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加強生態(tài)保護。營造人與自然和諧共處的生態(tài)環(huán)境，劃定生態(tài)保護紅線。實施最嚴格的水資源管理制度，新區(qū)要明確制定水資源管理“三條紅線”，嚴格控制發(fā)展耗水型產業(yè)。加強新區(qū)內河流、湖泊、濕地、地下水的保護和生態(tài)修復，構建完整的水生態(tài)系統(tǒng)。大力推進建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”，節(jié)約水資源，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)環(huán)境質量逐年改善作為新區(qū)發(fā)展的約束性要求，加強新區(qū)生態(tài)管治，嚴格生態(tài)空間用途管制，統(tǒng)籌處理好經濟發(fā)展和生態(tài)建設的關系。 ——摘自《關于促進國家級新區(qū)健康發(fā)展的指導意見》
“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”習近平總書記這一重要論述，深刻揭示保護生態(tài)環(huán)境的民生本質，升華我們對生態(tài)文明建設重要性的認識。 當下，世界城市化的進程，特別是發(fā)展中國家的城市化進程不斷加快，預計2025年將會有2/3人口居住在城市，城市生態(tài)環(huán)境將成為人類生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。伴隨著現代生產力的發(fā)展和國民生活水平的提高，現代人對生活質量，尤其是生態(tài)環(huán)境質量的要求越來越高。城鎮(zhèn)化走到今天，面臨諸多城市病的居民，經常會糾結于兩個問題：應該在什么地方生活？傳說中的生態(tài)城市是什么樣子？生態(tài)城市，狹義的講，就是按照生態(tài)學原理進行城市設計，建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境。這是人類在不可能回到原生態(tài)的從前，在現有的基礎上去創(chuàng)造的一種理想生存環(huán)境。長春新區(qū)正在進行這一嘗試。 “人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”長春新區(qū)順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新期待，加快推進生態(tài)智慧新區(qū)建設，讓廣大人民群眾享有更多的綠色福利、生態(tài)福祉。 長春新區(qū)位于東北三省的核心區(qū)位，是東北亞區(qū)域的幾何中心，同時又是環(huán)渤海、環(huán)日本海經濟圈的幾何中心，承擔著落實國家戰(zhàn)略任務、帶動區(qū)域振興發(fā)展的重大責任和使命，必須高起點、高標準超前規(guī)劃發(fā)展路徑，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)新城是發(fā)展的起點也是終點。只有社會、經濟、文化和自然高度協同和諧的城市才能引來彩鳳，同時，也只有通過生態(tài)城市建設才能最大限度地推動城市的可持續(xù)發(fā)展，改善城市的生態(tài)環(huán)境質量，為實現全面小康的目標打下堅實的基礎。長春新區(qū)是如斯謀劃的，也正在將藍圖中的美好設計次遞變?yōu)楝F實。 綠色是優(yōu)勢，綠色是王牌。加快推進生態(tài)智慧新區(qū)，建設綠色新長春，讓長春新區(qū)發(fā)展得更好、更穩(wěn)、更順，讓吉林的天更藍、山更綠、水更清，讓人居環(huán)境更優(yōu)美。我們堅信：長春新區(qū)一定能夠為吉林省創(chuàng)造出有影響力、有競爭力的城市建設新典范，一個極富潛力、魅力與活力的新區(qū)指日可待。 建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”要按照綠色發(fā)展理念，樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護優(yōu)先，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，建設美麗中國，努力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。 城市建設水平，是城市生命力所在。長春新區(qū)在加快發(fā)展的同時，高度重視生態(tài)文明建設，突出生態(tài)保護、發(fā)展綠色經濟的導向，把生態(tài)、低碳、綠色、循環(huán)、節(jié)約等理念貫穿整個開發(fā)建設的全過程，嚴格保護好自然山水環(huán)境和開放綠色空間，融入更多的綠色元素，讓群眾享受更多的“綠色福利”。在新區(qū)建設中，體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。融入現代元素，保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈，融入讓群眾生活更舒適的理念，并體現在每一個細節(jié)中。長春新區(qū)這座北方寒地生態(tài)城市，構建起夢幻般的美麗家園。 打造魅力新區(qū)風貌 依托新區(qū)優(yōu)質的自然生態(tài)資源及多樣化的城市功能，規(guī)劃構筑由生態(tài)景觀廊道、特色景觀分區(qū)與重要景觀節(jié)點共同構成的“三廊、五區(qū)、多點、網絡”的總體空間格局。 “三廊”指規(guī)劃控制范圍內的三條楔形綠廊。包括伊通河下游生態(tài)綠廊、霧開河特色農業(yè)生態(tài)綠廊與大黑山脈生態(tài)綠廊。 “五區(qū)”指五大風貌分區(qū)。即城市生活風貌區(qū)、魅力空港風貌區(qū)、生態(tài)科技風貌區(qū)、國際物流風貌區(qū)、綠色農業(yè)風貌區(qū)。 “多點”指新區(qū)范圍內的多個重點景觀區(qū)域。包括北湖濕地公園、空港國際合作與高端服務核心區(qū)、飲馬河沿岸景觀帶等多個不同類型的重點景觀區(qū)域。 “網絡”指由城市外圍的生態(tài)綠帶、自然河流水系、城市快速路、城市防護綠地等共同構成的串聯各城區(qū)與外圍景觀節(jié)點的網絡化景觀廊道。 同時，規(guī)劃提出了四大魅力新區(qū)建設目標，即倡導綠色健康的生態(tài)之城、融合多元文化的活力之城、體現開拓精神的創(chuàng)新之城、彰顯長春特色的宜居之城。力圖通過不同層次的城市設計建設一個生態(tài)與人文交織、開拓創(chuàng)新與歷史繼承兼?zhèn)�、具有現代化城市魅力的青年創(chuàng)業(yè)者圓夢之城。 規(guī)劃將“保護發(fā)揚歷史文化資源，打造魅力新區(qū)風貌”的總體規(guī)劃思路融入到各開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設中，將各城區(qū)建設成為功能完善、特色突出的現代化新城區(qū)。 自然山水格局完整、山水城田“四位一體” 山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。在區(qū)域空間上，新區(qū)依托現有山水等生態(tài)本底條件，構建“一脈、四廊、多核”的生態(tài)安全格局。一脈是指大黑山生態(tài)綠脈；四廊是指四條自北向南注入松花江的四條河流廊道，分別是伊通河、霧開河、干霧海河和飲馬河；多核是指多個湖泊水庫，分別是北湖、卡倫湖、八一水庫、春明湖等。保護大黑山生態(tài)綠脈。嚴格保護大黑山脈范圍內的天然林和重點公益林，嚴禁濫砍。建立統(tǒng)一的確權登記系統(tǒng)，借助林地清欠回收，逐步推進被侵占林地區(qū)域的退耕還林。完善河網水系布局。加強對飲馬河、霧開河、干霧海河和伊通河的保護，梳理和恢復河道水網，提高水系連通性、功能性和完整性。推進濱湖濕地建設。加快濕地恢復治理，重點保護北湖國家濕地公園和飲馬河下游濕地，結合國家生態(tài)文明體制改革新要求，北湖國家濕地公園積極申請國家公園試點。 在城市內部，大力建設綜合公園、專類公園、社區(qū)公園、帶狀公園等多種類型的公園。建設功能多樣的城市公園。在北湖科技開發(fā)區(qū)建設森林公園，滿足城鎮(zhèn)居民休閑游憩需求；在霧開河、干霧海河、小南河、飲馬河、伊通河等河流沿岸，建設多處生物多樣性保護主題公園，滿足為鳥類提供棲息地的需求；在城市內部，建設具備雨水調蓄功能的公園，滿足海綿城市的建設需求。 藍天碧水輝映生態(tài)四湖 蜿蜒富饒的水系賦予了長春新區(qū)溫婉的氣質，人們鄰水而居的夢想也會隨著長春新區(qū)圍繞這些水系構筑人文與自然和諧共生的宜居環(huán)境而成為現實。這些水系如項鏈般串連起北湖、天茂湖、春明湖、龍澤湖等顆顆明珠，長春新區(qū)致力于提升改善四湖品質。位于北湖科技開發(fā)區(qū)的北湖濕地公園煙柳畫橋，風簾翠幕；位于長春高新區(qū)的天茂湖公園碧水清波，景色宜人；位于長德經濟開發(fā)區(qū)的春明湖渾然天成、水光瀲滟；而位于空港經濟開發(fā)區(qū)的龍澤湖則映襯出環(huán)湖國際功能區(qū)的獨特魅力。四區(qū)四湖，相依相襯，閃爍著明珠般的璀璨光華。 從“產業(yè)”的城市到“人”的城市 未來的城市應該是怎樣的？留給人們無盡的想象空間，但一座符合發(fā)展理念的城市仍離不開“低碳、生態(tài)、宜居、宜游、宜商”等等要素。長春新區(qū)總體規(guī)劃中明確提出：落實“重大市政基礎設施一體化”策略，以樞紐型、功能性、網絡化的重大基礎設施建設為重點，通過“一個中心、兩個第一、五個示范”的建設，構建集約、智能、綠色、低碳的現代化市政基礎設施體系，提升區(qū)域綜合競爭力，帶動長春新區(qū)的產業(yè)升級與東北亞區(qū)域的開放合作。 按照這張總體藍圖，未來幾年，長春新區(qū)將重點實施一系列環(huán)境提升工程，以長春主城區(qū)為原點，向南北遞次展開。針對一南一北兩個開發(fā)區(qū)不同的產業(yè)布局、發(fā)展特色與人文風貌，長春新區(qū)的建設者們進行了大量研究，聘請國內外頂級專家團隊按照“三十年不落后”的標準進行精心設計，《長春新區(qū)空間景觀整體提升設計方案》由此出爐，一條產城配置合理、產城協調發(fā)展、產城相融相生的城市建設與環(huán)境提升路線呈現眼前。 2017年，長春新區(qū)的建設者們就將為我們開啟這樣一幅畫卷——城市之南的長春高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，以“兩帶、六軸、五大特色片區(qū)、多個特色節(jié)點”為主線，打造現代城市與自然交融的形象窗口；城市之北的長春北湖科技開發(fā)區(qū)，以“一湖一心、金街串聯、U環(huán)綠帶”為脈絡，塑造生態(tài)郊野與都市活力空間共榮的風尚之都。 而更為宏大的、貫穿整個城市發(fā)展主線的生態(tài)治理與文化空間的提升工程，也將在我們面前由一張藍圖一步步立體、豐滿，變成身邊隨處可見的動人風景。 長春高新區(qū)在環(huán)境提升上的總體風貌定位——長春南端的特色產業(yè)生活組團；長春現代科技風貌的核心代表區(qū)；長春產業(yè)新城更新改造的示范區(qū)。在此基礎上，長春高新區(qū)“兩帶、六軸、六大特色片區(qū)、多個特色節(jié)點”的環(huán)境提升總體方案逐漸明晰。其中，以貫穿高新區(qū)南北的硅谷大街為主軸，東西兩條綠化帶將串聯起各產城單元；再輔以電臺街、蔚山路、超達大街（核心貨運通道）、錦湖大路為線，將高新區(qū)的劃分為六大特色風貌區(qū)，分別是休閑都市風貌區(qū)、時尚文化風貌區(qū)、汽車制造產業(yè)風貌區(qū)、醫(yī)藥光電產業(yè)風貌區(qū)、創(chuàng)智宜居風貌區(qū)、生態(tài)宜居風貌區(qū)。與此同時，在風貌區(qū)內形成核心節(jié)點，強化各個風貌區(qū)的不同特色。 長春北湖科技開發(fā)區(qū)規(guī)劃結構清楚，通過兩橫一縱的城市發(fā)展軸線，串聯起各個功能組團，道路體系、綠化空間建設都較為完善，但缺乏人氣、空間彼此割裂等問題也逐漸暴露。為此，《長春新區(qū)空間景觀整體提升設計方案》中提出，要把北湖開發(fā)區(qū)建設成為“長春市城市地標性中央商務區(qū)；長春市生態(tài)景觀展示區(qū)與共享區(qū)；未來的科技創(chuàng)新中心”。在城市風貌塑造上，以主城區(qū)的城市特征為參考，錯位發(fā)展，并引入先進的海綿城市理念，通過“一湖一心、十字金街、U形綠帶”等環(huán)境提升策略，激活一個舒朗大氣、簡潔時尚的現代化新城。北湖國家濕地公園連接伊通河北北段治理工程，形成近30平方公里的濕地群，兼具生態(tài)旅游功能的城市綠肺為長春新區(qū)提供源源不絕的清新空氣。 城市環(huán)境提升工程總投資15億元，對高新開發(fā)區(qū)、北湖開發(fā)區(qū)及北湖生態(tài)公園進行環(huán)境提升，努力打造東北亞區(qū)域性中心城市的先行區(qū)、示范區(qū)和重要功能區(qū)，工程兩年完成，2017年投資10億元，完成重點區(qū)域、重要景觀提升任務。 干霧海河水利防洪及園林景觀工程總投資15億元，治理河道長度約4公里，庫區(qū)清淤面積約1.5平方公里，打造景觀、生態(tài)、休閑為一體的城市濱水空間，計劃2018年10月建成，目前已完成土方工程量70%。2017年底前將完成全部建設任務。 伊通河北北段綜合治理工程總投資90億元，河道長17公里，治理范圍14.82平方公里。2016年已全面開工，伊通河東岸綠道與北湖濕地公園實現連通。2017年計劃投資16億元，實現河道拓寬、污水截流、水質改善初見成效的目標，2019年全部完成。 龍澤湖生態(tài)景觀及配套工程項目總投資6.23億元，占地1.12平方公里，包括龍澤湖生態(tài)基礎設施工程、生態(tài)綠化景觀工程、河湖連通綜合治理工程，計劃2018年完工。2017年將完成土方及部分基礎設施工程。 建設智慧新城區(qū) 夯實發(fā)展“硬底盤” 如果說把城市比作心臟，那四通八達的交通網絡就是城市的血脈，它為城市供應源源不斷的動力，讓城市得以流通。良好的城市交通體系是推動區(qū)域經濟社會發(fā)展的關鍵，也是提升城市核心競爭力的優(yōu)勢所在，是改善民生、促進民生福祉的重要保障。長春新區(qū)將以長遠眼光和超前意識堅持基礎先行，強化新區(qū)交通發(fā)展支撐，牢筑新區(qū)發(fā)展“硬底盤”，為新區(qū)構建功能完善、服務一流、人民滿意的綜合交通體系。 交通，是經濟發(fā)展的血脈與骨架。交通基礎設施聯通是重要“先行官”�；A設施互聯互通，就是要解決好“聯”“通”“暢”的問題。長春新區(qū)以長遠眼光和超前意識堅持基礎先行，牢筑發(fā)展硬“底盤”，統(tǒng)籌考慮地上地下、交通出行、公共服務等生活性配套設施建設需求，空港地鐵工程、綜合管廊工程、“三路七橋”等重點基礎設施項目開工建設直接關系城市發(fā)展、關系民生福祉、關系投資拉動。“三路七橋”工程將增強未來物流園區(qū)集散能力，成為連接新區(qū)三個省級開發(fā)區(qū)的重要交通動脈和節(jié)點，促進新區(qū)各區(qū)域間要素流動，推動各區(qū)域聯動發(fā)展；地鐵和地下管廊項目的開工，體現了長春新區(qū)對地下空間的利用，是地上地下同步建設的著實性舉措�；A設施建設，為重點園區(qū)建設、招商引資和未來發(fā)展提供有力支撐，將切實把資源稟賦優(yōu)勢轉化為轉型升級動力。 空港經濟開發(fā)區(qū)作為新城區(qū)，適合大面積建設綜合管廊。人們常講，城市寸土寸金，建設綜合管廊的意義首先在于充分利用了地下空間，并節(jié)約了地上空間。綜合管廊是新型城市市政基礎設施建設現代化的重要標志之一，地下綜合管廊號稱“馬路拉鏈終結者”，就像在城市地下為管線蓋一個“房子”，電力、通訊、供熱、給排水等各種工程管線貫穿其中，甚至還有自己的“房間”。管廊設有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設和管理，是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。地下綜合管廊前期一次性投資，避免了以后屢次破路的投入，長遠看來，一旦建成即可“一勞永逸”，大大方便了各種管線的增減、維修和日常管理。此外，地下綜合管廊還有諸多好處，減少路面的電桿、井蓋，保障路面交通通暢，保持城市美觀；由于管線不接觸土壤和地下水，避免土壤和水對管線的腐蝕，延長了使用壽命；能解決管線規(guī)劃中的“預留”問題，克服城市發(fā)展與市政管線規(guī)劃之間的矛盾，有利于城市規(guī)劃的有效實施……地下綜合管廊對推動區(qū)域的經濟發(fā)展、保障城市安全、提升區(qū)域形象發(fā)揮重要作用，對于區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義�？崭鄣叵戮C合管廊項目總投資83.8億元，建設管廊447.3公里，2019年建成。2016年開工總長度47公里，已形成部分廊體。2017年投資22.7億元，開工建設管廊67公里、纜廊38公里，完成工程量的50%。 軌道交通空港線項目總投資188億元，全長34公里，2020年建成，目前已局部開工。2017年投資5.1億元，完成中心廣場站、建蘭街站主體工程，完成民俗館站主體工程的50%，交通樞紐完成前期工作。 北湖快軌一期項目總投資52億元，全長13.4公里。目前累計完成投資14.2億元，已完成工程土建部分的50%。2017年投資8億元，11月底實現橋梁貫通，2018年9月試通車。 “三路七橋”項目總投資92億元，涉及道路總長36.19公里，建成后將完善物流園區(qū)進出功能，實現北湖、空港、長德三區(qū)聯通。2017年春季復工續(xù)建，年底前確保通車，2018年9月30日前完工。
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件。綠色在今天必須與發(fā)展統(tǒng)一起來，形成緊緊結合在一起的復合概念——綠色發(fā)展。生態(tài)保護、環(huán)境建設本身就是一種發(fā)展，是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。長春新區(qū)必將會堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局。 |
