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中國(guó)國(guó)際城市主題文化設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng) 修維華
當(dāng)前特色現(xiàn)代化城市建設(shè)，已經(jīng)成為城市各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，已經(jīng)成為各項(xiàng)工作的發(fā)展先導(dǎo)，已經(jīng)成為各項(xiàng)工作的重中之重。特色現(xiàn)代化城市建設(shè)的成功與否，關(guān)系著城市發(fā)展的質(zhì)量，關(guān)系著城市發(fā)展的品質(zhì)，關(guān)系著城市市民的幸福感，關(guān)系著城市發(fā)展的未來。所以我們必須在特色現(xiàn)代化城市建設(shè)中，要抓住特色現(xiàn)代化城市建設(shè)的關(guān)鍵問題，重大問題，長(zhǎng)遠(yuǎn)問題，根本問題，以此才能在新一輪的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)中，把我們城市建設(shè)成高、富、美、精、特、強(qiáng)的特色現(xiàn)代化城市。 特色現(xiàn)代化城市建設(shè)要解決的城市問題，已不是城市能不能居住的問題，城市建大建小的問題，而是要解決城市生活品質(zhì)高不高的問題，特色強(qiáng)不強(qiáng)的問題。特色現(xiàn)代化城市建設(shè)的目標(biāo)，是解決城市市民對(duì)特色生活品質(zhì)的訴求，是解決城市市民對(duì)城市特色發(fā)展訴求的一項(xiàng)重要工作。因?yàn)樘厣F(xiàn)代化城市建設(shè)關(guān)系著整個(gè)市民的精神追求、文化追求、生活品質(zhì)追求。隨著城市現(xiàn)代化的發(fā)展，人們對(duì)特色城市品質(zhì)建設(shè)要求越來越高，要求的心情越來越強(qiáng)烈。沒有特色的城市，已經(jīng)不能滿足市民對(duì)特色現(xiàn)代化城市生活的要求，所以特色現(xiàn)代化城市建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)代城市建設(shè)和市民追求的共同目標(biāo)和方向。所以在特色現(xiàn)代化城市建設(shè)中，必須根據(jù)市民的特色需求把握好城市的個(gè)性發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、差異化發(fā)展、特色品質(zhì)發(fā)展。從更深層次的角度講，特色現(xiàn)代化城市建設(shè)就是要解決城市市民反感的“攤大餅式”發(fā)展、“貪大求洋式”發(fā)展、毫無個(gè)性發(fā)展、克隆式發(fā)展、山寨式發(fā)展的反特色化發(fā)展模式；就是幫助市民徹底擺脫中國(guó)城市化建設(shè)所帶來的千城一面、特色危機(jī)的問題。為此，特色現(xiàn)代化城市建設(shè)，就是幫助城市重構(gòu)經(jīng)濟(jì)特質(zhì)、文化特質(zhì)、生態(tài)特質(zhì)、精神特質(zhì)的特色生態(tài)；就是幫助城市重構(gòu)城市特色功能的特色生態(tài)；就是幫助城市重構(gòu)城市特色生態(tài)圈、特色生態(tài)級(jí)的形成。這一切對(duì)特色現(xiàn)代化城市發(fā)展極其重要。這一切可以讓我們的城市快速找到特色現(xiàn)代化城市的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向；這一切可以讓我們的城市站在特色現(xiàn)代化城市的平臺(tái)上，瞄準(zhǔn)世界特色現(xiàn)代化城市發(fā)展建設(shè)水平，創(chuàng)造出我們城市應(yīng)有的特色品質(zhì)、特色形態(tài)、特色功能、特色魅力、特色影響力，從而讓城市快速躋身于世界特色現(xiàn)代化城市的行列。而如何做好這一系列特色現(xiàn)代化城市的建設(shè)工作，要防止特色規(guī)劃的缺位問題，要防止特色建設(shè)的錯(cuò)位問題，要防止特色管理的短位問題；要防止特色不精，特色不強(qiáng)，特色不高的問題。要想做好這一切工作，用傳統(tǒng)的老規(guī)劃思想肯定是行不通的，必須要用特色現(xiàn)代化城市的規(guī)劃思想、建設(shè)思想、管理思想，才能把我們特色現(xiàn)代化城市規(guī)劃工作、建設(shè)工作、管理工作做到家、做到位。因此，必須采用特色現(xiàn)代化城市的全新規(guī)劃思想和規(guī)劃模式——城市主題文化戰(zhàn)略規(guī)劃思想、戰(zhàn)略規(guī)劃模式來規(guī)劃我們的特色現(xiàn)代化城市。世界名牌城市為什么成功，世界特色現(xiàn)代化城市為什么成功，就是通過城市主題文化這種創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃才得以成功的，這是我們當(dāng)前特色現(xiàn)代化城市建設(shè)最重要的一項(xiàng)工作。 城市主題文化是一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和一個(gè)強(qiáng)大的文化形態(tài)，這是特色現(xiàn)代化城市得以形成的重要標(biāo)志，一個(gè)城市只有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大形態(tài)是成為不了特色現(xiàn)代化城市的；一個(gè)城市只有文化的強(qiáng)大形態(tài)，也成為不了特色現(xiàn)代化城市的。只有這兩種形態(tài)都形成了，并形成一種強(qiáng)大的城市主題文化，特色現(xiàn)代化城市建設(shè)才能得以成功。而我們中國(guó)特色現(xiàn)代化城市的現(xiàn)狀是，有的是經(jīng)濟(jì)上形成了強(qiáng)大的形態(tài)，有的是文化上形成了強(qiáng)大的形態(tài)，但就是沒有二者合一，形成強(qiáng)大的城市主題文化形態(tài)，所以中國(guó)特色現(xiàn)代化城市建設(shè)必須補(bǔ)上城市主題文化這一課。為什么國(guó)家、城市、專家學(xué)者都在特色現(xiàn)代化城市建設(shè)上推動(dòng)城市主題文化，就是這個(gè)目的。這次新一輪的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)，就是以攻堅(jiān)城市主題文化為目標(biāo)。城市主題文化成功了，特色現(xiàn)代化城市建設(shè)自然也就成功了。 任何一個(gè)城市，想不通過城市主題文化規(guī)劃，就想實(shí)現(xiàn)特色現(xiàn)代化城市的目標(biāo)，實(shí)踐證明是不可能的。特色現(xiàn)代化城市的標(biāo)志就是城市主題文化。這些年來，我們中國(guó)為什么特色現(xiàn)代化城市建設(shè)很少成功，就是因?yàn)闆]有打造城市主題文化而造成的。中國(guó)特色現(xiàn)代化城市建設(shè)，想越過城市主題文化這道門檻就實(shí)現(xiàn)特色現(xiàn)代化城市的成功，實(shí)踐證明也是不可能的。這些年來，我們的城市只有特色城市建設(shè)的概念，而沒有形成世界名牌城市的主題文化概念。一個(gè)城市沒有一個(gè)影響世界的大主題，沒有一個(gè)影響世界的大文化，怎么能成為特色現(xiàn)代化城市呢？ 維也納是因?yàn)橛辛艘魳反笾黝}文化，才成為世界“音樂之都”的；洛杉磯是因?yàn)橛辛穗娪按笾黝}文化，才成為世界“電影之都”的；拉斯維加斯是因?yàn)橛辛瞬┎蚀笾黝}文化，才成為世界“博彩之都”的；蘇黎世是因?yàn)橛辛私鹑诖笾黝}文化，才成為世界“金融之都”的；沃爾茨堡是因?yàn)橛辛似嚧笾黝}文化，才成為世界“汽車之都”的。而我們的城市在特色現(xiàn)代化城市建設(shè)上哪一個(gè)可以拿出這樣的一個(gè)大主題文化，目前在中國(guó)還鳳毛麟角。所以我們的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)還任重道遠(yuǎn)，我們的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)和世界特色現(xiàn)代化成功城市的距離還相差很遠(yuǎn)。所以我們這次特色現(xiàn)代化城市建設(shè)在思想上一定要給予高度的重視，不要認(rèn)為特色現(xiàn)代化城市建設(shè)沒有什么，沒有什么太深的理論，沒有什么太高的目標(biāo)。如果這樣想，我們的這次特色現(xiàn)代化城市建設(shè)就還會(huì)以失敗而告終。因?yàn)樗枷氲哪w淺，理論的膚淺，都是造成我們特色現(xiàn)代化城市建設(shè)失敗的根本原因。 中國(guó)城市化新一輪的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)已經(jīng)開始，這次特色現(xiàn)代化城市建設(shè)和以往過去的特色城市建設(shè)的提法也不同。以往提的都是特色城市建設(shè)，這次提的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)。一個(gè)特色城市建設(shè)，一個(gè)特色現(xiàn)代化城市建設(shè)，表面上很類似，但卻有本質(zhì)的區(qū)別和變化。以往的特色城市建設(shè)都是局部的、單一的，城市特色某一方面的建設(shè)。像城市特色風(fēng)貌建設(shè)，城市特色文化建設(shè)。而這次特色現(xiàn)代化城市建設(shè)，是讓城市通過特色城市建設(shè)和現(xiàn)代化發(fā)展結(jié)合在一起，最終的目標(biāo)是把城市建設(shè)成具有世界意義的特色現(xiàn)代化城市。那么什么是世界意義的和世界現(xiàn)代化同步水平的特色現(xiàn)代化城市呢？嚴(yán)格的講就是世界名牌城市，因?yàn)槭澜缑瞥鞘芯褪鞘澜缟献畛晒Φ奶厣F(xiàn)代化城市。像蘇黎世、漢諾威、洛杉磯、拉斯維加斯、夏威夷、巴黎、維也納、沃爾茨堡、佛羅倫薩、羅馬等城市，都是世界公認(rèn)的特色現(xiàn)代化城市。這些特色現(xiàn)代化城市主要標(biāo)志，就是城市的特色和現(xiàn)代化同步發(fā)展，同步前進(jìn)，讓城市既彰顯出特色的本質(zhì)，又彰顯出城市的特色魅力，最后成為全世界人們最想往的城市，最贊美的城市，最熱愛去旅游的城市。所以，我們這次新一輪的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)一定要把特色現(xiàn)代化城市的概念搞清楚，否則又把特色現(xiàn)代化城市建設(shè)理解成以往過去的特色城市建設(shè)概念，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。如果把特色現(xiàn)代化城市概念搞錯(cuò)了，不僅我們的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)不好，或者根本就建設(shè)不起來，甚至還要重蹈過去特色城市建設(shè)錯(cuò)誤的覆轍，弄不好又是一場(chǎng)勞民傷財(cái)?shù)墓こ毯驼?jī)工程，這樣的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)是不會(huì)成功的。 特色現(xiàn)代化城市的概念就是城市特色+現(xiàn)代化水平發(fā)展的程度，把城市特色和現(xiàn)代化發(fā)展緊密的結(jié)合在一起，即達(dá)到了現(xiàn)代化的國(guó)際水平，又向全世界彰顯出了城市的特色魅力，這才是我們要的特色現(xiàn)代化城市。這樣的特色現(xiàn)代化城市在世界上比比皆是，像電影之都洛杉磯，汽車之都沃爾茨堡，IT之都硅谷，金融之都蘇黎世，會(huì)展之都漢諾威，狂歡之都里約熱內(nèi)盧等等等。而我們中國(guó)目前缺少的就是這些這個(gè)層級(jí)、這個(gè)水平的特色現(xiàn)代化城市。所以我們中國(guó)要補(bǔ)上特色現(xiàn)代化城市建設(shè)這一課，這是中國(guó)城市化多年來的欠賬，這次國(guó)家提出特色現(xiàn)代化城市建設(shè)，就是要補(bǔ)上這一課。什么叫特色現(xiàn)代化城市，就是某一類特色的城市，人們一說出這類城市就能喊出它的名字，就能知道它的世界影響力，就想往這個(gè)城市，就追求這個(gè)城市，就迷戀這個(gè)城市，這就是世界特色現(xiàn)代化城市的標(biāo)志和內(nèi)涵。而我們中國(guó)這樣的城市少而又少，所以中國(guó)在新一輪的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)中，開始追求特色現(xiàn)代化城市的品質(zhì)，并將通過巨大的努力把我們的城市都建設(shè)成具有世界文明品質(zhì)和精神意義的特色現(xiàn)代化城市。 局部的特色或者一個(gè)部門的特色，誰都能規(guī)劃。像一個(gè)城市的建筑風(fēng)貌特色規(guī)劃，各個(gè)城市的規(guī)劃局都可以規(guī)劃出來；像一個(gè)城市文化的特色規(guī)劃，各個(gè)城市的文化局也可以規(guī)劃出來；像一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)特色規(guī)劃，各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)部門也都可以規(guī)劃出來；像一個(gè)城市的旅游特色規(guī)劃，各個(gè)城市的旅游部門也可以規(guī)劃出來。但這些局部的規(guī)劃，單一部門的規(guī)劃都是小特色規(guī)劃和局部的特色規(guī)劃。但要把這一切上升到一個(gè)大的特色城市規(guī)劃，這些分散的規(guī)劃部門就非常為難了。讓城市規(guī)劃局去規(guī)劃城市特色文化，說實(shí)在的規(guī)劃局沒有那個(gè)能力。但現(xiàn)在是每個(gè)城市都以規(guī)劃局為主，進(jìn)行城市“多規(guī)合一”規(guī)劃。而實(shí)際上“多規(guī)合一”只是規(guī)劃上的一種進(jìn)步和一種比較新的規(guī)劃形式，還未能把城市的全部問題解決。“多規(guī)合一”可以讓城市規(guī)劃和土地規(guī)劃，生態(tài)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，這些層面的東西“多規(guī)合一”到一起；而城市特色文化、特色經(jīng)濟(jì)、特色精神，通過這種“多規(guī)合一”形式還是力不從心，無法規(guī)劃到一起。這些年來，為什么中國(guó)特色城市建設(shè)始終不成功，就是在特色城市建設(shè)的理念上好像是進(jìn)步了，好像是提出了“多規(guī)合一”、“無縫連接”、“有機(jī)整合”。實(shí)際上這種“多規(guī)合一”也好，“無縫連接”也好，“有機(jī)整合”也好，都沒有真正解決城市大特色建設(shè)系統(tǒng)工程的問題。這個(gè)城市大特色系統(tǒng)工程沒有解決，我們的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)更無從談起。因?yàn)橛梦覀円酝奶厣鞘薪ㄔO(shè)思想，局部特色規(guī)劃思想，部門特色規(guī)劃思想，是規(guī)劃不出特色現(xiàn)代化城市的。特色現(xiàn)代化城市建設(shè)與以往的特色城市建設(shè)概念不同，是一個(gè)全新的概念。特色現(xiàn)代化城市建設(shè)是一個(gè)整體建設(shè)、聯(lián)動(dòng)建設(shè)、系統(tǒng)工程建設(shè)、多層級(jí)特色疊加建設(shè)、特色生態(tài)圈建設(shè)、特色生態(tài)功能建設(shè)、特色網(wǎng)格建設(shè)、特色空間極建設(shè)。它必須用一種全新的規(guī)劃模式進(jìn)行系統(tǒng)化、疊加化、高統(tǒng)籌化、高聯(lián)動(dòng)化才能得以完成。而我們目前提出的“多規(guī)合一”、“無縫連接”、“有機(jī)整合”，與這些特色現(xiàn)代化建設(shè)所需要規(guī)劃的層級(jí)距離相差太遠(yuǎn)。也就是說真正的特色現(xiàn)代化城市的規(guī)劃，不是現(xiàn)在城市規(guī)劃部門能夠完成的，它必須通過相當(dāng)水平的專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成這樣的規(guī)劃。這些年來，各個(gè)城市就是因?yàn)闆]有把這個(gè)問題搞清楚，認(rèn)為什么事自己都能干，結(jié)果規(guī)劃出來的東西即膚淺又不中用，和真正的特色現(xiàn)代化城市規(guī)劃距離相差的太遠(yuǎn)太遠(yuǎn)。更可笑的是明明我們城市在建設(shè)一批一批新城的時(shí)候，都想建成特色城市，但建設(shè)出來的是什么呢？都是讓市民恥笑，不愿意住進(jìn)去，一點(diǎn)特色沒有的空城和鬼城。當(dāng)時(shí)也是按著“多規(guī)合一”的概念設(shè)計(jì)，但為什么我們的一批批新城都變成了空城、鬼城呢？所以我們必須對(duì)過去落后的規(guī)劃理念進(jìn)行反思，找到解決問題的結(jié)癥，找到問題的突破口。所以面對(duì)今天的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)，我們不能總用老概念去解決新問題了，我們不能總用老套路去建設(shè)特色現(xiàn)代化城市了。特色現(xiàn)代化城市是一個(gè)全新的概念，是一套全新的設(shè)計(jì)模式，必須由權(quán)威的機(jī)構(gòu)、專業(yè)的機(jī)構(gòu)來規(guī)劃設(shè)計(jì)，否則中國(guó)新一輪的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)就可能葬送在舊的規(guī)劃理念之中，舊的規(guī)劃模式之中。這一切在新一輪的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)之前，如果我們的城市還沒有把這一切搞清楚，我們滿腔熱忱的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)就可能以失敗而告終。因?yàn)槲覀兠恳淮翁厣鞘薪ㄔO(shè)都是以滿腔熱忱而開始的，而每一次又都是以失敗而告終的。這一次也不例外，所以我們必須吸取以往錯(cuò)誤的教訓(xùn)，讓最專業(yè)的機(jī)構(gòu)幫你干最專業(yè)的活，你城市的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)減到最小，而你城市的特色現(xiàn)代化城市的成功率就會(huì)越高。 新一輪的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)又開始了，在這一輪特色現(xiàn)代化城市建設(shè)中，我們應(yīng)該總結(jié)過去哪些特色城市建設(shè)的失敗教訓(xùn)非常重要。 在改革開放初期，我們一些的省市領(lǐng)導(dǎo)也到歐洲最具特色的現(xiàn)代化城市考察過。像當(dāng)年的遼寧省省委書記聞世震，像當(dāng)年的杭州市委書記王國(guó)平都到歐洲考察過，考察之后都明確提出了向歐洲那些最具特色的現(xiàn)代化城市學(xué)習(xí)，并提出把我們的城市也規(guī)劃成、建設(shè)成世界最具特色的現(xiàn)代化城市。但最終為什么都沒有規(guī)劃出來呢？為什么沒有建設(shè)成功呢？其根本的原因就是我們的城市有一個(gè)問題沒有搞清楚，有一個(gè)問題沒有搞明白，就是要想規(guī)劃出世界最具特色的現(xiàn)代化城市，必須要有對(duì)世界特色現(xiàn)代化城市有專業(yè)研究的機(jī)構(gòu)來規(guī)劃。而我們改革當(dāng)初，像這樣對(duì)世界最具特色現(xiàn)代化城市研究的機(jī)構(gòu)還沒有，所以這些城市就找了一些傳統(tǒng)的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和一些學(xué)院派的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，來給這些城市做特色現(xiàn)代化城市的規(guī)劃。而其不知這些傳統(tǒng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和學(xué)院派的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)只知道照搬西方所謂的國(guó)際化大都市規(guī)劃模式來規(guī)劃我們的城市，根本對(duì)歐洲最具特色的現(xiàn)代化城市沒有研究，根本對(duì)世界最成功的特色現(xiàn)代化城市沒有研究，更不會(huì)這方面的規(guī)劃，所以讓這些傳統(tǒng)的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和學(xué)院派的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)規(guī)劃出最具特色的現(xiàn)代化城市怎么能規(guī)劃出來呢？ 這就好比一個(gè)市長(zhǎng)拿著一塊好布料找一個(gè)裁縫做一件西服，而這個(gè)裁縫不會(huì)做西服，最后給你做了一件長(zhǎng)袍馬褂，讓你哭笑不得。我們中國(guó)城市化初期的一些城市很想建設(shè)特色現(xiàn)代化城市，之因?yàn)闆]有成功就是這個(gè)道理。到目前為止，我們的傳統(tǒng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和學(xué)院派規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，對(duì)特色現(xiàn)代化城市規(guī)劃還是沒有研究，還是規(guī)劃不出來。因?yàn)樘厣F(xiàn)代化城市規(guī)劃概念在我們傳統(tǒng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)里還是個(gè)陌生的概念，我們的傳統(tǒng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)既沒有這方面的深入研究，又沒有做過這方面的規(guī)劃，所以當(dāng)一個(gè)城市找到一些傳統(tǒng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和學(xué)院派的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，他們就會(huì)說他們能夠如何如何能規(guī)劃，如何如何能夠規(guī)劃的好，來忽悠我們的城市領(lǐng)導(dǎo)。但當(dāng)他們拿出他們的規(guī)劃時(shí)，卻不是那么回事了。規(guī)劃出來的東西和特色現(xiàn)代化城市的規(guī)劃南轅北轍、背道而馳。而城市把規(guī)劃費(fèi)已經(jīng)付了，生米做成熟飯，弄得城市領(lǐng)導(dǎo)有苦說不出來，啞巴吃黃連。這些年中國(guó)特色現(xiàn)代化城市建設(shè)的不成功就是這個(gè)道理。有一個(gè)段子說：改革開放初期，有一個(gè)學(xué)院派規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，拿著一張圖子騙了一百多個(gè)城市領(lǐng)導(dǎo)，就是這個(gè)道理。 近些年來，不是我們城市領(lǐng)導(dǎo)沒有想到把自己城市建設(shè)成特色現(xiàn)代化城市，而是被一些落后的、傳統(tǒng)的、守舊的，或者是“貪大求洋”、“崇洋媚外”的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)給忽悠了。可以說到目前為止，中國(guó)能提供特色現(xiàn)代化城市戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)不過一兩家，而一家是有特色現(xiàn)代化城市規(guī)劃理論思想的，而另一家只是會(huì)畫圖紙而已，形不成戰(zhàn)略規(guī)劃的體系，更形不成特色現(xiàn)代化城市的系統(tǒng)規(guī)劃模式，這就是中國(guó)特色現(xiàn)代化城市規(guī)劃的現(xiàn)狀。因?yàn)橹袊?guó)缺少特色現(xiàn)代化城市的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，所以一些傳統(tǒng)的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和所謂的學(xué)院派規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)就濫竽充數(shù)，所以造成了第一輪中國(guó)特色現(xiàn)代化城市建設(shè)以失敗而告終。 改革開放以來，中國(guó)建設(shè)起來的幾百座城市，沒有一座成為夠格的特色現(xiàn)代化城市。什么叫夠格的特色現(xiàn)代化城市？我們可以舉出很多例子，像布拉格、維也納、巴黎、羅馬、愛丁堡、佛羅倫薩、海德堡、蘇黎世等等。習(xí)主席到布拉格訪問時(shí)說了這樣一句話：“布拉格是一座最有藝術(shù)魅力的城市。”這就是世界上最有特色的現(xiàn)代化城市給人們留下的印象。而我們改革開放以來，像這樣最具特色現(xiàn)代化城市，我們一座也沒有建設(shè)起來。有人說，中國(guó)在特色現(xiàn)代化城市建設(shè)上，還不如歐洲一百年前的城市化建設(shè)水平。這話非常有道理，像布拉格，像巴黎，像維也納，像佛羅倫薩，像羅馬，像愛丁堡，像蘇黎世，都是一百年前建設(shè)起來的特色現(xiàn)代化城市，而我們中國(guó)到現(xiàn)在還沒有一座城市可以超過這些歐洲特色現(xiàn)代化城市。所以我們?cè)谛乱惠喌奶厣F(xiàn)代化城市建設(shè)中，要明確一個(gè)問題，就是什么樣的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)能規(guī)劃特色現(xiàn)代化城市，這一點(diǎn)非常重要。好在中國(guó)這樣的機(jī)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了，對(duì)歐洲名牌城市的主題文化和最具特色現(xiàn)代化城市的規(guī)劃已經(jīng)有了超前的研究，那么新一輪的特色現(xiàn)代化城市就會(huì)成功了。 中國(guó)改革開放之初的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)就像五四運(yùn)動(dòng)一樣，熱情非常高漲，期望值非常高，但因終究沒有找到西方的啟蒙思想和文藝復(fù)興思想而導(dǎo)致失敗。好在今天這種歐洲名牌城市的啟蒙思想和最具特色現(xiàn)代化城市啟蒙思想在中國(guó)大地上已經(jīng)蔓延開來，結(jié)出了碩碩成果。所以中國(guó)新一輪的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)，成功的希望非常之大，但這個(gè)過程也非常之難。因?yàn)樘厣F(xiàn)代化城市的規(guī)劃要求的品質(zhì)非常高，和那些國(guó)際化大城市的規(guī)劃思想截然不同。它要求對(duì)城市的特色定位非常精準(zhǔn)，它要求對(duì)城市的特色功能特別到位，它要求對(duì)城市的特色空間布局非常完美，它要求對(duì)城市的建筑要精雕細(xì)刻，它要求對(duì)城市的特色生態(tài)圈、特色生態(tài)極有超前的研究。所以它用那些國(guó)際化大都市的規(guī)劃模式，是規(guī)劃不出特色現(xiàn)代化城市的。這個(gè)道理不搞清楚，我們新一輪的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)就不會(huì)成功。所以，我們要對(duì)新一輪的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)要格外的謹(jǐn)慎。沒有歐洲名牌城市的建設(shè)思想，沒有歐洲名牌城市的精雕細(xì)刻思想，沒有歐洲名牌城市對(duì)城市主題文化的崇尚思想，沒有歐洲名牌城市對(duì)城市高品質(zhì)塑造的思想，是建設(shè)不出特色現(xiàn)代化城市的。 中國(guó)城市化發(fā)展有兩種力量在博弈，有兩種力量在較量。一種是以盲目照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家大而同、大而全、大而多的規(guī)劃思想，這種規(guī)劃思想就是要把中國(guó)的城市都規(guī)劃成國(guó)際化大都市。這種規(guī)劃思想導(dǎo)致的結(jié)果是讓城市盲目的“擴(kuò)張式”發(fā)展，盲目的“攤大餅式”發(fā)展，盲目的“貪大求洋式”發(fā)展，盲目的“粗獷式”發(fā)展。一種是采用了世界名牌城市的城市主題文化規(guī)劃思想，這種規(guī)劃思想導(dǎo)致的結(jié)果是，讓城市特色越來越鮮明，讓城市差異化發(fā)展的水平越來越高，讓城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)，讓城市特色文明水平越來越有品質(zhì)。這兩種思想博弈和較量和結(jié)果是，盲目的“攤大餅式”發(fā)展，盲目的“貪大求洋式”發(fā)展思想，在中央城市工作會(huì)議上被徹底的批判和制止。而城市主題文化規(guī)劃思想已經(jīng)成為國(guó)家科學(xué)謀劃城市“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市的重要理論依據(jù)，重要戰(zhàn)略思想，重要戰(zhàn)略舉措。在這中間還有一種江湖策劃派，但這種江湖策劃派還不具備城市化主流思想和思想主張，所以沒有成氣候。因此中國(guó)城市化貪大求洋派和城市特色派的楚河漢界已經(jīng)不存在了，三國(guó)演義的時(shí)代更是一去不返了。中國(guó)未來城市化將形成特色現(xiàn)代化城市派一支獨(dú)大的局面。攤大餅派、貪大求洋派的整體失敗，是不符合世界潮流，是不符合國(guó)家理念，是不符合城市領(lǐng)導(dǎo)意愿，是不符合城市市民胃口的，因此必須退出歷史舞臺(tái)。而那些江湖策劃為中國(guó)策劃了上百座空城、鬼城的偉大業(yè)績(jī)后，再也沒有表現(xiàn)的空間了，只能隱居一偶，避開城市的詛咒，反思城市的譴責(zé)。在經(jīng)歷了一次次博弈較量的大浪淘沙之后，中國(guó)城市戰(zhàn)略規(guī)劃的正大氣象已經(jīng)形成。科學(xué)謀劃城市“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市的戰(zhàn)略思想已經(jīng)成為中國(guó)城市化的主流思想、主導(dǎo)思想。中國(guó)城市為此將走上一條科學(xué)謀劃城市“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市的康莊大道，與這一國(guó)家戰(zhàn)略思想背道而馳都將被時(shí)代的快車甩在后面。時(shí)代的高速列車在飛速前進(jìn)，不管你是哪一派，如果違背了國(guó)家發(fā)展的潮流，都將被社會(huì)淘汰，這就是社會(huì)發(fā)展的公理和道義。貪大求洋派、江湖策劃派失敗的根本原因，就是違背了社會(huì)發(fā)展的公理和道義，逆國(guó)家潮流而上，哪有不失敗的道理。 中國(guó)特色城市建設(shè)已往造成失敗的原因，都是因?yàn)闆]有找到正確的理論思想指導(dǎo)而造成的。中國(guó)特色城市建設(shè)必須找到正確的理論思想做戰(zhàn)略支撐才能得以成功。這次中央城市工作會(huì)議提出特色現(xiàn)代化城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是在總結(jié)世界特色現(xiàn)代化城市成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出來的，是在總結(jié)世界特色現(xiàn)代化城市優(yōu)秀成果基礎(chǔ)上提出來的，是在總結(jié)世界特色現(xiàn)代化城市文明品質(zhì)基礎(chǔ)上提出來的。世界特色現(xiàn)代化城市之所以成功，不是靠摸著石頭過河而成功的，而是在建立一整套特色現(xiàn)代化城市的先進(jìn)的理論，科學(xué)的理論基礎(chǔ)上，經(jīng)過近百年來不斷的實(shí)踐而成功的。所以我們這次特色現(xiàn)代化城市建設(shè)，首先要學(xué)習(xí)特色現(xiàn)代化城市的理論，沒有正確的理論指導(dǎo)，就想把特色現(xiàn)代化城市建設(shè)成功那是不可能的。世界特色現(xiàn)代化城市的思想理論已經(jīng)成為一門成熟的理論，那就是推動(dòng)世界特色現(xiàn)代化取得成功的城市主題文化。今天中央城市工作會(huì)議提出建設(shè)特色現(xiàn)代化城市，就是基于這一理論提出來的。目前，中國(guó)的城市領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者都在推崇這一城市主題文化的理論。這說明中國(guó)特色現(xiàn)代化城市建設(shè)是大勢(shì)所趨，是城市主題文化推動(dòng)的結(jié)果。 特色現(xiàn)代化城市建設(shè)的核心思想，是城市特色和現(xiàn)代化城市發(fā)展高度融合的關(guān)系，是城市特色如何支撐現(xiàn)代化城市發(fā)展的關(guān)系，是現(xiàn)代化城市如何帶動(dòng)城市特色發(fā)展的關(guān)系。這個(gè)城市的特色是和現(xiàn)代化城市發(fā)展相輔相成的，是相互支撐，是同步前進(jìn)的。是通過現(xiàn)代化體現(xiàn)城市特色整體水平的，是通過城市特色體現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)際化水平的，是通過城市特色體現(xiàn)現(xiàn)代化城市差異化發(fā)展水平的，是通過城市特色體現(xiàn)現(xiàn)代化城市核心競(jìng)爭(zhēng)力水平的，是通過城市特色彰顯城市文明品質(zhì)的。 特色是現(xiàn)代化城市發(fā)展的最大動(dòng)力，特色是現(xiàn)代化城市發(fā)展最大的戰(zhàn)略支撐，特色是現(xiàn)代化城市發(fā)展的最大動(dòng)能。一個(gè)城市沒有特色的強(qiáng)大支撐，現(xiàn)代化城市的發(fā)展就會(huì)失去最強(qiáng)大的動(dòng)力。這種最強(qiáng)大的特色動(dòng)力，在世界特色現(xiàn)代化城市成功的城市上被稱為城市主題文化。在世界上，是電影城市主題文化的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)了洛杉磯特色現(xiàn)代化城市的成功；是博彩城市主題文化的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)了拉斯維加特色現(xiàn)代化城市的成功；是汽車城市主題文化的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)了沃爾茨堡特色現(xiàn)代化城市的成功；是IT城市主題文化的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)了硅谷特色現(xiàn)代化城市的成功。 在新一輪的中國(guó)特色現(xiàn)代化城市建設(shè)中，我們認(rèn)為最關(guān)鍵和最緊要的問題是解決特色現(xiàn)代化城市建設(shè)的概念問題和觀念問題。實(shí)踐證明，根據(jù)世界特色現(xiàn)代化城市和世界名牌城市的成功經(jīng)驗(yàn)表明，是概念和觀念的改變，帶來了特色現(xiàn)代化城市的快速發(fā)展和城市特色品質(zhì)的繁榮。如果我們?cè)谔厣F(xiàn)代化城市建設(shè)中，一方面想讓城市快速實(shí)現(xiàn)特色現(xiàn)代化城市的目標(biāo)，一方面在特色現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設(shè)的概念上、觀念上，還守著舊有的、傳統(tǒng)的、落后的概念和觀念不放，無視全新概念、全新觀念在特色現(xiàn)代化城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用和推動(dòng)作用，或者在特色現(xiàn)代化城市建設(shè)中拒絕新概念，拒絕新觀念。那么我們的舊觀念、舊思想、舊行為就將成為實(shí)現(xiàn)特色現(xiàn)代化城市成功的羈絆，會(huì)把我們特色現(xiàn)代化城市建設(shè)帶到一種舊觀念、舊思想的原點(diǎn)，讓我們的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)步履艱難，或者以失敗而告終。這是中國(guó)特色城市建設(shè)走過二十年失敗的道路而告訴我們的道理。所以在新一輪的特色現(xiàn)代化城市建設(shè)中，新概念、新觀念思想轉(zhuǎn)變比什么都重要。那么什么是特色現(xiàn)代化城市建設(shè)的新概念、新觀念，就是多年引領(lǐng)科學(xué)謀劃城市“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，建設(shè)各具特色現(xiàn)代化城市的城市主題文化。城市主題文化就是引領(lǐng)和推動(dòng)世界特色現(xiàn)代化城市和世界名牌城市最創(chuàng)新的概念，最全新的觀念！ (責(zé)任編輯：白雪松) |
