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 中共遼寧省本溪市委副書記、市長冮瑞
冮瑞簡介：
男，漢族，1958年５月生，在職研究生學(xué)歷。1980年２月參加工作，1984年10月加入中國共產(chǎn)黨。
1986年11月至1995年12月，先后擔(dān)任遼寧省商業(yè)廳計(jì)劃業(yè)務(wù)處副處長、處長和省貿(mào)易廳市場處處長等職務(wù)。
1995年12月任省經(jīng)貿(mào)委副主任、黨組成員，
2002年12月兼任省口岸辦主任（正廳級）。
2005年05月任省經(jīng)委副主任、黨組副書記兼任省口岸辦主任（正廳級）。
2006年01月任中共本溪市委副書記，
2006年02月任本溪市委副書記、副市長、代市長、市政府黨組書記。
2007年01月任本溪市委副書記、市長、市政府黨組書記。
2008年2月當(dāng)選第十一屆全國人大代表。
訪談實(shí)錄：
主持人：說起本溪，很多網(wǎng)友都有一個(gè)固有印象，本溪就是一座煤鐵城市，經(jīng)過這么多年的建設(shè)和發(fā)展，本溪確實(shí)發(fā)生了很多的變化，市長能不能介紹一下現(xiàn)在的本溪是什么樣的城市？
冮瑞：關(guān)于本溪我再補(bǔ)充一句，本是萬物之根，溪乃四海之源，這就是本溪。“本”是本本分分、踏踏實(shí)實(shí)。“溪”從做事的角度，就是從一點(diǎn)一滴開始，立足現(xiàn)在、著眼未來，我們老百姓是這么理解本溪的。再就是可以在網(wǎng)上看一看本溪的行政區(qū)劃圖，實(shí)際上是非常有意思的這么一個(gè)圖形，本溪整個(gè)的行政區(qū)劃的地圖是中間細(xì)兩頭大的形狀，所以我們總講是一個(gè)橫的“八”字。如果到本溪去投資、去合作的話，對一般的生意人來講是一個(gè)“發(fā)”的諧音。另外從高等數(shù)學(xué)的符號來講是一個(gè)無窮大的符號，所以到這個(gè)地方是潛力很大，發(fā)展很大。而且我們也認(rèn)為這個(gè)橫“八”象一個(gè)天平，也代表著綠色和生態(tài)的平衡。
過去本溪是一個(gè)煤炭、鋼鐵的城市，這個(gè)其實(shí)只是一個(gè)方面，本溪的城鎮(zhèn)化率比較高、工業(yè)程度比較高，全面的來看，我們自己認(rèn)為它首先是一個(gè)鋼鐵城市，因?yàn)槿珖木钒宀幕�，至少是包括我們本溪市的。我們�?guī)劃兩大鋼鐵企業(yè)，就是本鋼和北鋼，到2010年鋼的生產(chǎn)能力和規(guī)模大概是2200萬噸到2300萬噸，而且品種結(jié)構(gòu)都是比較好的。一個(gè)城市能夠產(chǎn)鋼2000多萬噸，在全世界都是非常罕見的。我們還有中成藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、輕工紡織等等，所以工業(yè)機(jī)構(gòu)比較完整。首先它是一個(gè)鋼鐵為主的工業(yè)城市。 第二點(diǎn)還是一個(gè)旅游的城市，我們有五女山文化，還有本溪水洞，同時(shí)我們這個(gè)城市還有一個(gè)中國唯一一家以行政區(qū)劃為區(qū)域申報(bào)成功的國家地質(zhì)公園，我們現(xiàn)在正在申請世界遺產(chǎn)。我想我們通過幾年的努力，在我們已經(jīng)擁有世界文化遺產(chǎn)這么一個(gè)前提下，把水洞申請為世界遺產(chǎn)，我們就成為具有雙遺產(chǎn)的城市，應(yīng)該說本溪的旅游資源是非常多的。還有國家地質(zhì)博物館，我們正在開工建設(shè)一個(gè)大型的主題公園，而且我們還要開發(fā)本溪的溫泉，打造本溪的旅游產(chǎn)業(yè)。 第三點(diǎn)本溪還是一個(gè)綠色的城市，一般說工業(yè)城市，特別是鋼鐵為主這樣的城市，說綠色的城市的話，好像有些矛盾，實(shí)際上我們本溪是綠色城市，有山有水，特別是森林植被覆蓋率在全國是最高的，這個(gè)覆蓋率是73.5%。我們還有非常好的河流，就是本溪的太子河，我們經(jīng)過這幾年的治理，現(xiàn)在的太子河是碧波蕩漾，而且一年四季當(dāng)中有三季是水，我們前兩天剛剛承辦全省的冬季游泳比賽。 最后一點(diǎn)本溪還是開放的城市，我們這些年還在加大開放的力度，本溪也是一個(gè)重要的城市之一，和港口也比較近，這幾年外資進(jìn)來很多，特別是國內(nèi)外的廣大客商，都紛紛到我們本溪進(jìn)行投資、興辦企業(yè)，也都獲得了豐厚的回報(bào)。 主持人：2003年黨中央國務(wù)院提出了全面振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，并且出臺了一系列的政策措施。這幾年本溪的發(fā)展是不是在很大程度上和這一戰(zhàn)略的實(shí)施有關(guān)系呢？ 冮瑞：應(yīng)當(dāng)說本溪這幾年的發(fā)展，得益于省委、省政府帶領(lǐng)著本溪全市人民真抓實(shí)干。同時(shí)更得益于黨中央國務(wù)院振興東北老工業(yè)基地這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施。這次十七大報(bào)告，把振興東北老工業(yè)基地已經(jīng)寫了進(jìn)來。這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施，對遼寧省特別是對本溪市這個(gè)工業(yè)城市帶來了很多發(fā)展的機(jī)遇，我們收益也是很大的。特別是一些政策，全省現(xiàn)在推進(jìn)“五點(diǎn)一線”，推進(jìn)遼寧中部城市群的發(fā)展，本溪也是遼寧中部城市之一。 在黨中央國務(wù)院實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略過程當(dāng)中，這幾年本溪發(fā)生了巨大的變化。我們前幾天做了一些比較：2007年和2002年比，本溪市的整個(gè)的GDP增長了1.5倍，本溪市的財(cái)政一般預(yù)算收入增長了1.5倍。我們本溪市的人均GDP也增長了1.5倍，固定資產(chǎn)投資增長了2.4倍。用了四五年的時(shí)間，本溪市整個(gè)的經(jīng)濟(jì)總量，都是翻番的增長，都是成倍的增長。特別是老百姓的生活水平接近12000塊錢，農(nóng)村可以達(dá)到5200塊錢。無論是經(jīng)濟(jì)還是社會都有很大發(fā)展，城鄉(xiāng)老百姓水平都有很大的提高，這個(gè)變化得益于黨中央、國務(wù)院振興東北老工業(yè)基地這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施。 在整個(gè)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略的過程當(dāng)中，我們不僅感受到了這個(gè)戰(zhàn)略帶來的精神方面的動力，很重要的還有很多政策上的扶持和支持，這給本溪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了非常多的機(jī)遇，這樣的機(jī)遇首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上的，特別是工業(yè)上的發(fā)展。我們的鋼鐵工業(yè)，通過這次黨中央、國務(wù)院這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施，遼寧省要建立全國的高加工度的原材料基地，還有裝備制造業(yè)基地，至少高加工度的原材料基地主要是在本溪。我們本溪整個(gè)工業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在政策的支持下，這兩大鋼鐵企業(yè)得到了非常大的發(fā)展，比如說增值稅的轉(zhuǎn)型，就這一條政策，對本鋼的發(fā)展就給予了非常大的支持。 另外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，國家科技部去年把我們定為國家級的現(xiàn)代中藥科技產(chǎn)業(yè)基地，這個(gè)實(shí)際上也是在振興東北過程當(dāng)中，對我們本溪一個(gè)非常大的支持。裝備制造業(yè)還有煤化工、農(nóng)產(chǎn)品的精深加工在本溪都有非常大的發(fā)展。還有新農(nóng)村的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)說也是在振興東北老工業(yè)基地當(dāng)中得到了長足的發(fā)展。 第二個(gè)機(jī)遇，就是城市發(fā)展的機(jī)遇，在東北老工業(yè)基地振興這個(gè)過程當(dāng)中，城市的面貌也有了非常大的變化。 第三個(gè)解決了與老百姓切身利益相關(guān)的民生問題。這個(gè)應(yīng)當(dāng)說我們也得到了非常多的支持，當(dāng)然我們主觀上也做了非常大的努力。比如說在振興的過程當(dāng)中，出臺了新農(nóng)合、教育方面的措施，特別是遼寧省的棚戶區(qū)的改造，黨中央國務(wù)院非常的支持，省委省政府作為一號工程，我們市委市政府也是做為一號工程。經(jīng)過兩三年的時(shí)間，我們本溪市的棚戶區(qū)的改造，把6.8萬戶、21.7萬人，由過去的213萬平方米破落的平房現(xiàn)在搬到了366萬平方米的樓房。應(yīng)該說對于本溪的發(fā)展，我們非常感謝黨中央、國務(wù)院振興東北老工業(yè)基地的政策措施。 主持人：本溪是一座傳統(tǒng)的資源型城市，也具有資源型城市結(jié)構(gòu)性矛盾突出的通病，過去本溪一直是冶金產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大，經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)比較單一，那么本溪怎么突破這個(gè)局面呢？ 冮瑞：本溪過去和現(xiàn)在，嚴(yán)格的來說還是一個(gè)資源型的城市。我們積極發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源型城市的轉(zhuǎn)型，在調(diào)整的過程當(dāng)中，我們基本上堅(jiān)持了這么幾條：一個(gè)把冶金產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)一步搞鋼鐵、冶金這個(gè)產(chǎn)業(yè)的精深加工，讓更少的資源能夠增加更多的價(jià)值，創(chuàng)造更多的財(cái)富。從過去的煉鐵發(fā)展到煉鋼，由煉鋼發(fā)展到軋鋼，不僅是熱軋，還要發(fā)展到冷軋，在冷軋的基礎(chǔ)上再發(fā)展汽車板等等，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大概是這么一個(gè)路子。 第二條就是在發(fā)展冶金支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，還有中藥產(chǎn)業(yè)。我們的山區(qū)多，我們把720萬畝集體林全部分到老百姓頭上，50年不變，然后搞中草藥，特別是中草藥進(jìn)一步加工，這也是一個(gè)替代產(chǎn)業(yè)。還有圍繞著兩大鋼廠，特別是本鋼的板材我們搞精深加工，比如說汽車零部件、內(nèi)飾件、鋼結(jié)構(gòu)等等，進(jìn)一步發(fā)展鋼鐵深加工業(yè)。 第三個(gè)方面就是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，這個(gè)也是我們重點(diǎn)抓的一項(xiàng)，這個(gè)進(jìn)一步形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的集約化、多元化。大力發(fā)展民營企業(yè)，形成了星羅棋布的工業(yè)園區(qū)。我們正在規(guī)劃7個(gè)工業(yè)園區(qū)，這樣通過工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的打造，讓中小企業(yè)、讓外資都可以進(jìn)入到園區(qū)來。進(jìn)一步發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，把本溪市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步往合理的方向調(diào)整。 主持人：本溪是資源型的城市，它的發(fā)展是有自身的特殊性的，這在城市建設(shè)方面會造成一些問題，現(xiàn)在看來，過去的城市布局不是特別的合理，城市功能設(shè)施也不是特別的完善，在城市建設(shè)方面本溪有哪些舉措？ 冮瑞：歷史上是先有了工廠，再有本溪這么一個(gè)城市，先有了生產(chǎn)再有生活，是圍繞著過去的鋼廠煤礦才誕生這么一個(gè)城市。所以這樣一種結(jié)構(gòu)，這樣一種歷史上的體制，確實(shí)給城市的發(fā)展、城市的建設(shè)帶來了非常多的問題。實(shí)際上這個(gè)問題也不僅是本溪一個(gè)城市的問題，全國好多重工業(yè)城市當(dāng)中都存在這個(gè)問題，特別是北方的城市，江蘇、浙江、廣東好一點(diǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)少，沒有像東北這么一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在一個(gè)措施就是改造老區(qū)，本溪這個(gè)城市100多萬人口，生活在老區(qū)50多萬平方公里這樣的區(qū)域里，所以人口密度比較大，我們下力氣改造老區(qū)，首先就是修路，就是把所有小區(qū)的主干路、次干路，我們都修的平平整整、亮亮堂堂的，給所有的街道安上路燈，多栽樹、搞綠化，還有控制老區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)。 還有就是開發(fā)新區(qū)，我們要通過10到20年的時(shí)間，把這個(gè)區(qū)域再擴(kuò)大一些�，F(xiàn)在10平方公里的項(xiàng)目已經(jīng)擺滿了，比如說城市規(guī)劃展示館，還有商住的開發(fā)，幾百萬平方米現(xiàn)在都在緊鑼密鼓的干，包括四星級、五星級的酒店，我們本溪市歷史上第一個(gè)五星級的酒店已經(jīng)封頂了，明年七八月份已經(jīng)可以投入使用了。下一步就是把城市的空間進(jìn)一步擴(kuò)大，開發(fā)新區(qū)，就是沿著太子河往河的上游進(jìn)行開發(fā)，往沈陽的方向進(jìn)一步開發(fā)，拉近和沈陽之間的距離。我們想通過10年20年的時(shí)間，也許本溪和沈陽已經(jīng)連在一起了，像美國的洛杉磯一樣，基本上就是這樣一個(gè)模式，大體上就是這樣的想法。這方面也包括了我們這兩年推進(jìn)的采煤沉陷區(qū)的治理和棚戶區(qū)的改造。 還有一條就是城市布局的調(diào)整，我們從前年開始規(guī)劃，我們要把老區(qū)所有的工業(yè)企業(yè)，都搬到工業(yè)園區(qū)去，把城市的工業(yè)企業(yè)退出去，城市就是城市、就是搞生活，工業(yè)園區(qū)就是搞生產(chǎn)、搞工業(yè)。這樣我們現(xiàn)在正在規(guī)劃七個(gè)工業(yè)園區(qū)，從沈陽的高新技術(shù)園區(qū)開始，一直到我們本溪的循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，經(jīng)過本鋼兩個(gè)鋼鐵廠，我們把市內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，大概是三十四戶的企業(yè)，明年要徹底搬到這條工業(yè)帶上，把原來老的地方騰出來，搞公用綠地或者是城市的建筑開發(fā)。 主持人：您剛才提到，本溪過去、現(xiàn)在可能將來都是以鋼鐵為主的城市，對于這樣一座城市，大家可能會覺得它的環(huán)境不是太好。但是您同時(shí)又提到本溪是綠色城市，它是遼寧省的衛(wèi)生模范城市和園林城市。那么對于本溪來說，是發(fā)展鋼鐵工業(yè)和建設(shè)綠色城市之間本身就沒有矛盾呢，還是本溪采取了一些措施，讓這兩者可以和諧共生？ 冮瑞：這個(gè)問題確實(shí)是我們本溪從有這個(gè)城市開始，就面臨的一個(gè)非常大的問題。80年代我剛剛從學(xué)校畢業(yè)，參加工作，那個(gè)時(shí)候我在遼寧省工作的時(shí)候，本溪市曾經(jīng)被稱為地球上看不見的城市，當(dāng)時(shí)影響非常大。所以這些年來本溪市委、市政府下決心解決環(huán)保的問題、解決環(huán)境的問題，解決資源保護(hù)的問題，我覺得這些工作都抓到點(diǎn)子上了。 這個(gè)城市下一步的發(fā)展，還是工業(yè)鋼鐵為主，發(fā)展工業(yè)是一個(gè)地方的必由之路，只有工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，地方財(cái)富才可以積累，老百姓的財(cái)富才可以積累，人民生活水平才可以提高。但是發(fā)展工業(yè)的時(shí)候，特別是發(fā)展鋼鐵工業(yè)，必須要下大力氣處理好環(huán)境的關(guān)系，要保護(hù)好環(huán)境，我們也正在下力氣來采取各個(gè)方面的措施。應(yīng)當(dāng)說本溪整個(gè)的環(huán)保環(huán)境，特別是近五年有了非常大的變化，包括二氧化硫的排放、粉塵的排放等等，都比過去相比大大減少了。 上半年省建設(shè)廳組織了很多的專家，到我們本溪進(jìn)行考察，考察以后他們都覺得非常的贊嘆也非常受鼓舞，最后給我們定為遼寧省省一級的園林城市，實(shí)際上建設(shè)廳還給我們本溪市政府發(fā)了一封慰問信，當(dāng)時(shí)我們在本溪日報(bào)、本溪電視臺都原文進(jìn)行轉(zhuǎn)載、播放，這個(gè)是對全市人民非常大的鼓舞。 發(fā)展工業(yè)的同時(shí)必須加大城市的綠色建設(shè)，工業(yè)的城市也可以是綠色的城市，我們對鋼鐵工業(yè)要加強(qiáng)節(jié)能和環(huán)保的治理，兩大鋼鐵企業(yè)，每年要對企業(yè)環(huán)保的投入有幾個(gè)億，利用好工業(yè)的廢氣、廢渣等等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，盡管現(xiàn)在我們還沒有做的十分到位，應(yīng)當(dāng)說比過去有了非常大的進(jìn)步。 主持人：剛才說本溪有一個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，是不是跟這個(gè)有關(guān)系？ 冮瑞：有關(guān)系，包括鋼鐵工業(yè)的廢料、廢氣、余氣，余熱等等。比如說利用焦?fàn)t我們減少排放，下游搞煤化工，利用廢渣搞建筑行業(yè)的新型材料等等，這些我們大力在進(jìn)行。本溪要發(fā)展工業(yè)，但是要走新型工業(yè)化的道路，發(fā)展工業(yè)要落實(shí)到科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要科學(xué)的發(fā)展，這個(gè)是我們一貫的思想。 第二點(diǎn)就是堅(jiān)決淘汰落后。去年、今年我們下大力氣把年產(chǎn)10萬噸到20萬噸落后的小水泥廠關(guān)掉了3個(gè)，每個(gè)小水泥廠每年的產(chǎn)量大概都是一二十萬噸，對整個(gè)城市的發(fā)展都是非常有影響的，因?yàn)樗环险�，今年和去年我們下決心關(guān)掉了。而且我們把每一個(gè)企業(yè)的1000多個(gè)工人妥善安置好，很穩(wěn)定地進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，讓工人還可以有就業(yè)崗位，讓企業(yè)再轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)新的產(chǎn)品。過去我們有一個(gè)水泥廠是一個(gè)污染嚴(yán)重、破爛的企業(yè)。去年國家環(huán)保行很多新聞單位的記者到這個(gè)企業(yè)，當(dāng)時(shí)給這個(gè)企業(yè)進(jìn)行了曝光，我當(dāng)時(shí)現(xiàn)場也去了。記者朋友們走了以后我們痛定思痛，下決心把這個(gè)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)產(chǎn)的第三套設(shè)備已經(jīng)開工了，我給他們的目標(biāo)是，這個(gè)水泥廠要打造成本溪市工業(yè)加工區(qū)第一個(gè)花園式工廠，明年5月份他們就可以做到這一點(diǎn)。 還有小煤礦，我們今年是關(guān)100多個(gè)小煤礦，我們這個(gè)關(guān)不是說說的。省有關(guān)部門一戶一戶進(jìn)行檢查，結(jié)果是設(shè)備全部拆除、井口全部炸掉。 最后就是加強(qiáng)城市的改造、城市的建設(shè)，這個(gè)都是配套的。比如說我們現(xiàn)在市內(nèi)的這條太子河，我們這兩年投資了幾個(gè)億下大力氣進(jìn)行治理，我們還有一個(gè)公園是平頂山，我們恢復(fù)了所有的景點(diǎn)。而且這個(gè)還有元代的古長城等等，明年如果你去的話，這些東西我們都已經(jīng)開發(fā)到位了，從市內(nèi)的主干路，往平頂山上修了一條2.6公里的路，一下子把平頂山拉到了本溪的市內(nèi)，每天早上有很多的市民去健身。而且栽樹、修路、搞亮化，進(jìn)一步美化了城市。 從我個(gè)人的角度我非常有這個(gè)信心，并且我們現(xiàn)在成效非常的明顯。工業(yè)城市特別是重工業(yè)城市，發(fā)展工業(yè)和把它建設(shè)成綠色城市是統(tǒng)一的、和諧的，只要落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、以人為本，堅(jiān)定地走新型工業(yè)化道路，這個(gè)目標(biāo)都是完全可以實(shí)現(xiàn)的。 主持人：本溪干成了我們大家都認(rèn)為干不成的事情。我們又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇跡。 冮瑞：我們差距還是非常大的，我們是要不斷的努力。我們是一屆一屆接著干，就是一屆一屆積累起來，我估計(jì)有個(gè)四屆、五屆積累起來會有一個(gè)量的積累，會使這個(gè)地方有非常大的變化。 今年年初我剛剛開了一次政府常委會議，我要求我們本溪市市直各個(gè)部門，2008年在做好全面工作的基礎(chǔ)之上，每一個(gè)部門都要辦一件實(shí)事，這樣就是幾十個(gè)實(shí)事。 主持人：我發(fā)現(xiàn)冮市長特別務(wù)實(shí)，這也印證了本溪的城市精神，本本分分做人，一點(diǎn)一滴干事。本溪現(xiàn)在對自己有一個(gè)定位，叫“雙近城市”，也就是近中心城市、近海城市，這也是本溪在對外開放方面對自身的一個(gè)全新的認(rèn)識，下一步本溪怎么在這個(gè)基礎(chǔ)上做好對外開放的文章？ 冮瑞：本溪我們講是一個(gè)雙近的城市，這個(gè)是發(fā)改委牽頭這兩年組織了一個(gè)很大的班子，我讓他們進(jìn)行研究論證。本溪怎么去定位，本溪市在遼寧省到底處于一個(gè)什么樣的位置，我們本溪地理位置的優(yōu)勢在哪里，經(jīng)過反復(fù)的研究調(diào)研和論證，我們得出了“雙近”這么一個(gè)概念。“雙近”第一個(gè)是近海城市。遼寧省面臨著黃海和渤海，這幾年省委省政府制訂了開發(fā)遼寧沿海“五點(diǎn)一線”的戰(zhàn)略。我們本溪應(yīng)該是近海城市，我們雖然不沿海，但是我們距離黃海的這個(gè)港口只有一個(gè)半小時(shí)路程，是高速公路連接起來的。去年開始在省委省政府的支持下，啟動了從本溪到渤海的大港口的高速公路，到明年下半年，我們本溪市到兩個(gè)港口的距離，車程只有1個(gè)小時(shí)40分鐘左右。所以我們離大海也是非常近的，一兩個(gè)小時(shí)的車程，我們不是沿海，但是我們是近海，一個(gè)半小時(shí)就可以到港口了，兩大工廠的板材可以在港口下水，所需要的礦石就可以從這個(gè)港口上岸了，這個(gè)是一個(gè)定位。 第二個(gè)定位我們是“近中心城市”。像沈陽這樣的城市，至少是我們東北的中心城市。我們雖然不是中心城市，但是我們離沈陽是非常近的，這個(gè)對本溪來說是非常好的資源，從高速公路出口開始大概是40分鐘時(shí)間，現(xiàn)在我們又從高速公路出口開始遷移了10公里，擴(kuò)大了本溪的空間，同時(shí)又拉近了和中心城市的距離，這個(gè)工程估計(jì)到明年下半年就結(jié)束了。所以我們不敢稱我們是中心城市，但是我們離中心城市很近，我們是近中心城市。 近中心城市、近海城市，這個(gè)是本溪自己給自己現(xiàn)在做的這么一個(gè)定位，這個(gè)定位不是簡單的，而是觀念和思維的變化，如果有這種想法的話，按照這種想法去認(rèn)識自己、發(fā)展自己，本溪的經(jīng)濟(jì)社會我想大概還會有一個(gè)新的變化。特別是這個(gè)“兩近”，對促進(jìn)本溪的對外開放是有非常大的作用，這兩近的定位，可以說對本溪對外開放的環(huán)境、招商的環(huán)境有非常大的作用。 我們在“兩近”自我定位的前提下，進(jìn)一步加大對外開放的力度，一個(gè)就是加強(qiáng)招商引資，所有的本溪之外的企業(yè)，我們都是敞開胸懷讓他們到這里投資。還有就是我們把我們的產(chǎn)品往國外出口。我們把進(jìn)出口的查驗(yàn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)來。現(xiàn)在這些條件我們都具備了，所以我們就頻繁的出去走。我自己要求我自己，如果能夠有時(shí)間的話，我一年至少得出兩次國，至少得到江蘇、廣東、深圳等等這些地方去兩次，并且政府的班子我們都是積極帶頭往外走。今年六七月份，我們市政府除了留一個(gè)常務(wù)副市長在家里看家之外，剩下的全部到國外、省外下大力氣進(jìn)行招商。我們也歡迎各位網(wǎng)友，你們的同事、你們的朋友、方方面面如果有需要到本溪合作的愿望，我們都會熱情的歡迎！ 主持人：從冮市長剛才的談話中我們知道本溪這幾年是大發(fā)展了，GDP也上去了，那么老百姓怎么享受這個(gè)發(fā)展的成果呢？ 冮瑞：在我的思路、概念當(dāng)中，市政府每一年、每一天實(shí)際上我們就干12個(gè)字的活，就圍繞這12個(gè)字來干一件具體的事。第一個(gè)就是項(xiàng)目發(fā)展。就是抓項(xiàng)目、促發(fā)展，促整個(gè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二個(gè)就是城建環(huán)境。這里包括軟環(huán)境、硬環(huán)境，進(jìn)一步提高對外開放的水平。第三個(gè)就是民生和諧。項(xiàng)目發(fā)展、城建環(huán)境、民生和諧，我們每天都是圍繞著這十二個(gè)字，三個(gè)方面來具體化。特別是要下大力氣抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，實(shí)際上是提高老百姓的收入水平。抓城建環(huán)境的目的實(shí)際上是提高老百姓的生活質(zhì)量，所以我們始終是堅(jiān)持這12個(gè)字提高。 一個(gè)地方不管是怎么樣，發(fā)展的速度是快還是慢、GDP增長的高還是低、財(cái)政收入是高還是低，都是第二位。第一位是城鄉(xiāng)老百姓的收入水平，收入有沒有變化、增長多少，這個(gè)應(yīng)當(dāng)是最根本的。在有一定財(cái)力的情況下，老百姓的問題解決得怎么樣，落實(shí)好以人為本、切實(shí)關(guān)注民生、切切實(shí)實(shí)把老百姓的問題解決好，這個(gè)也是我們下大力氣來解決的一個(gè)問題。 去年在全省的兩會上，我代表市政府向全市人民承諾要辦十項(xiàng)民生工程，經(jīng)過我們這一年的工作，應(yīng)當(dāng)說這十項(xiàng)民生工程全部兌現(xiàn)，并且是超額完成。比如說就業(yè)、社保、醫(yī)療、失業(yè)等等都切實(shí)加強(qiáng)了，對十六萬七千發(fā)養(yǎng)老金的退休人員，我們都做到了及時(shí)、足額發(fā)放。還有城市低保我們提高了標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)保盡保�，F(xiàn)在我們把農(nóng)村低保這項(xiàng)制度也做到了應(yīng)保盡保。最近我們還建立了一個(gè)低保邊緣線這么一個(gè)制度，就是沒有達(dá)到低保，但是略高于低保生活有困難這樣怎么辦？這樣的問題黨和政府必須幫他解決、落實(shí)。對于這些人我們給他醫(yī)療的救助、供暖的救助、上學(xué)的救助。還比如說教育，我們到現(xiàn)在建成了42所技術(shù)類學(xué)校，現(xiàn)在農(nóng)村的孩子的九年義務(wù)教育是免費(fèi)的，本溪是在全省完成了這項(xiàng)工作。不僅是學(xué)雜費(fèi)免的，而且生活費(fèi)、交通費(fèi)什么的我們都是給予補(bǔ)貼的，現(xiàn)在各級政府購置汽車，定期的接送學(xué)生上下學(xué)。 還有農(nóng)村的新型合作醫(yī)療，我們也是在全省率先進(jìn)行了推廣，老百姓每年自己交10塊錢，我們財(cái)政拿40塊錢，一年50塊錢就解決了農(nóng)村這些看病的問題，現(xiàn)在有47萬人加入了農(nóng)村的新農(nóng)合，農(nóng)民是非常歡迎的。前天我們省委書記、省長又到我們本溪去進(jìn)行民生方面的調(diào)研，其中有一項(xiàng)內(nèi)容，除了教育之外，還調(diào)研了農(nóng)村的新農(nóng)合，他到得大病的老百姓家里看、到農(nóng)村去看，老百姓非常感謝黨和政府，一年繳50塊錢，住院花一萬塊錢可以報(bào)4500塊錢，最高是報(bào)1.5萬塊錢，這個(gè)是上限。那么門診的花100政府就給他報(bào)銷15%，現(xiàn)在是這么一個(gè)比例。 我們這幾年最重要的民生政策還有省委省政府推進(jìn)的棚戶區(qū)的改造工程，剛才我跟大家已經(jīng)介紹過這個(gè)方針的情況了，我們到今年的年末，是6.8萬戶、21.7萬人，由過去的213萬平方米破落的平房現(xiàn)在搬到了366萬平方米的樓房，這個(gè)也是非常好的。棚戶區(qū)的改造包括學(xué)校、菜市場、醫(yī)院、交通車、供暖、供氣、郵局等等，現(xiàn)在我們?nèi)拷⑵饋恚壳斑@項(xiàng)工作還是非常重要的民生工程。 再有就是解決供暖，這個(gè)是北方城市非常大的事，我每年有相當(dāng)一部分精力是放到供暖上，每年五六月份就開始抓供暖，包括儲媒、設(shè)備的維修、管網(wǎng)的改造，這個(gè)是非常大的事，還有低保的救助、供暖的收費(fèi)政策，應(yīng)當(dāng)說本溪的供暖現(xiàn)在解決的也是非常好的。當(dāng)然從供暖改革的方面，我們還要進(jìn)一步研究一系列的問題，涉及到民生的事是非常多的，這個(gè)也是黨委和政府必須做好，特別是市政府，明年我們還要加大力度。今年我們對全市人民承諾了十大民生工程，現(xiàn)在全部兌現(xiàn)、超額完成。月初的時(shí)候我們還要開會，我們還要為本溪市的157萬老百姓再辦十件實(shí)事，這個(gè)也涉及到民生方面的，比如說農(nóng)村的看病，新農(nóng)合在50塊錢的基礎(chǔ)上，我們明年要提高這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，主要是財(cái)政拿錢、政府拿錢，老百姓不一定多拿錢，提高以后老百姓、低保戶的大病、重病可以再多報(bào)錢。 還有農(nóng)村九年義務(wù)教育，明年我們對全部的學(xué)生不僅是免除學(xué)雜費(fèi)，而且還要免課本費(fèi)等等，還有提高城市的養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，還有城鄉(xiāng)低保金的標(biāo)準(zhǔn)，還有棚戶區(qū)居住的老百姓我們要進(jìn)一步解決。 一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后，改革開放達(dá)到一定水平以后，必須要讓改革開放的成果惠及到老百姓，讓老百姓切實(shí)享受到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給他帶來的這些利益。 主持人：非常感謝冮市長今天到人民網(wǎng)來做客，跟網(wǎng)友進(jìn)行這樣的交流，最后我想請您跟網(wǎng)友道一個(gè)別，馬上臨近元旦了，在這里能不能一并給我們網(wǎng)友送上新春的祝福！ 冮瑞：馬上就是新年和春節(jié)了，同時(shí)對我來說，我?guī)ьI(lǐng)著本溪市政府，馬上也到了一個(gè)大的換屆的時(shí)候了，因?yàn)檫@一年是我們這屆政府的最后一年。 我代表本溪市委、市政府、代表本溪市人民，向廣大的網(wǎng)友、向人民網(wǎng)的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友祝愿新年好、春節(jié)好、家家快快樂樂、人人健健康康。同時(shí)也誠摯的歡迎廣大的網(wǎng)友到我們本溪去，到我們本溪去投資、去合作的朋友，我們本溪都會敞開胸懷歡迎。剛才我已經(jīng)介紹過了，我們是開放的城市，我們要讓本溪走向全國、走向世界。同時(shí)我們也讓世界進(jìn)一步走進(jìn)本溪！
同時(shí)我代表我們這屆政府，盡管是到了新一屆政府換屆的時(shí)候了，那么新一屆的政府，也會繼續(xù)在本溪市委的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)著本溪人民一屆接著一屆干，認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行工作、去進(jìn)行奮斗和拼搏。廣大的公務(wù)員在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一定會把本溪的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得更好，讓本溪的明天會更好。謝謝大家！
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