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中國規劃網訊 業內人士對4月17日《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發10號文件）的出臺，多有心理準備，但很少能預料到會有這樣的規定：“商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款”。 21世紀不動產表示，以上規定基本是針對北京、上海、深圳等房價上漲迅猛的城市的，這些城市中的外來購房者，“不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民”，占有相當高的比例。以上規定，以及大幅提高二套房及以上首付和按揭利率的規定，對投資投機性購房行為具有巨大的影響。雖然有部分非本地居民是全款購房，但一段時間內，絕大部分投資投機購房者都會止步觀望。由于大量投資需求被抑制，并帶動剛性需求的觀望，北京、上海等城市，將迎來無可避免的房價下跌行情，同時成交量急劇萎縮，兩三個月內，新房市場冰點必將降臨，預計新房市場將重演2008年的故事。 假如房價還不肯下跌，國發10號文件已準備了其他更具威力的彈藥，“引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策”，即傳聞中的房產稅等。21世紀不動產認為，如果說上述信貸調控措施，主要作用是阻止新的投資投機行為，房產稅的作用是迫使原有的投資投機者將其房產拋售到市場。這是一種雙向調控，威力不可小視。不過，齊凡等業內人士希望房產稅暫緩出臺，而是先觀察現有調控政策的效果再看，否則有可能對樓市的健康發展產生負面影響，過猶不及。 21世紀不動產還提醒房地產開發商要密切注意土地增值稅的征收（全面清理）。土地增值稅雖然早在1994年就已提出，但很多城市實際上并未足額征收。如果國家稅務總局動真格的，全面清理土地增值稅，對不少開發商可能是災難性的。上市公司里，也只有萬科(微博)等極少數企業預提了土地增值稅。全面清理的后果很嚴重。 21世紀不動產表示，短時期內，可能會有一批投資者將其房子拋售到二手房市場，導致二手房價格先行下跌，然后傳遞到新房市場，新房價格下跌再影響二手房。未來一段時期，由于一批投資者房產的流入，二手房市場的供求關系將發生較大變化，長期以來的供不應求局面得到改善，雖然房價會下降，但經過幾個月的觀望后，二手房成交量會漸漸增長。從全年情況看，預計二手房市場的表現會好于新房市場。 國發10號文件沒有明確政策實施的期限，業內人士分析，至少4月中旬是2010年樓市的一個分水嶺或者說拐點，一天跳漲數千元的樓市“盛景”今年難以再現。但2011年的情況則很難判斷，如果樓市陷入甚至比2008年還要低迷的局面，地方政府賣不出土地，則不排除屆時政策再做調整的可能，畢竟房地產業還是支柱產業，地方政府對土地財政仍舊很依賴。不過，專家們希望樓市相關政策能更穩定、更長遠，這對市場的穩定、行業的健康發展非常重要。 (責任編輯：瑋鋒) |
