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     近年來，長春市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作牢固樹立抓住老工業(yè)基地振興的機遇，加強規(guī)劃編制，提升規(guī)劃管理水平和服務水平，促進了經(jīng)濟、社會和人的和諧發(fā)展。
　　科學編制規(guī)劃，努力完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系
　　在城市空間戰(zhàn)略發(fā)展研究的基礎上，長春市通過總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及大量的專業(yè)、專項規(guī)劃編制，形成了較為完善的全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，為規(guī)劃的實施提供法律依據(jù)。在規(guī)劃編制中，他們對不同層面的規(guī)劃，也重點強調(diào)了不同的內(nèi)容。如總體規(guī)劃，他們突出了其統(tǒng)籌性和前瞻性，在確定“剛性”內(nèi)容的同時，也留有足夠的開放空間；而分區(qū)規(guī)劃、控詳規(guī)劃及大量的專業(yè)專項規(guī)劃，他們突出其可操作性，力爭通過規(guī)劃的編制，能夠超前預測和解決好城市發(fā)展中的一些問題。
　　貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，完善規(guī)劃管理體系
　　為深刻理解和更好落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，并以此為契機全面推動該市的規(guī)劃管理工作，他們對市政府的組成人員進行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》培訓。同時，通過廣播電視等新聞媒體開展廣泛的社會宣傳，以及為領導干部舉辦專題講座。在此基礎上，他們還及時整合局內(nèi)的機構(gòu)設置，減少審批環(huán)節(jié)，成立了鄉(xiāng)村規(guī)劃處，并調(diào)整了規(guī)劃局內(nèi)的行政許可流程，使出讓土地使用權(quán)項目的規(guī)劃審查由3次減少為1次，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》前的會簽由9個部門減少為3個，大大提高了規(guī)劃管理工作效率。建規(guī)劃服務體制，促經(jīng)濟發(fā)展和城市建設在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃主動服務是維護和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要保障。在這方面，長春市主要做了以下工作：
　　一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和規(guī)劃管理的實際需要，設立相關專業(yè)委員會，在規(guī)劃委員會領導下，審定控制性詳細規(guī)劃，對規(guī)劃條件修改等問題進行研究和論證，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃重大事項的多方參與和集體決策。
　　二是規(guī)劃服務工作重心下移。相關處室和分局主動參與各城區(qū)重大項目招商引資工作，開辟綠色服務通道，提前介入項目規(guī)劃，有效防止重點項目違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的問題產(chǎn)生。
　　三是認真做好規(guī)劃許可。推行“陽光規(guī)劃”和政務公開，建設單位可以在規(guī)劃網(wǎng)上下載各類報審表格，還可以通過公開的咨詢電話和網(wǎng)上的局長信箱進行咨詢和交流。在“一書三證”的辦理上，實現(xiàn)了窗口化服務，給建設單位提供了較大的方便。
　　加強法規(guī)制度建設，為依法行政工作提供保障
　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后，該市馬上著手起草《長春市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，對鄉(xiāng)一級規(guī)劃管理、各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改等方面作了具體的規(guī)定。
　　同時，他們還加強規(guī)劃管理制度建設，減少規(guī)劃的自由裁量權(quán)。近幾年來，他們在制度建設上下功夫。一是制定了以符合法律要求、縮短工作時限為目標的《關于核發(fā)城市規(guī)劃行政許可業(yè)務流程的規(guī)定》，保證規(guī)劃許可的合法、公正和嚴謹，減少人為因素的影響。二是制定和完善規(guī)章，解決落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中遇到的實際問題，如行政許可告知制度、規(guī)劃公示制度等。三是堅持通過各類新聞媒體把城鄉(xiāng)規(guī)劃的辦事程序、服務時限、咨詢反饋等內(nèi)容，向社會進行公開承諾。四是建立健全規(guī)劃系統(tǒng)的投訴制度、獎懲制度、評議制度和責任追究制度。這些制度的建立，在不斷提高規(guī)劃工作人員依法辦事能力的同時，協(xié)調(diào)了規(guī)劃與社會各界的關系。
　　認真開展專項治理，加大規(guī)劃監(jiān)管力度
　　該市成立了由市規(guī)劃局和監(jiān)察局聯(lián)合組成的專項治理領導小組，制定并下發(fā)了《長春市關于開展房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項治理工作的實施方案》。
　　在具體工作中，他們著重解決違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問題。以完善相關政策制度、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查、查處違法案件為主要內(nèi)容，積極推進專項治理工作。一是制定和完善了《長春市經(jīng)營性用地容積率指標調(diào)整辦法》、《長春市關于加強建設用地容積率管理的監(jiān)督檢查辦法》等制度，為規(guī)劃部門下一步實施專項治理提供了必要的制度依據(jù)；二是專項治理領導小組組織力量，通過調(diào)閱規(guī)劃許可檔案、核實土地出讓合同、檢查項目施工現(xiàn)場等方法，對長春市轄區(qū)內(nèi)的20項涉及容積率問題的項目按照具體情況制定相應的整改措施，進行了嚴肅的處理；三是組織了一次大規(guī)模的在建項目檢查活動，嚴肅執(zhí)法，堅決查處一批違法的建設行為。