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只有在進(jìn)行國(guó)際比較的基礎(chǔ)上才能確定俄羅斯在對(duì)世界環(huán)境影響中的作用。俄羅斯國(guó)內(nèi)外在俄羅斯與自然界的關(guān)系問(wèn)題上持有一定的疑問(wèn)，這使確定俄羅斯在世界環(huán)境影響中作用的工作變得困難。從20世紀(jì)80年代起，社會(huì)輿論中就有"我們的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越糟"的說(shuō)法，但我國(guó)科學(xué)研究的結(jié)果沒(méi)有為這種說(shuō)法提供依據(jù)。我國(guó)科學(xué)家調(diào)查后得出的結(jié)論是：我國(guó)具有意義重大的生態(tài)特點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)在世界中的比例分別為：領(lǐng)土12%，針葉林46%，森林覆蓋面積21%，荒地15%，永久凍土地32%，海岸線長(zhǎng)度8%，大陸架20%，湖泊淡水26.9%，可再生河水資源9.2%，人口2.6%，城鎮(zhèn)人口4.3%，農(nóng)耕地5%，牧場(chǎng)面積9.2%，水庫(kù)總?cè)萘?5%，國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值1.2%，發(fā)電量6.7%，核電量5.5%，礦物肥料產(chǎn)量6.3%，水壩2.8%，排入大氣的二氧化碳6.2%、排入大氣的顆粒物5.2%。危險(xiǎn)廢料6%，濃縮鈾50%，已進(jìn)行的核爆炸數(shù)量12%。
從以上可看出：
--總的說(shuō)，俄羅斯有比整個(gè)世界更生態(tài)的燃料平衡結(jié)構(gòu)。世界的燃料消費(fèi)中天然氣為22.5%，而俄羅斯為50%以上。
--俄羅斯的農(nóng)業(yè)相對(duì)不高度發(fā)達(dá)，這對(duì)景觀狀況和食品質(zhì)量產(chǎn)生了積極影響。例如，1997-1998年間世界上每公頃所施的化肥達(dá)100公斤，中國(guó)是290公斤，英國(guó)為330公斤，荷蘭高達(dá)550公斤，而俄羅斯僅為16公斤，1999年下降為15公斤，2001年保持了這一態(tài)勢(shì)。按耕地單位面積計(jì)算，俄羅斯施用的化肥和農(nóng)藥數(shù)量在1991年之前也比其他國(guó)家少。俄羅斯農(nóng)業(yè)的生態(tài)問(wèn)題不是與施用化學(xué)劑的數(shù)量相關(guān)，而是與施用化學(xué)劑的工藝相關(guān)。
--世界上平均每公頃耕地有21臺(tái)拖拉機(jī)，而美國(guó)有26臺(tái)，荷蘭198臺(tái)，日本462臺(tái)，俄羅斯僅9臺(tái)。農(nóng)業(yè)高度機(jī)械化決定了高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，但也決定著土壤表層高度變化。
--汽車化的規(guī)模決定著交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響，在這方面俄羅斯大大落后于德國(guó)、意大利、美國(guó)(美國(guó)每1000居民有汽車500多輛)。由于工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)不夠發(fā)達(dá)，甚至在俄羅斯的歐洲部分向周圍排出的含鉛物質(zhì)也比西歐和北美少。
--俄羅斯是唯一不是在減少森林而是在增加森林的森林大國(guó)。世界上復(fù)植林和砍伐林的比例是1∶10，而俄羅斯1998年是1.83∶1，1999年是1.36∶1。
--按高度開(kāi)發(fā)地區(qū)每單位的生產(chǎn)負(fù)荷，即每平方公里10人以上地區(qū)的生產(chǎn)負(fù)荷，西歐、日本、韓國(guó)比俄羅斯高出30-40倍，如果按整個(gè)領(lǐng)土的比例負(fù)荷計(jì)算相距還大。至于大城市，按各種材料看，對(duì)環(huán)境的污染程度總的說(shuō)來(lái)可以與其他國(guó)家相提并論。但是，不能不指出，城市不污染其景觀是不可能存在的。城鎮(zhèn)之間相距頗大的空間、溢滿的河流、廣闊的森林都顯著地改善俄羅斯大城市的環(huán)境。
如果把各國(guó)拋向大氣的大量污染物質(zhì)作比較，那么，俄羅斯對(duì)世界生態(tài)產(chǎn)生的負(fù)面影響程度就特別小。俄羅斯所處地理位置的氣候條件比美國(guó)和西歐都惡劣。指出這一點(diǎn)很重要，因?yàn)檫@要求消耗更多的能源(取暖、高熱量的食物、需要暖和的生產(chǎn)、辦公用房和暖和的住宅，等等)。自然，這就把廢物排放到大氣中并利用水資源。確保廣大地區(qū)的交通也需要更多的能源。按單位面積計(jì)算，俄羅斯對(duì)環(huán)境污染的指標(biāo)與其他國(guó)家相比是不可比擬的小。
同時(shí)，在世界范圍內(nèi)，俄羅斯的潛在風(fēng)險(xiǎn)大，因?yàn)槎砹_斯存在大量的核武器、化學(xué)武器、軍事工業(yè)綜合體、管道、天然氣儲(chǔ)庫(kù)、核電站和水電站、化學(xué)生產(chǎn)、航空業(yè)等。據(jù)估計(jì)，俄羅斯積存了世界上約一半的濃縮鈾和一半的濃縮鈾廢料，俄羅斯要對(duì)50%的人類宇宙垃圾負(fù)責(zé)，俄羅斯有非常大的放射性污染區(qū)，具有世界規(guī)模�？偟恼f(shuō)來(lái)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)對(duì)自然環(huán)境全球性變化產(chǎn)生的影響未超過(guò)它在地球領(lǐng)土、人口和世界經(jīng)濟(jì)中所占的份額。
的確，從全球指標(biāo)看，俄羅斯是完全良好的，但在俄羅斯聯(lián)邦的部分主體、城市、居民點(diǎn)的生態(tài)問(wèn)題也是極其尖銳的，因?yàn)椋?/div>
--40%以上的俄羅斯聯(lián)邦主體的污染問(wèn)題突出表現(xiàn)在城市和工業(yè)中心的空氣污染，有毒工業(yè)廢料的消毒和廢物利用以及合法安全方面。
--30%的行政區(qū)域存在尖銳的地面水污染、地下水污染和枯竭問(wèn)題，保持土壤肥力的任務(wù)對(duì)全國(guó)都很迫切。
--在一系列地區(qū)人類的負(fù)荷早就超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)，形勢(shì)危急，自然景觀發(fā)生了巨大變化，自然資源枯竭和被消耗殆盡，居民的生存條件大大惡化。這樣的地區(qū)有莫斯科、圣彼得堡等大城市，俄羅斯中部的工業(yè)中心、極北地區(qū)、西伯利亞南部和遠(yuǎn)東地區(qū)的工業(yè)中心和采礦中心以及中伏爾加河流域、里海北岸地區(qū)、中烏拉爾和南烏拉爾、庫(kù)茲巴斯。這些地區(qū)對(duì)鄰近地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生不利影響。
專家對(duì)俄羅斯2007-2017年的生態(tài)問(wèn)題作出了以下預(yù)測(cè)：
--根據(jù)廣泛的全球性指標(biāo)，俄羅斯仍屬于全球生態(tài)良好的國(guó)家之列。據(jù)此難以預(yù)測(cè)在今后10-15年內(nèi)將發(fā)生世界范圍內(nèi)的生態(tài)災(zāi)難。
--如果政府不采取措施來(lái)減少有害生產(chǎn)或使之現(xiàn)代化，生態(tài)方面不安全的居民數(shù)量將增加。此外，地區(qū)性生態(tài)災(zāi)難的威脅仍然存在，因?yàn)榇嬖谀苁弓h(huán)境嚴(yán)重污染的技術(shù)性災(zāi)難的危險(xiǎn)。
--城市空氣污染的主要源頭是汽車運(yùn)輸。逐漸實(shí)行能改善汽車尾氣清潔度的歐洲標(biāo)準(zhǔn)可降低汽車運(yùn)輸?shù)某鞘锌諝馕廴径�。根�?jù)現(xiàn)行法律，俄羅斯實(shí)行的是歐洲二號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該考慮使俄羅斯絕大多數(shù)汽車都實(shí)行歐洲零號(hào)標(biāo)準(zhǔn)(即零排放)，但要經(jīng)過(guò)10-15年才能實(shí)行這樣的標(biāo)準(zhǔn)。
--內(nèi)水污染的主要源頭仍是工業(yè)和大城市。確保居民飲用水的問(wèn)題首先要通過(guò)增加個(gè)性消費(fèi)的包裝水來(lái)解決，通過(guò)水管的水(自來(lái)水)將正式宣布為不宜飲用水。
--最近一個(gè)時(shí)期森林面積不會(huì)減少，因?yàn)樵偕纳指采w能力超過(guò)森林砍伐的速度。只有大城市周圍缺乏森林的情況將趨嚴(yán)重。
--俄羅斯的海域不會(huì)嚴(yán)重污染。
生態(tài)是復(fù)雜的問(wèn)題，貫穿社會(huì)生活的所有方面。最近一個(gè)時(shí)期生態(tài)問(wèn)題明顯政治化，例如出現(xiàn)了生態(tài)黨。西方的經(jīng)驗(yàn)表明，這類政黨能對(duì)政治生活的所有方面產(chǎn)生重大影響。但在俄羅斯，這樣的影響不會(huì)增加。多次的社會(huì)調(diào)查和網(wǎng)上分析表明，純粹的"綠色"主張吸引的選民越來(lái)越少。
眾多的自然保護(hù)團(tuán)體在政治上發(fā)揮著作用。它們之中最著名的團(tuán)體通常在必要時(shí)被用來(lái)引起對(duì)特定問(wèn)題的重視。其中最突出的是"格林比斯"生態(tài)組織，它在有關(guān)政權(quán)機(jī)構(gòu)的支持下搞些最轟動(dòng)的國(guó)際性行動(dòng)，一段時(shí)間內(nèi)曾被認(rèn)為是"生態(tài)導(dǎo)彈"。但是，不會(huì)有嚴(yán)重的未經(jīng)批準(zhǔn)的政治性憤怒行動(dòng)。它們把自己的活動(dòng)控制在確定的問(wèn)題上而不進(jìn)入政治層面。
在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域，生態(tài)政治化特別表現(xiàn)在許多場(chǎng)合下保護(hù)自然問(wèn)題成了宣傳運(yùn)動(dòng)的主調(diào)。同時(shí)，生態(tài)題材通常不是宣傳運(yùn)動(dòng)的主要題材，宣傳運(yùn)動(dòng)都極力證明這個(gè)或那個(gè)政權(quán)不中用，與民主自由和人權(quán)問(wèn)題相比，生態(tài)題材處于從屬地位。
無(wú)疑，俄羅斯作為主權(quán)國(guó)家，有自己的國(guó)際利益并保護(hù)之，應(yīng)該作好在事態(tài)不利轉(zhuǎn)折下陷入遭受嚴(yán)厲的生態(tài)批判火力之中的準(zhǔn)備。盡管在全球范圍內(nèi)俄羅斯的生態(tài)形勢(shì)是良好的，但在居住環(huán)境方面，在一系列地區(qū)形成了十分尖銳的甚至危急的生態(tài)形勢(shì)，需要刻不容緩地解決。
我們不認(rèn)為在今后數(shù)年內(nèi)生態(tài)問(wèn)題能夠大大延緩俄羅斯的發(fā)展。但在一些地區(qū)，生態(tài)問(wèn)題將尖銳化，甚至成為在國(guó)際上聲譽(yù)受損的把柄。
如果俄羅斯不良發(fā)展和衰退的話，日常的生產(chǎn)紀(jì)律松懈、廣泛無(wú)視技術(shù)的要求、長(zhǎng)期缺乏保護(hù)自然的措施將不可避免。那時(shí)，生態(tài)問(wèn)題的尖銳化將具有爆炸性，甚至發(fā)生大規(guī)模的生態(tài)災(zāi)難。
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