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編者按：10月20日，由人民日報社主辦的第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會中外部長高峰論壇在浙江烏鎮(zhèn)舉行。上海合作組織前秘書長阿利莫夫出席論壇，并在“智慧社會：愿景與路徑”圓桌環(huán)節(jié)發(fā)表演講。阿利莫夫認(rèn)為，對恐怖主義、極端主義、走私毒品武器零容忍應(yīng)當(dāng)成為智慧社會的基本準(zhǔn)則。以下為發(fā)言摘要：
世界圖景日新月異。過去30年，世界政區(qū)圖上新增了38個聯(lián)合國成員國。中國涌現(xiàn)出540座城市，其中人口500萬以上的城市15座。
千年之交科技革命洶涌而來。科技實(shí)現(xiàn)跨越式突破，互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)千家萬戶，深刻地改變著人和社會。工業(yè)4.0時代已經(jīng)到來。
全球網(wǎng)民人數(shù)超40億，半數(shù)地球人在上網(wǎng)。國際電信聯(lián)盟2017-2018年度報告顯示，卡塔爾互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率全球第一，達(dá)到99.65%；歐洲互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率最高的國家是冰島，普及度99.01%；美洲網(wǎng)民比例最高的國家是加拿大，2017年全國91%居民能夠使用互聯(lián)網(wǎng)；非洲互聯(lián)網(wǎng)最普及的國家是摩洛哥，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率64.8%。
中國擁有世界五分之一網(wǎng)民。中國網(wǎng)民總數(shù)8.29億人，占人口的59.6%，98.6%網(wǎng)民使用移動互聯(lián)網(wǎng)，公共場所基本實(shí)現(xiàn)Wi-Fi 免費(fèi)覆蓋。2017年，美國網(wǎng)民人數(shù)2.87億，俄羅斯1.18億。但是，并非所有國家的互聯(lián)網(wǎng)都像上述國家那么普及，互聯(lián)網(wǎng)普及度最低的厄立特里亞覆蓋率只有1.31%，亞洲的阿富汗的互聯(lián)網(wǎng)普及率為13.5%，美洲的洪都拉斯31.7%，歐洲互聯(lián)網(wǎng)最不普及的國家是烏克蘭，覆蓋率58.89%。從大趨勢看，地球人皆能上網(wǎng)的日子指日可待。
IT技術(shù)深度融入到人類生活的方方面面，滲透到經(jīng)濟(jì)、社會的各個領(lǐng)域。應(yīng)用現(xiàn)代IT技術(shù)的智慧住宅成為21世紀(jì)的標(biāo)志。越來越多的城市將IT技術(shù)應(yīng)用于城市管理與安全保障。以先進(jìn)技術(shù)無縫融合為特征的信息社會撲面而來。智能房屋、智慧城市、智慧社會成為日常詞匯。
全球智慧城市層出不窮。倫敦、維也納、斯德哥爾摩、紐約、莫斯科、北京等國際大都市在道路交通遠(yuǎn)程管理、空氣、水質(zhì)量監(jiān)測等方面大力應(yīng)用智慧城市解決方案。阿姆斯特丹用智慧城市平臺實(shí)現(xiàn)居民、政府和企業(yè)的暢通聯(lián)絡(luò)。芝加哥用電子導(dǎo)航系統(tǒng)協(xié)助滅鼠。杜尚別大力推進(jìn)安全城市建設(shè)。諸如此類，不勝枚舉。中國500多座城市提出了智慧技術(shù)應(yīng)用方案。
亞洲聚集了全球半數(shù)人口，智慧技術(shù)前景廣闊。東盟已啟動?xùn)|盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，首批成員26座城市。全球智慧技術(shù)應(yīng)用最廣泛的國家新加坡政府公布了“智慧國家2025”的10年計(jì)劃。科幻小說和科幻電影中那些最不可思議的場景正在走進(jìn)我們的生活。
同時，也要重視問題的另外一面。隨著智慧城市建設(shè)速度的加快，城市問題專家也提出了一些擔(dān)憂。首先，他們敏銳地指出，智慧技術(shù)成本高昂。據(jù)ResearchAndMarkets.com預(yù)測，2023年中國智慧城市的市場容量將超過599億美元，比2018年翻一番。只有預(yù)算充裕的城市才能推廣智慧項(xiàng)目。而且，造價不菲的智慧城市并非都是成功的。韓國仁川的松島新城是一座斥資350億美元打造的未來城市，設(shè)計(jì)者的初衷是用高科技打造最便捷的生活體驗(yàn)。然而，新城居民將其稱之為“監(jiān)獄天堂”，15年過去了，“未來城市”并沒有如愿成為“夢想之城”，住宅空置率近半……
智慧社會的各種高科技和智能系統(tǒng)能否提升生活品質(zhì)，打造舒適、安全的生活環(huán)境？答案，某種程度上可以。不過，用信息通訊技術(shù)破壞主權(quán)國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會安全的例子也比比皆是。例如，將社交網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作“顏色革命”的推手。再如，泄露個人信息的情況時有發(fā)生，銀行系統(tǒng)不時遭到黑客入侵，威脅金融系統(tǒng)穩(wěn)定性等等。專家還發(fā)出警告，制造和傳播深度造假視頻（Deepfake）及其引發(fā)的大規(guī)模惡性輿情事件都是不容忽視的威脅。
恐怖主義、分裂主義和極端主義網(wǎng)絡(luò)傳播也是一項(xiàng)嚴(yán)重的威脅。青年尤其容易受到網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的誤導(dǎo)。僅在2018年，上合組織地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)就屏蔽了16.5萬個包含恐怖、極端信息的網(wǎng)頁。但是，網(wǎng)絡(luò)反恐威脅并沒有下降。相反，據(jù)Global Terrorism Index評估，2017年，來自92個國家的18814人在全球恐怖分子手下喪生，人數(shù)是2000年（3361）的6倍。高科技手段越來越多地用來實(shí)施恐怖襲擊，例如，恐怖分子用無人機(jī)轟炸了沙特阿拉伯的石油設(shè)施。
互聯(lián)網(wǎng)開啟電子商務(wù)時代。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織統(tǒng)計(jì)，2017年全球電子商務(wù)的交易額增長了13%，達(dá)到29萬億美元。全球近四分之一人口使用電商的服務(wù)，且這一比例還在快速攀升。2019年10月9日俄羅斯直接投資基金、中國最大電子商務(wù)業(yè)者阿里巴巴、俄羅斯移動通訊公司Megafon以及網(wǎng)絡(luò)公司mail.ru宣布共同組建合資公司，旗下包括融日常區(qū)域電商平臺與跨境電商平臺為一體的阿里速賣通（AliExpress Russia），客戶群超20億人的電商平臺呼之欲出。但是，據(jù)聯(lián)合國專家評估，每年全球販毒的灰色收入超過1萬億美元，網(wǎng)絡(luò)販毒也包括在內(nèi)。據(jù)悉，網(wǎng)絡(luò)販?zhǔn)鄱酒贰⒙樽硭幤泛途袼幤返慕灰走h(yuǎn)遠(yuǎn)早于其他商品的交易。打擊虛擬空間販毒活動的難度與日俱增。
迫切需要出臺全球統(tǒng)一的規(guī)定、原則和規(guī)范，規(guī)范國家行為體在全球信息空間的活動。聯(lián)合國大會第73次全體會議通過了《防止將信息通信技術(shù)用于犯罪目的》的決議。聯(lián)合國大多數(shù)成員國，尤其是上海合作組織國家堅(jiān)決支持進(jìn)一步加強(qiáng)在該領(lǐng)域的合作，制定統(tǒng)一的、有法律約束力的規(guī)范性文件，打擊將信息通訊技術(shù)用于犯罪目的的企圖。對恐怖主義、極端主義、走私毒品武器零容忍應(yīng)當(dāng)成為智慧社會的基本準(zhǔn)則。
智慧社會是對腐敗零容忍的社會。中國長期以來系統(tǒng)地開展反腐倡廉工作，堅(jiān)決打擊、查處各級公職人員貪污犯罪，成效顯著，值得借鑒。中國在“打老虎、打蒼蠅”的斗爭中廣泛使用現(xiàn)代科技，積極聽取群眾反饋。最新舉措包括用人工智能跟蹤官員消費(fèi)記錄，分析判斷是否有受賄嫌疑。據(jù)中共中央紀(jì)律檢查委員會和中華人民共和國國家監(jiān)察委員會通報，過去5年中國共查處150萬名貪污違紀(jì)官員。2019年上半年，因貪污違紀(jì)被追究責(zé)任的官員有25.4萬人，其中高級國家公務(wù)員20人。
智慧社會是人與自然和諧統(tǒng)一的社會。保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境是智慧社會的首要任務(wù)。必須堅(jiān)持綠色、可持續(xù)、創(chuàng)新型發(fā)展，優(yōu)先推廣綠色能源，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，讓空氣清新、飲用水干凈、森林和田野郁郁蔥蔥。要用實(shí)際行動落實(shí)2015年197個（193個聯(lián)合國成員國，巴勒斯坦、紐埃、庫克群島和歐盟）締約方在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議上達(dá)成的巴黎協(xié)定。目前，已有186個國家表示堅(jiān)決支持綠色星球項(xiàng)目，批準(zhǔn)了這一治理全球氣候變暖的重要文件。
美國退出氣候變化公約引起國際社會高度關(guān)切。美國每年碳酸氣體排放量為51.45億噸，占全球排放總量的15.2%，超過整個歐盟的排放量（42.48億噸，占全球碳排放總量的12.5%）。任何污染環(huán)境的行為都會遭到環(huán)境的同等報復(fù)。 據(jù)世界氣象組織統(tǒng)計(jì)，2015-2019年，氣候變化的主要特征和后果日益凸顯，海平面升高，冰川融化，極端天氣現(xiàn)象頻繁，這一切都對地球上的生物產(chǎn)生了顯著影響。據(jù)國際環(huán)保組織評估，最近5年（2014-2018）就有286種動物和42種植物從地球上消失。數(shù)十種珍稀動植物瀕臨滅絕。
全世界日益重視降低溫室氣體排放的重要性，尤其是能源、工業(yè)、交通領(lǐng)域的減排工作。能否有計(jì)劃地消除氣候變化的危害，履行巴黎氣候協(xié)定，是人類命運(yùn)攸關(guān)的大事。智慧社會應(yīng)大力豐富生物物種，為子孫后代留下一個綠色的地球。為此，一方面要積極應(yīng)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的成果，一方面要打造先進(jìn)的生態(tài)文化，尤其要加強(qiáng)對青年的生態(tài)教育。
智慧社會建設(shè)就像生活本身一樣復(fù)雜多元：從公平透明的政府選舉制度到推廣電子政務(wù)，從智能型、科技型經(jīng)濟(jì)增長到營造公平公正的社會文化環(huán)境，從提高教育質(zhì)量效益到創(chuàng)造條件充分挖掘青年的創(chuàng)造潛力。最關(guān)鍵的是，智慧社會應(yīng)當(dāng)以人為本，以為人類探索新的生活方式為本，而不是為技術(shù)而技術(shù)。否則就會重蹈韓國松島新城的覆轍。
(責(zé)任編輯：白雪松)
中國規(guī)劃網(wǎng)杭州10月27日電 |
