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孫成仁:精明增長是中國城市發(fā)展的未來

時間:2011-05-09 14:56來源:中國規(guī)劃網(wǎng) 作者:羅旭輝

 

  楊春南《新華社廣東分社總編輯》:劉強(佳兆集團總裁)談了一個很重要的問題,社會責(zé)任。劉強(佳兆集團總裁)談的社會責(zé)任是來自我們自己的社會責(zé)任,不是外部的。這是企業(yè)家的高度覺悟,非?删础D惚热缯f他們花那么多心機花把孤島打開,讓整個城市欣賞,這是發(fā)展商一個很大的學(xué)問,實際上政府很多年都在做,我們公園在開放,我們政府大院也把封閉的圍墻改成欄桿。精彩的演講恐怕還在后面,下面我們請我們孫成仁博士演講,他可能給我們帶來全新的理念。大家歡迎。

  孫成仁:非常有幸能夠有機會在這里和各位領(lǐng)導(dǎo)以及各位專家包括企業(yè)界人士探討城市發(fā)展問題。今天一天的會議確實給我一個很大的震動。從高層領(lǐng)導(dǎo)對城市整體發(fā)展確實有很多的關(guān)注,我是來自一個具體的專業(yè)部門,就我個人理解和各位領(lǐng)導(dǎo)做一些交流,這樣共享我們對這個問題的思考。我今天演講的題目叫做《精明增長、中國城市的未來》。

  我從北京過來的時候,看到飛機一路上經(jīng)過黃河包括崇山峻嶺。我們看到了城市的脈絡(luò)。今天講的線索比較復(fù)雜。其中有兩條線索,一個是現(xiàn)代城市主義、后現(xiàn)代城市主義、新城市主義。另外一個城市化、城市擴展、大都市發(fā)展、精明增長、城市價值營銷。城市的價值可以說是多方面的,他的核心競爭力,他的品牌的、他的環(huán)境等等都是城市的價值。城市的價值同時還來源于城市的增長與管理。從某種意義上說,我們看到我們現(xiàn)在的城市可以說有很多的規(guī)則,不許停車等等。城市能不能少一些規(guī)則多一些人性的東西呢?所以要改變我們的生活就要改變我們的空間。我們現(xiàn)在城市發(fā)展遇到困境,主要是來自城市競爭、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、技術(shù)變化、政府權(quán)利的轉(zhuǎn)移。在千年社會當(dāng)中,我們面臨環(huán)境危機、政治動力和技術(shù)權(quán)威以及個人力量在失去緩沖中相互作用。我們百年城市跨越城市聯(lián)系與斷裂在這樣的背景下發(fā)生的,現(xiàn)實主義與現(xiàn)代性的伴隨了100年。這個結(jié)果主要跟現(xiàn)代性相關(guān)。這影響了多數(shù)人的生活方式,所以現(xiàn)代性不僅是人類生存的轉(zhuǎn)變,更是人類標(biāo)識的轉(zhuǎn)變。這樣資本主義和社會主義的演化導(dǎo)致文化制度的演化。整個20世紀(jì)現(xiàn)代世界是基于機械論的觀念。牛頓的觀念被迪卡爾上升為一個高度。包括美國的建國都是一個現(xiàn)代主義事件,整個造成一個大寫的人。在美國出現(xiàn)了數(shù)字的城市設(shè)計,狄更斯當(dāng)時說我們面前一無所有,所以美國的城市化基本上早期包括現(xiàn)在為止都是城市推動的。所以功能主義成為主導(dǎo)的東西。少就是多,這就構(gòu)成我們整個城市的現(xiàn)實。這個時代產(chǎn)生了機械速度,因此必須使城市適應(yīng)這個速度。這樣人類的性格才能充分顯示出來。雅典憲章把居住、工作、游戲、交通這四大功能寫入。模范和復(fù)制成為時代的特征。在北京可以找出多數(shù)國家的名稱,巴黎等等?赡苣阍诎屠韬茈y找到天安門這樣的名稱。文化被抽離化。地方文化的失落導(dǎo)致了很多不該發(fā)生的事情。蔡元培的故居被拆,后來由于媒體的介入才停止。波譜化也成為一種潮流,很多歷史建筑被波譜化影響。大都市英雄主義泛濫。當(dāng)時新加坡建筑師醒悟過來后,西方發(fā)達(dá)設(shè)計師不要盲目搬西方的技術(shù),這樣會給發(fā)展中國家?guī)硪恍┙?jīng)濟的負(fù)擔(dān)和文化災(zāi)難。當(dāng)時國際協(xié)會采納這種意見?墒沁@個是沒有規(guī)律的。然后在這種過程中,另外一種聲音出現(xiàn)了。就是所謂的后現(xiàn)代思維的出現(xiàn),這和科學(xué)的發(fā)展有關(guān)。打破了時空的割裂,量子理論認(rèn)為事物是不能分割的。能量是需要交換的,世界是互相關(guān)聯(lián)的。混沌學(xué)說解釋了復(fù)雜的理論。復(fù)雜理論也解釋了復(fù)雜的適應(yīng)性。生態(tài)學(xué)解釋了生命的模式。在這種情況下,后現(xiàn)代在城市出現(xiàn)了設(shè)計運動、出現(xiàn)了解釋學(xué)。70年代時世貿(mào)大廈被整體炸毀。后現(xiàn)代科學(xué)觀念引發(fā)哲學(xué)變革。這種背景下,出現(xiàn)了生態(tài)價值觀、環(huán)境公正價值觀,這樣城市的發(fā)展朝著這個方向演進(jìn)。后現(xiàn)代城市是可再生城市,具有決策條件。這樣一系列的反思。很多城市由于很現(xiàn)代轉(zhuǎn)換,開始倡導(dǎo)價值營銷,而不是經(jīng)濟營銷。在這種情況下出現(xiàn)了很多包括城市價值識別的問題。比如說過渡的形象等等。在這種情況下,歐洲花園形式的是自然價值。這是當(dāng)時早期的韋林花園城,他是綠色的價值觀。奧斯陸,所有東西都負(fù)有一種文化,競爭的是文化,所以很多產(chǎn)品都講究文化。所以在這個花園里,用10、20多年做一個廣場,這確實是經(jīng)過沉淀的東西。傳統(tǒng)工業(yè)城市也開始反思,魯爾工業(yè)區(qū)他們也開始反思,我寧可10年經(jīng)濟不增長,也要把魯爾工業(yè)區(qū)改觀。由13個城市整合在一起。魯爾工業(yè)區(qū)解決150年工業(yè)歷史遺留下來的環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟和社會問題。進(jìn)行了一場整合的技術(shù)升級、環(huán)境、生活、改善等等?梢钥吹,原來工業(yè)設(shè)施現(xiàn)在變成藝術(shù)博物館。然后大型的鋼鐵廠變成公園,整個鋼鐵設(shè)施變成娛樂場所。這個變成大型的工業(yè)酒吧等等。他們進(jìn)行各種各樣的生態(tài)試驗,通過圖片上這個設(shè)施實現(xiàn)雨水收集系統(tǒng)。這也是一個大的生態(tài)建筑。這是99年的時候,我應(yīng)邀參加16位青年規(guī)劃師組成的小組,聯(lián)合體規(guī)劃。巴塞羅那繼續(xù)營銷他們的文化,當(dāng)時有一個建筑師是高迪,這成為巴塞羅那的象征。也稱為高迪之城。這些東西都成為藝術(shù)精品。他繼續(xù)發(fā)揚他藝術(shù)的傳統(tǒng),至今為止,他都是要求大師來創(chuàng)造設(shè)計。亞特蘭大也是一樣,100年前營銷他娛樂城市的特點,這100年他走過了娛樂城市的主題,他有很多黑人,所以營銷的主題是黑人。他的一個概念是,在這里黑人會得到最好的服務(wù)。整個城市沿著價值觀不斷走。蘇格蘭有三座城市。鄧迪是最適合居住的城市。三者城市定位各不相同,各有特色。從這幾點,我們回到北美,他出現(xiàn)一種新的運動,叫做新城市主義運動。這叫做精明增長。是由歐洲可米爾理論基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。新城有兩大流派、一個是TND,一個是TOD。他的背景是城市的蔓延。這就是我們今天的主題。大家都在談城市化,城市化就是擴大城市擴張,城市是如何蔓延呢?美國50年代國家大規(guī)模建設(shè)高速公路,美國的城市化與土地投機有關(guān),當(dāng)城市迅猛擴張,新移民總在急劇擴展。我們的國家,我們面臨的情況有點像類似美國出現(xiàn)的情況,但是不同的是這種蔓延的狀況是汽車化,中國正在進(jìn)入汽車化。早在本世紀(jì)初,有一位學(xué)者提出新的人口特征是城市人口增長蔓延。傳統(tǒng)城市的擴展形成了大都市。這是一個很嚴(yán)峻的問題。我們城市化開始慢慢呈現(xiàn)無序列狀態(tài)。1990年美國60%的人口生活在郊區(qū),1960年到1990年城市人口增長不到50%。增長土地相當(dāng)美國總土地的面積1/6。。所以城市蔓延的主要原因就是缺少區(qū)域規(guī)劃,缺少鄰里設(shè)計、分區(qū)制和政策、專門化和標(biāo)準(zhǔn)化、汽車和高速公路所扮的的角色。這種特大蔓延發(fā)展必然成為經(jīng)濟的障礙,特別是高速發(fā)展城市,這種發(fā)展是非常嚴(yán)峻的。一道一道環(huán)把城市隔離開來。在這種前提下,一個小城市城市速度不是特別快的情況下,蔓延式是可以的。但是城市發(fā)展速度快的話,這種蔓延式發(fā)展是非常嚴(yán)重。所以的大同時這種同心圓蔓延發(fā)展都面臨到了交通問題,反倒像深圳、青島擴展開來的,現(xiàn)在都非常好。北京現(xiàn)在目前繼續(xù)擴展公路一環(huán)、二環(huán)是嚴(yán)重錯誤。從某種意義上說,我們城市擴展,大量城市化帶來城市壓力在大城市來講是非常嚴(yán)峻的。所以精明增長改善了人們的生活空間。上圖可以看到這是精明增長是非常好的。什么是好的街道?是屬于人而不是屬于車的街道是好的街道。人們?yōu)槭裁搓P(guān)心城市的發(fā)展?首先環(huán)境、空氣、水的污染人們的健康。所以為什么人們需要精明增長?更多的交通選擇和城市交通目的是可及形而不是單純的汽車化狀態(tài)。精明增長支持城市的緊湊發(fā)展,人們不喜歡沒完沒了的灰色混泥土城市森林。所以現(xiàn)在我們需要的是公交優(yōu)先緊湊發(fā)展,而不是簡單的多造路模式。充滿活力的生活不是反對郊區(qū)生活,有計劃的發(fā)展而不是反對發(fā)展,這就是精明增長。所以精明增長的十條原則,復(fù)合土地功能、緊湊的發(fā)展模式、多種居住選擇方式、創(chuàng)造舒適的步行環(huán)境。鼓勵城市特色。保護(hù)公共用地、大力倡導(dǎo)公共模式、鼓勵公眾參與以及文化保護(hù)。中國的城市化,大城市將擔(dān)當(dāng)重要角色。你無法阻止大城市的發(fā)展,如果運籌的好是不會有問題。東京有幾次機會沒有把握住,所以造成困難。北京現(xiàn)在也有機會,如果現(xiàn)在北京調(diào)整還來得及。如果再過10年北京就沒有希望了。必須創(chuàng)造一定規(guī)模的人口的大城市,這種大城市的數(shù)量會增加,而且現(xiàn)有的大城市會不斷擴展,就像倫敦GDP占整個英國的小一半。所以大城市將擔(dān)當(dāng)重要角色。北京的城市蔓延狀態(tài)就像細(xì)胞增長一樣,上圖是從衛(wèi)星看到的北京地形。上海在增長中擁有巨大無比的作用,F(xiàn)在上海住宅已經(jīng)達(dá)到1500萬到1800萬平方米/年。上海要比北京強,浦東的開發(fā)是一個非常英明的決策。我認(rèn)為上海還蘊含更大的發(fā)展空間。所以中國大城市存在的問題是單中心模式,簡單功能分區(qū)如工業(yè)區(qū),公共交通發(fā)展滯后、邊緣區(qū)蔓延發(fā)展誠無須狀態(tài)、邊緣城市控制范圍過大但缺少聚焦點,管理失控、邊緣區(qū)社會基礎(chǔ)設(shè)施滯后。蔓延式增長就像一個人長成巨人,多中心發(fā)展就像一個家庭一樣,是非常有機的。也許未來得中國會是這樣,所有出行都由小汽車代替。然后這種方式必須得到遏制。所以為什么中國需要精明增長?首先是環(huán)境需要。這些圖片是新城市案例。所以說走向可持續(xù)城市設(shè)備要提出設(shè)計化生存,女性主義、設(shè)計決定中國的未來。循序有序的宇宙圖式,我們中國城市必將走向東方式的繁榮。謝謝大家。

  楊春南《新華社廣東分社總編輯》:感謝孫博士的演講。他希望我們抓住最精明的模式。我們希望留一點時間我們聽眾。江蘇聽說要建特大城市,這樣的發(fā)展戰(zhàn)略在沿海是否可行,同是在中西部是否也是可行?

  孫博士:我認(rèn)為這是非常非常有遠(yuǎn)見的,城市的聚集才會有經(jīng)濟能力。所以在江蘇、包括上海,上海這個區(qū)域最有活力的。廣州、香港、深圳是三足鼎立,沒有說是誰老大。大家都是一種競爭的模式當(dāng)中形成穩(wěn)定的狀態(tài),這種狀態(tài)是很活躍的。我覺得浙江、江蘇由于和上海的關(guān)系,上海是一枝獨秀,所以他是一種絕對的領(lǐng)導(dǎo)地位,所以很多城市要跟他找關(guān)系,當(dāng)中并不是被動地位。在一定范圍內(nèi)聯(lián)合起來。其實我們很多城市沒有形成一個聚焦點,所以這和概念上和實際上不吻合了。我認(rèn)為江蘇如果把蘇西、南京聯(lián)合起來在這種情況下形成有實力的大城市,是完全有可能而且是必然的趨勢。所以我非常贊同省長的觀點。在西部地區(qū)我覺得這方面要再具體考慮。比如大慶,他已經(jīng)沒有增長增長的潛力了,他怎么樣再擴張動力就沒有了。比如匈牙利就是一個大城市,其他大城市就沒有了。所以我認(rèn)為大城市是發(fā)展的趨勢,在江蘇形成幾個大城市我覺得是完全有可能的。

  楊春南《新華社廣東分社總編輯》:下面有沒有要求提問的,如果沒有的話,我們就主持到此結(jié)束。

  (責(zé)任編輯:白雪松)

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