲曲表演。完善社會餐飲、購物、娛樂場所的空間布局，形成各具特色的餐飲、購物、娛樂街區(qū)。
5. 旅游服務(wù)配套
加快旅游集散中心體系建設(shè)。完善市旅游信息咨詢服務(wù)中心、各區(qū)縣旅游信息咨詢分中心和游客集聚地、重點(diǎn)旅游企業(yè)旅游咨詢點(diǎn)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步推進(jìn)旅游網(wǎng)站建設(shè)。以長三角旅游標(biāo)志規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，在主要對外公路的出入口、立交樞紐，城市交通路網(wǎng)通往旅游區(qū)的出入口，以及蘇州城區(qū)范圍內(nèi)的旅游景區(qū)點(diǎn)設(shè)置道路標(biāo)識，并進(jìn)行每年的維護(hù)和完善。加快城市公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。改善出租車車容車貌，提高司機(jī)文明程度和語言水平，并掌握全市各種旅游產(chǎn)品和旅游信息。
六、各縣市旅游發(fā)展指引
昆山市：進(jìn)一步提升水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品的層次，擴(kuò)大在國際市場的品牌知名度，打造產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)。
吳江市：在完善提升古鎮(zhèn)旅游的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展太湖生態(tài)濕地觀光休閑產(chǎn)品，打造東太湖地區(qū)旅游集散與服務(wù)基地。
常熟市強(qiáng)化文化、生態(tài)、商貿(mào)等資源的整合優(yōu)勢，注重常熟古城-虞山-尚湖的聯(lián)動發(fā)展。
張家港市：切實(shí)保護(hù)沿長江濕地生態(tài)景觀，推動旅游發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)雙向互動，塑造沿江生態(tài)城市的特色城市形象和城市風(fēng)貌。
太倉市：面向上海旅游市場，發(fā)展長江生態(tài)濕地景觀觀光、時尚休閑體育運(yùn)動旅游、特色鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游，并適度發(fā)展旅游地產(chǎn)與第二居所，打造成為蘇州沿江旅游發(fā)展帶的接待服務(wù)基地，環(huán)上海都市休閑旅游圈的重要組成部分。
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