國際航運(yùn)中心鳥瞰效果圖最終以審批為準(zhǔn)，由黃島區(qū)規(guī)劃局提供。
282公里的海岸線、23處海灣、9處沙灘、約12條入海河流，9個(gè)風(fēng)景旅游區(qū)與旅游度假區(qū)……西海岸新區(qū)獲批的消息令人振奮，如此豐富的海洋資源未來該怎么做好規(guī)劃？日前，德國巴伐利亞州規(guī)劃建設(shè)廳規(guī)劃局局長(zhǎng)在黃島區(qū)展開為期2天的交流、參觀，共同描繪新區(qū)藍(lán)圖。據(jù)悉，西海岸新區(qū)決定大力引進(jìn)世界一流城市規(guī)劃專家，建立健全與國際最先進(jìn)的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的同步對(duì)接、交流合作機(jī)制，大膽先行先試、創(chuàng)新構(gòu)建國際“規(guī)劃智庫”，為推進(jìn)新區(qū)國際濱海都市建設(shè)邁向“深藍(lán)”提供智力支撐。 濱海大道兩側(cè)要“海陸空”立體設(shè)計(jì) 在交流會(huì)上記者了解到，西海岸新區(qū)正著手開展沿濱海大道兩側(cè)城市設(shè)計(jì)及控規(guī)優(yōu)化提升規(guī)劃設(shè)計(jì)，主要范圍包括環(huán)膠州區(qū)域、鳳凰島、唐島灣、月亮灣、靈山灣、古鎮(zhèn)口灣等濱海區(qū)域，共計(jì)約240平方公里。 “一說黃島，大家首先想到的應(yīng)該就是濱海大道的沿海一線。這不僅僅是因?yàn)樗鼌R集了西海岸最為豐富的山、海資源，還因?yàn)樗褨|城區(qū)、西城區(qū)很好地串聯(lián)起來，對(duì)整個(gè)西海岸起著帶動(dòng)、牽引的作用。是西海岸新區(qū)城市建設(shè)與發(fā)展的黃金軸線。必須以超前的長(zhǎng)遠(yuǎn)理念和先進(jìn)的國際視野來審視、思考、規(guī)劃、建設(shè)。”黃島區(qū)規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露。 “這次規(guī)劃的一個(gè)很顯著特點(diǎn)是整體性、立體性，改變過去分隔式的規(guī)劃做法，而是按照國家賦予西海岸新區(qū)陸海統(tǒng)籌的要求，把整個(gè)岸線和海域作為一個(gè)整體來設(shè)計(jì)，把山海資源用好，做‘海陸空’多維空間規(guī)劃。”該負(fù)責(zé)人透露，與過去只考慮陸地平面規(guī)劃的單維空間規(guī)劃不同，現(xiàn)在是將海洋、陸域、空中、地下資源綜合考慮形成多維空間規(guī)劃。同時(shí)突出濱海文化和旅游勝地的城市特色，體現(xiàn)生態(tài)、和諧、友好與可持續(xù)發(fā)展理念，進(jìn)一步做好濱海區(qū)域的城市空間開發(fā)，塑造與濱海自然環(huán)境相適應(yīng)，獨(dú)具海洋特色的 、優(yōu)美的濱海城市空間。 以生態(tài)藍(lán)圖勾勒美麗新區(qū) 在交流會(huì)上，規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人介紹說，西海岸的自然條件非常有特色，南面是海、北面是山，海上星羅棋布著大大小小的島嶼，山中點(diǎn)綴著村落和小鎮(zhèn)，山水之間簇?fù)碇覀兊某恰?ldquo;因此，我們?cè)谝?guī)劃中高度重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，體現(xiàn)對(duì)這幅天然的山水畫的珍重！對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然條件進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的分析，合理劃定了建設(shè)用地規(guī)模和必須予以保護(hù)的生態(tài)空間，并將生態(tài)保護(hù)空間列為禁止建設(shè)區(qū)，整個(gè)西海岸的生態(tài)基底約占到全域的2/3。” 在向德國專家介紹西海岸規(guī)劃時(shí)，黃島區(qū)規(guī)劃局描繪了新區(qū)的美好未來。“西海岸新區(qū)將肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族‘藍(lán)色之夢(mèng)’的重任，董家口和前灣兩大世界級(jí)港口將成為東北亞的國際航運(yùn)中心，430萬的人口規(guī)劃規(guī)模將凝聚起更加旺盛的人氣，縱橫交錯(cuò)多層級(jí)多方式的通衢交通網(wǎng)，生態(tài)、智能的現(xiàn)代化建筑群……這里將成為現(xiàn)代文明和濱海特色交相輝映的具有國際水準(zhǔn)的現(xiàn)代化新區(qū)。我們不僅要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)景色優(yōu)美的‘山水’新區(qū)，還要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)功能完善、生活宜人的新區(qū)，一個(gè)生態(tài)新區(qū)、智慧新區(qū)、文化新區(qū)，一個(gè)充滿活力、創(chuàng)造力和吸引輻射能力的新區(qū)。不僅要實(shí)現(xiàn)新區(qū)自身的發(fā)展，還要為整個(gè)青島市以及山東半島城市群和區(qū)域發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。” 而這一番介紹，讓德國來的林特納局長(zhǎng)很欣喜，他十分認(rèn)同重視城市生態(tài)的做法，對(duì)“山水”之城的說法很感興趣。林特納說，“來到西海岸后，欣喜地看到這里生態(tài)、環(huán)境、城市都很漂亮，尤其對(duì)功能區(qū)劃分的做法非常好。因?yàn)檫@樣可以在經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展的同時(shí)兼顧到生態(tài)環(huán)境。” 洋局長(zhǎng)提建議疏港交通靠鐵路 林特納局長(zhǎng)指出，西海岸的資源和自然條件、港口優(yōu)勢(shì)非常明顯，發(fā)展基礎(chǔ)非常雄厚，擁有7億噸吞吐能力的大港口，“除了靠公路疏港外，還應(yīng)該積極發(fā)展鐵路疏港，減少公路疏港交通對(duì)城市交通的影響，這對(duì)城市安全、環(huán)境的提升都有積極的意義。”他說，發(fā)達(dá)國家會(huì)采取很多措施和政策鼓勵(lì)采用鐵路方式進(jìn)行疏港，既保證了運(yùn)量需求，又能擴(kuò)大港口的腹地范圍，增加港口的服務(wù)輻射能力。 談到城市公共資源配置問題，林特納局長(zhǎng)還以慕尼黑為例說，“隨著老齡化問題的加劇，如何從規(guī)劃角度合理配置生活服務(wù)設(shè)施為小區(qū)居民、老年人提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)成為規(guī)劃的重要課題，德國將城市配套設(shè)施分三級(jí)，公共服務(wù)水平也相應(yīng)地分類分級(jí)，由政府推動(dòng)實(shí)施，滿足居民就近的基本公共服務(wù)需求、減少和推遲進(jìn)養(yǎng)老院。” 最后，林特納局長(zhǎng)也對(duì)新區(qū)城市化建設(shè)提出了很好的建議：慕尼黑采取了讓人們住在熟悉的地方的城市化模式，德國的城市化是提升村落特別是小城鎮(zhèn)公共設(shè)施和服務(wù)水平，小城鎮(zhèn)就是一個(gè)區(qū)域的基本的配套完善的公共服務(wù)點(diǎn)�？梢詾橹苓厖^(qū)域提供非常好的醫(yī)療等公共服務(wù)。 新區(qū)咋規(guī)劃國際智庫“網(wǎng)上會(huì)審” 據(jù)悉，新區(qū)規(guī)劃管理工作也在積極實(shí)施一條國際化戰(zhàn)略的道路，除了規(guī)劃設(shè)計(jì)上積極推行國際招投標(biāo)外，在規(guī)劃管理上也積極探索與國際最先進(jìn)的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)保持同步、交流、合作的途徑，大膽先行先試，開辟網(wǎng)絡(luò)、視頻等多種方式建立與國際高端智庫直接聯(lián)系的渠道，取得了很好的成效。日前，黃島區(qū)和德國巴伐利亞州規(guī)劃局已達(dá)成合作協(xié)議，并正式聘請(qǐng)德國巴伐利亞州最高建設(shè)廳規(guī)劃局局長(zhǎng)施迪凡·林特納先生作為新區(qū)“城市發(fā)展和規(guī)劃管理顧問”，規(guī)劃管理工作直接與國際水準(zhǔn)接軌，共同為西海岸規(guī)劃發(fā)展出謀劃策。 鏈接 “國際智囊”三種方式參與規(guī)劃 日常工作中，規(guī)劃部門如何利用好這些寶貴的“外腦”資源呢？ 網(wǎng)上會(huì)審 探索在規(guī)劃審批中，對(duì)重要地段、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大規(guī)劃的審批，采取建筑單體、規(guī)劃方案網(wǎng)上評(píng)分、規(guī)劃編制成果網(wǎng)絡(luò)視頻交流等形式，實(shí)現(xiàn)國際知名規(guī)劃專家“網(wǎng)上會(huì)審”，并切實(shí)將專家網(wǎng)絡(luò)會(huì)審納入規(guī)劃審批決策重要環(huán)節(jié)，為國際知名專家參與規(guī)劃審批搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。 親自動(dòng)手 建立規(guī)劃專家顧問動(dòng)手參與規(guī)劃設(shè)計(jì)研究機(jī)制。對(duì)新區(qū)規(guī)劃課題研究項(xiàng)目、規(guī)劃設(shè)計(jì)編制任務(wù)，優(yōu)先邀請(qǐng)規(guī)劃專家顧問團(tuán)隊(duì)成員組織國際一流設(shè)計(jì)隊(duì)伍，通過“親自動(dòng)手”方式，保證規(guī)劃研究設(shè)計(jì)成果的高質(zhì)量、高水平。 定期坐班 建立國際規(guī)劃專家顧問定期“坐班”機(jī)制。邀請(qǐng)知名規(guī)劃專家作為新區(qū)“國際規(guī)劃技術(shù)委員會(huì)”成員，并聘為新區(qū)“境外國際總規(guī)劃師”。根據(jù)委員會(huì)專家情況不同，從委員會(huì)中邀請(qǐng)具備條件的專家，利用休假或在中國工作期間，輪流到規(guī)劃部門“坐班”。記者 孫豐欣 (責(zé)任編輯：白雪松) |
