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在“十二五”期間，習(xí)近平主席在武漢考察武漢城市圈兩型社會(huì)實(shí)驗(yàn)區(qū)時(shí)提出：“我們不能照搬發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化模式，因?yàn)榈厍驔]有足夠資源支撐。必須走自己的道路，對人類有所貢獻(xiàn)。” 在“十二五”期間，李克強(qiáng)總理在中歐論壇上提出：“我們中國城鎮(zhèn)化建設(shè)要借鑒歐洲城市的經(jīng)驗(yàn)。” 習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理這兩段有關(guān)中國城市化發(fā)展建設(shè)和中國城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)的重要戰(zhàn)略思想論述，可以說已經(jīng)成為我們“十二五”城市化發(fā)展建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)找到了明確的方向，找到了明確的發(fā)展目標(biāo)，找到了最重要的戰(zhàn)略指向。 然而，我們的城市化發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展并沒有把習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理這兩段有關(guān)城市化、城鎮(zhèn)化最重要的戰(zhàn)略思想理解深、理解透、理解到位，在“十二五”城市發(fā)展建設(shè)中還繼續(xù)沿襲“十一五”城市發(fā)展的舊思維、舊模式、舊套路，所以導(dǎo)致“十二五”期間城市化發(fā)展建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)各種問題的爆炸性出現(xiàn)。從而導(dǎo)致空城遍地、鬼城泛濫成災(zāi)；從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)一路下滑，各種新城市病層出不窮，讓我們在“十二五”期間的城市化發(fā)展建設(shè)遭遇了中國城市化建設(shè)以來最重要的一次滑坡。 那么，我們“十二五”期間發(fā)生的一系列問題和城市主題文化到底有哪些關(guān)系呢？和習(xí)近平主席及李克強(qiáng)總理的兩段重要戰(zhàn)略思想論述有哪些關(guān)系呢？這個(gè)問題搞不清楚，我們“十二五”發(fā)生的一系列問題，在“十三五”發(fā)展建設(shè)中還要重現(xiàn)，還要愈演愈烈，最后的結(jié)果可能要比“十二五”期間的問題還要嚴(yán)重，其對“十三五”城市發(fā)展建設(shè)將是更為顛覆性的破壞！ 所以我們在“十三五”規(guī)劃之前，必須把習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理兩大重要戰(zhàn)略思想內(nèi)涵搞清楚，才能深刻理解城市主題文化與這兩大重要戰(zhàn)略思想之間的邏輯關(guān)系；才能深刻理解城市主題文化與這兩大重要戰(zhàn)略思想之間的特殊內(nèi)涵；才能深刻理解城市主題文化與這兩大重要戰(zhàn)略思想之間的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 對此，我們可以用最權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)思想，把習(xí)近平主席提出的“我們不能照搬發(fā)達(dá)國家的模式”和李克強(qiáng)總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設(shè)要借鑒歐洲城市的經(jīng)驗(yàn)”的重要戰(zhàn)略思想內(nèi)涵闡述清楚。 最近，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部仇保興副部長在《深度城鎮(zhèn)化“十三五”期間增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)活力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要策略》講話中指出：世界城市化有兩條道路，一條是新大陸國家發(fā)展模式，一條是舊大陸國家發(fā)展模式。新大陸國家發(fā)展模式就是包括美國、加拿大、新西蘭這些歷史上殖民地國家的現(xiàn)代化發(fā)展模式。因?yàn)檫@些國家是新殖民地國家，也是新大陸國家。因?yàn)檫@些國家沒有太長的歷史，沒有形成原住民大規(guī)模的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，就直接進(jìn)入了新大陸城市化發(fā)展階段。在這個(gè)新大陸國家城市化發(fā)展階段，因?yàn)檫@些新大陸國家土地廣闊、資源豐厚、人口不多，所以就形成了城市化發(fā)展過程中城市盲目擴(kuò)張，城市的盲目蔓延，所謂各個(gè)城市都想建成國際化大都市的新大陸國家發(fā)展模式。而這種新大陸國家發(fā)展模式是不適合舊大陸國家發(fā)展模式的。那么什么是舊大陸國家發(fā)展模式，舊大陸國家發(fā)展模式就是原來的歐洲國家。這些城市包括歐洲所有的城市，這些國家在歷史上已經(jīng)形成了原住民的城鎮(zhèn)和農(nóng)村。這些舊大陸國家城市化發(fā)展模式是由原住民城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口直接進(jìn)入城市的，所以在歷史上形成了城鎮(zhèn)和城市的發(fā)展模式。一些城鎮(zhèn)居民因?yàn)橄蛲鞘校瑥霓r(nóng)村、城鎮(zhèn)到了城市，又因?yàn)橐恍┚用襁M(jìn)入城市之后想念農(nóng)村，懷念城鎮(zhèn)又回到了農(nóng)村和城鎮(zhèn)，所以這就形成了新大陸國家城市化和舊大陸國家城市化兩種發(fā)展模式。而我們中國城市化和歐洲舊大陸國家城市發(fā)展環(huán)境是一樣的，所以我們中國城市化要走歐洲舊大陸國家城市化發(fā)展的道路。 我們認(rèn)為，這就是習(xí)近平主席為什么提出“我們不能照搬發(fā)達(dá)國家的模式”和李克強(qiáng)總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設(shè)要借鑒歐洲城市的經(jīng)驗(yàn)”的思想內(nèi)涵的根本所在。 我們認(rèn)為，仇保興副部長用新大陸國家發(fā)展模式和舊大陸國家發(fā)展模式的深層次闡述，把習(xí)近平主席提出的“我們不能照搬發(fā)達(dá)國家的模式”和李克強(qiáng)總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設(shè)要借鑒歐洲城市的經(jīng)驗(yàn)”的思想內(nèi)涵闡述的非常清楚了。但是我們的城市在“十二五”期間，對習(xí)近平主席提出的“我們不能照搬發(fā)達(dá)國家的模式”和李克強(qiáng)總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設(shè)要借鑒歐洲城市的經(jīng)驗(yàn)”的戰(zhàn)略思想還沒有理解到位，甚至理解錯(cuò)位。所以，我們的城市怎能不在“十二五”期間，繼續(xù)盲目的國際化大都市建設(shè)呢？繼續(xù)盲目的照搬西方發(fā)達(dá)國家的模式呢？繼續(xù)盲目的照搬西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀克栽斐傻目粘潜榈亍⒐沓欠簽E成災(zāi)的問題就不足為奇了；造成的城市沒有差異化發(fā)展，沒有核心競爭力，造成的經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑問題就不足為奇了！ 那么，城市主題文化在新大陸和舊大陸城市化發(fā)展中處于一個(gè)怎樣的地位呢？扮演怎樣的一個(gè)角色呢？主導(dǎo)一個(gè)什么樣的未來呢？可以說城市主題文化在舊大陸城市化發(fā)展中處于一個(gè)核心地位，同時(shí)又在舊大陸城市化發(fā)展中扮演了一個(gè)個(gè)世界名城崛起的角色；更是在世界城市化發(fā)展進(jìn)程中主導(dǎo)世界城市化發(fā)展的未來。所以，習(xí)近平主席提出的“我們不能照搬發(fā)達(dá)國家的模式”，那就是告訴我們中國城市化要走歐洲舊大陸國家城市化發(fā)展模式；李克強(qiáng)總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設(shè)要借鑒歐洲城市的經(jīng)驗(yàn)”。那就是告訴我們中國城市化要走歐洲世界名牌城市發(fā)展之路，要走歐洲世界名牌城市的差異化核心競爭力發(fā)展之路。 那么，歐洲城市化經(jīng)驗(yàn)的核心是什么呢？我們認(rèn)為就是歐洲200年來世界名城發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；就是歐洲世界名牌城市差異化核心競爭力經(jīng)驗(yàn)；就是歐洲世界名牌城市的城市主題文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；就是主導(dǎo)世界城市化未來的城市主題文化發(fā)展道路。可是在中國“十二五”期間，因?yàn)闆]有把習(xí)近平主席提出的“我們不能照搬發(fā)達(dá)國家的模式”和李克強(qiáng)總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設(shè)要借鑒歐洲城市的經(jīng)驗(yàn)”的戰(zhàn)略思想搞清楚，所以導(dǎo)致我們中國城市化在“十二五”期間各種問題不斷出現(xiàn)，造城了中國城市化失去了準(zhǔn)確的發(fā)展方向，準(zhǔn)確的發(fā)展目標(biāo)，變成了一種錯(cuò)位式的發(fā)展，短位式的發(fā)展和缺位式的發(fā)展；造成了中國城市化各種問題出現(xiàn)的嚴(yán)重后果。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部仇保興副部長在一個(gè)重要講話中指出：從我們的城市空間上看我們城市，各個(gè)國家風(fēng)格的建筑到處都能看到，唯獨(dú)看不到我們自己民族風(fēng)格的建筑。這種文化不自信的問題，我們一定要在“十三五”規(guī)劃中得到徹底的解決。同時(shí)，我們的城市在“十二五”期間出現(xiàn)了很多空城和鬼城，這比“十一五”期間的“千城一面”問題、“特色危機(jī)”問題還要嚴(yán)重，今后我們要對這些問題的出現(xiàn)進(jìn)行追責(zé)。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部唐凱總規(guī)劃師也在講話中指出：城市規(guī)劃亂象由來已久，且有愈演愈烈之勢，是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn)，也折射出一些領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績觀，要下決心進(jìn)行治理，要樹立高度的文化自覺和文化自信，強(qiáng)化創(chuàng)新理念，讓我們的城市更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。 中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長楊保軍也在講話中指出：在新形勢、新任務(wù)下，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨著迫切改革壓力。實(shí)際上規(guī)劃行業(yè)正處于“冬天”，若不適應(yīng)當(dāng)前新形勢、新任務(wù)、新要求就會(huì)被社會(huì)淘汰。 這些問題說明，在“十二五”期間因?yàn)槌鞘兄黝}文化的錯(cuò)位和缺位，給我們造成的問題是多么嚴(yán)重。 在“十二五”期間，因?yàn)槌鞘兄黝}主題文化的缺失和錯(cuò)位，導(dǎo)致城市規(guī)劃建設(shè)的亂象險(xiǎn)生、盲目擴(kuò)張，從而在“十二五”期間，造成了我們國家出現(xiàn)了上百座空城、鬼城；在“十二五”期間，因?yàn)槌鞘兄黝}文化的缺失和錯(cuò)位，導(dǎo)致城市建設(shè)貪大、媚洋、求怪等問題愈演愈烈，從而在“十二五”期間，造成了我們的城市奇奇怪怪洋建筑泛濫成災(zāi)的問題；在“十二五”期間，因?yàn)槌鞘兄黝}主題文化的缺失和錯(cuò)位，導(dǎo)致了我們的城市在世界競爭市場上失去了差異化競爭的核心競爭力，從而在“十二五”期間，造成了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)下滑的嚴(yán)重問題；在“十二五”期間，因?yàn)槌鞘兄黝}主題文化的缺失和錯(cuò)位，導(dǎo)致了城市新文化病的出現(xiàn)，從而在“十二五”期間，造成了我們的城市在文化上變得越來越不自信，越來越不自覺。如果這些問題在“十三五”期間任其蔓延下去，得不到徹底的遏制，我們“十三五”的城市發(fā)展建設(shè)出現(xiàn)的問題，就會(huì)比“十二五”期間發(fā)展建設(shè)出現(xiàn)的問題還要嚴(yán)重！ 因此，在“十三五”城市發(fā)展建設(shè)中，深度城市主題文化規(guī)劃建設(shè)是“十三五”城市發(fā)展建設(shè)最重要的戰(zhàn)略問題；是“十三五”發(fā)展建設(shè)成功與否的關(guān)鍵問題；是“十三五”城市發(fā)展建設(shè)最重要的方向和目標(biāo)問題。所以，在“十三五”發(fā)展建設(shè)中，我們只有對城市主題文化深度規(guī)劃、深度建設(shè)，我們才能找到中國城市化真正方向，真正的目標(biāo)。 習(xí)近平主席提出“我們不能照搬發(fā)達(dá)國家的模式”為我們中國城市化指明了方向；李克強(qiáng)總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設(shè)要借鑒歐洲城市的經(jīng)驗(yàn)”，為我們的中國城市化找到了目標(biāo)；仇保興副部長的新大陸、舊大陸城市化創(chuàng)新理論，為我們中國城市化發(fā)展找到了理論依據(jù)；城市主題文化規(guī)劃創(chuàng)新思想，為中國城市規(guī)劃提供了世界最前瞻的規(guī)劃思想、規(guī)劃模式。我們的中國城市化在“十三五”期間，還有什么理由犯“十二五”規(guī)劃期間的錯(cuò)誤呢？還有什么理由讓“十三五”城市規(guī)劃發(fā)展建設(shè)不成功呢？還有什么理由不超越新大陸發(fā)展模式呢？還有什么理由不引領(lǐng)世界城市化潮流呢？ 我們中國城市化本來就有引領(lǐng)世界城市化潮流的機(jī)會(huì)，但因?yàn)槲覀儧]有把習(xí)近平主席提出的“我們不能照搬發(fā)達(dá)國家的模式”重要戰(zhàn)略思想把握的準(zhǔn)；但因?yàn)槲覀儧]有把李克強(qiáng)總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設(shè)要借鑒歐洲城市的經(jīng)驗(yàn)”重要戰(zhàn)略思想把握的透；但因?yàn)槲覀儧]有把新大陸國家發(fā)展模式和舊大陸國家發(fā)展模式的思想內(nèi)涵搞清楚；但因?yàn)槲覀儧]有把城市主題文化重要戰(zhàn)略思想搞清楚，結(jié)果讓我們錯(cuò)失了一次次引領(lǐng)世界城市化潮流的機(jī)會(huì)。從而陷入了世界城市化新大陸國家發(fā)展模式的誤區(qū)而不能自拔，從而讓我們中國城市化付出了一次次沉重的代價(jià)！ 現(xiàn)在，“十三五”城市規(guī)劃已經(jīng)開始，如果我們的城市還不能對習(xí)近平主席提出的“我們不能照搬發(fā)達(dá)國家的模式”和李克強(qiáng)總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設(shè)要借鑒歐洲城市的經(jīng)驗(yàn)”重要戰(zhàn)略思想高度重視，那么我們還將犯比“十二五”期間還要嚴(yán)重的錯(cuò)誤。我們的“十三五”城市發(fā)展建設(shè)就會(huì)走向習(xí)近平主席提出的“我們不能照搬發(fā)達(dá)國家的模式”和李克強(qiáng)總理提出的“中國城鎮(zhèn)化建設(shè)要借鑒歐洲城市的經(jīng)驗(yàn)”思想反面，讓我們中國城市化付出更加沉重的代價(jià)！ 為什么在“十二五”規(guī)劃前，溫家寶總理對我們呈報(bào)的“把城市主題文化戰(zhàn)略規(guī)劃納入“十二五”規(guī)劃之中”的報(bào)告進(jìn)行重要批示，就是這一切都是從國家大戰(zhàn)略思考才做出重要批示的。同時(shí)，國家發(fā)改委、建設(shè)部也都把這一批示精神落實(shí)到了國家“十二五”規(guī)劃之中。但因?yàn)榉N種原因，都沒有引起城市對城市主題文化大戰(zhàn)略的高度重視，所以導(dǎo)致“十二五”城市規(guī)劃發(fā)展建設(shè)沿襲“十一五”城市發(fā)展建設(shè)的老路繼續(xù)發(fā)展。最后讓我們的“十二五”發(fā)展建設(shè)成為問題和困難最嚴(yán)重的五年，經(jīng)濟(jì)下滑的五年，城市發(fā)展建設(shè)找不到目標(biāo)和方向的五年，城市發(fā)展建設(shè)錯(cuò)位的五年。因此，我們“十三五”規(guī)劃應(yīng)該對城市主題文化有一個(gè)最前瞻、最高端、最創(chuàng)新大戰(zhàn)略的認(rèn)知，這樣才能不讓我們“十二五”期間出現(xiàn)的各種棘手、瓶頸問題重蹈覆轍！ (責(zé)任編輯：白雪松) |
