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在我國，近年來隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、寬帶化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新和發(fā)展，各地也掀起了智慧城市建設(shè)的熱潮。
剛剛結(jié)束的第三屆“京交會(huì)”《國際智能建筑與綠色節(jié)能技術(shù)發(fā)展》論壇上，中國數(shù)字城市建設(shè)中心規(guī)劃處處長楊德海介紹了我國智慧城市試點(diǎn)的進(jìn)展情況。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的信息顯示，截至2013年底，公布了兩批193個(gè)國家智慧城市試點(diǎn)，共涉及重點(diǎn)項(xiàng)目近2676個(gè)，遍及中東西部各地區(qū)，涵蓋不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的城市。設(shè)計(jì)總應(yīng)用投資超過1.6萬億元;每個(gè)試點(diǎn)平均13～14項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，平均投資額度為83.40億元。其中，財(cái)政投入占25%，申請銀行貸款占20%，企業(yè)自有資金占33%，其他資金來源占22%。 目前，第三批試點(diǎn)城市正在擬定當(dāng)中。“十二五”期間用于“智慧城市”各方建設(shè)的投資總規(guī)模預(yù)計(jì)有望達(dá)5000億。 通過對(duì)前兩批智慧城市試點(diǎn)進(jìn)行分析和總結(jié)，楊德海指出試點(diǎn)存在以下共性：智慧城市向縣鎮(zhèn)一級(jí)延伸，同時(shí)出現(xiàn)智慧市群落;東部成為智慧城市發(fā)展主要區(qū)域，中西部智慧城市數(shù)量不斷增加;新城區(qū)和園區(qū)成為智慧城市建設(shè)突破點(diǎn);智慧項(xiàng)目建設(shè)資金構(gòu)成多元化。大部分項(xiàng)目需要大量社會(huì)資本的投入，而且很多項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行都考慮采用政府購買服務(wù)模式，已漸漸形成信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的局面。 經(jīng)過前期試點(diǎn)，智慧城市的內(nèi)涵得到了拓展：從手段上，通過全面感知、信息共享、智能解題。在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行過程中采用信息化、智慧化、人性化等手段推動(dòng)管理創(chuàng)新;從內(nèi)容上，涵蓋城市產(chǎn)業(yè)、民生、環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、行政治理、資本配置等;從理念上，以智慧系統(tǒng)為“粘合劑”，將集約、低碳、綠色、人文等新理念融入城鎮(zhèn)化全過程;從難度上，智慧城市建設(shè)最大的難點(diǎn)在于，通過信息共享、系統(tǒng)共生來消除部門“信息孤島”和利益壁壘。 與此同時(shí)，智能城市建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)：一是概念不清、外延不明。有些地方的所謂智慧城市規(guī)劃，甚至根本就沒有考慮到物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合、無線寬帶等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，仍然采用以前的技術(shù)思路和模式。二是進(jìn)一步加劇了業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息孤島局面。智慧城市建設(shè)更多的是地方政府在積極地推動(dòng)，而條線業(yè)務(wù)部門對(duì)此并不熱心。條塊分割問題一直是我國信息化建設(shè)的頑疾，但是智慧城市建設(shè)并不能緩解這一問題。三是未能充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和現(xiàn)實(shí)問題，“一城一策”地研究智慧城市發(fā)展目、實(shí)施路徑，多數(shù)城市未制定強(qiáng)有力的政策、制度和人才措施。四是資金落地困難，無法保障智慧城市順利推進(jìn);五是信息網(wǎng)絡(luò)安全問題繼續(xù)受到冷落。六是智慧產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)重視不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)的利用。 通過對(duì)智慧城市試點(diǎn)進(jìn)展情況的介紹和分析，楊德海提出了未來智慧城市的發(fā)展愿景：即城市建設(shè)科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、城市管理精細(xì)化、公共服務(wù)均等化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。 延伸閱讀 智慧城市的概念對(duì)于地方政府已經(jīng)耳熟能詳，而對(duì)于很多老百姓可能還有些陌生。智慧城市是突破當(dāng)前城市發(fā)展瓶頸的一種新理念和模式，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息通信技術(shù)，增強(qiáng)城市管理智能、公共服務(wù)普惠、政府效能提升，最終目的是使市民生活更加便捷，提升生活品質(zhì)和幸福感。 我國智慧城市建設(shè)的核心挑戰(zhàn)是：信息依據(jù)類別、行業(yè)、部門、地域被隔離;信息之間的關(guān)聯(lián)性被割裂和遺忘;信息的利用由于技術(shù)障礙和體制弊端而受限制。智慧城市的本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)城市范圍內(nèi)不同部門、不同行業(yè)、不同群體、不同系統(tǒng)之間按需的數(shù)據(jù)融合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。從解決城市實(shí)際問題入手，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行和服務(wù)各方面的均衡可持續(xù)發(fā)展。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
