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　　主講人：國家旅游局局長 邵琪偉

　　編者按 當今世界，經濟結構正在經歷深刻變化，旅游業也進入一個大發展大調整時期，旅游與文化的關聯度、協同性日益增強。適應旅游與文化融合的新趨勢，推動旅游文化產業實現新的更大發展已成為新的重大課題，需要在實踐中不斷研究探索。國家旅游局局長邵琪偉圍繞本期主講話題，深入剖析了旅游和文化之間的關系，并對如何推進旅游產業和文化產業有機融合進行了多方面的闡述。
　　① 深刻認識旅游與文化之間的關系
　　旅游與文化有著天然的不可分割的聯系，自有旅游活動以來，旅游與文化就形成了各具特點、相互促進的發展格局。旅游和文化的關系用一句話來概括就是：文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。旅游的過程是旅游者參與文化體驗的重要過程，也是生動展示文化資源旅游價值的過程，旅游者在充分享受旅游活動的同時，獲得文化熏陶。從一定意義上講，沒有旅游的文化就沒有活力，沒有文化的旅游就沒有魅力。旅游產業和文化產業自成體系，各具特色，又相互融合，相得益彰。站在旅游產業的角度看，抓住了文化就抓住了基本內涵；站在文化產業的角度看，抓住了旅游就抓住了一個巨大的市場。
　　旅游業對于推動文化大發展大繁榮具有重要作用，概括起來，主要表現在以下幾個方面：
　　其一，旅游是文化生活的重要內容，發展旅游業可以滿足廣大人民群眾不斷增長的文化需求。旅游是人們離開家門，求新、求知、求樂的一種活動，通過旅游，既能滿足人民群眾精神與物質的享受需求，又能滿足人民群眾的發展需求。“讀萬卷書，行萬里路”，歷史上的文人墨客早就意識到通過旅游旅行活動能夠增長見識、開闊眼界，提升文化素養。在旅游活動中，人們參觀歷史古跡、游覽名山大川、體察風土人情，時刻都在觸摸文化脈搏、感知文化神韻、汲取文化營養，通過旅游所產生的愛國主義情懷、歷史人文知識傳播以及藝術審美享受等效果，對促進社會文明進步和人的全面發展都有著積極的意義。
　　其二，旅游是文化傳承保護的重要渠道，發展旅游業可以增強文化的活力。我國旅游業的快速發展，得益于我國豐富燦爛的文化遺產和文化資源。同時，旅游業的發展也在市場經濟條件下為傳統優秀文化資源的保護、傳承和發展提供了新的動力。目前我國有2351家國家重點文物保護單位、251個歷史名鎮名村、2141所博物館、3258所文化館。全國132家5A級旅游景區，文化類景區超過半數，其中，世界文化遺產和世界文化與自然雙遺產景區達28家。我國各民族豐富多彩的民族風情、風俗習慣等也都是重要的文化資源。這些文化資源大都具有典型的旅游利用價值，通過旅游推動了文化的傳承和保護。開發旅游業，需要在切實做好保護的前提下，對各類文化文物資源進行梳理和修整，需要對古城、古鎮、古村落進行挖掘和利用，從而讓文化文物資源多年沉睡的價值展現在游客面前，這也有利于文化文物資源的可持續發展。
　　其三，旅游是文化交流的重要方式，發展旅游業可以促進不同文化、文明間的溝通與交流。現代社會大眾旅游的發展，已成為傳播文化的最有效載體之一。人們在旅游中對文化的接受是在一種完全自愿的環境中發生的，是出于旅游者個人意愿而對其產生潛移默化影響的，因而也最有效、最持久。旅游還是跨國界、跨地區的交往和跨文化的交流。自古以來，我國歷史上的每一位旅行者都是文化的傳播者，是促進溝通交流的文化使者。隨著現代交通條件的改善，國際間的往來更加便利，旅游可以在更廣范圍的領域展開，為各國人民加深了解、增進共識提供了更為廣闊的平臺。實踐證明，旅游可以使不同國家、不同地區、不同民族、不同文化、不同生活方式的人民增進了解、加深理解、促進友誼。很多國外游客通過旅游加深了對中國和中國人民的了解，許多中國游客也通過出國旅游“零距離”了解了外國和外國文化。
　　其四，旅游是文化形象的重要載體，發展旅游業可以弘揚中華文化。每年數千萬國際游客來到中國，首先接觸到的是中國的旅游業者和旅游資源、旅游配套服務和設施。依托旅游資源和旅游渠道，通過豐富多彩的旅游線路、活動和服務實現對外交流，能夠使各國的游客在旅游中認識、了解、感知一個真實發展變化的中國，進而傳播、展示、塑造我國良好的國家形象。2011年，我國出境旅游已達7025萬人次，如此眾多的中國公民出國(境)旅游，也一定會把具有五千年歷史的中華文明傳播到世界各地，有利于宣傳中國和平發展的國家形象，有利于推進與世界各國和地區人民的友好交往。
　　其五，旅游是文化繁榮的重要支撐，發展旅游業可以推進文化的改革創新。旅游和文化的結合為文化創新提供了新的平臺。近年來，全國各地從資源特色出發，大膽探索，勇于實踐，先后涌現出一批歷史文化名城和特色文化旅游城市，出現了以北京故宮、甘肅敦煌、西安兵馬俑、蘇州園林等為代表的文化旅游精品景區，以云南麗江、江蘇周莊、浙江西塘、江西婺源等為代表的特色古城(古鎮)，以深圳華僑城、杭州宋城集團、曲江文旅集團、寧夏西部影視城等為代表的知名文化旅游企業，以廣西壯族“三月三歌會”、蒙古族“那達慕大會”等集旅游、文化、節慶于一體的民俗節慶活動，以《印象劉三姐》和《印象麗江》為代表的印象系列、甘肅《大漠敦煌》等一批場面宏大、制作精美、演繹精湛、格調高雅的旅游文化演藝作品，以中國剪紙、陶瓷、織繡、泥塑、皮影等為代表的旅游文化商品，等等。但與巨大的市場需求相比，在旅游文化的體制機制、內容形式、傳播手段和發展業態等方面的創新上還有著廣闊的空間，需要不斷的探索和挖掘。
　　② 推進旅游產業和文化產業有機融合
　　目前，我國旅游業正處于發展的“黃金期”，同時也進入了轉變發展方式的關鍵時期。在這一時期，采取有力措施推進旅游產業和文化產業結合發展，既是把旅游業培育成戰略性支柱產業和現代服務業不可或缺的重要方面，同時也有利于把文化產業建設成為國民經濟支柱性產業。總的來說，旅游產業和文化產業的結合發展雖取得了一定進展，但仍然存在著領域不寬廣、機制不順暢、政策扶持不到位等問題，文化旅游發展現狀與當前日益增長的市場需求還不完全適應。
　　進一步推進旅游產業和文化產業有機融合，首先要做好建立完善機制、制定規劃、政策扶持、宏觀指導等方面的工作。既要發揮市場配置資源的基礎性作用，又要發揮政策的導向性作用，特別是要落實好有關推進文化旅游的政策措施。各級旅游部門在制訂和修訂本地區旅游業發展規劃時，要注重增加或豐富旅游文化發展的內容；在指導基層旅游工作和旅游目的地建設時，要注重旅游與文化的結合，善于運用各地豐富的文化資源發展旅游業；在指導旅游產品開發時，要注重突出文化特色和文化內涵；在指導旅游文化企業的發展中，要注重體制和機制的改革創新。
　　其次，要加強旅游文化精品建設。一是打造一批高品質旅游文化演藝產品，鼓勵省區市和部分重點旅游城市打造出一臺具有自身文化特色的國內外游客到此必看的旅游演藝節目。二是打造若干有影響力的旅游文化活動品牌，既要充分提升現有的旅游交易會的文化內涵，又要重點支持和推出若干全國性的精品旅游文化活動。三是注重利用非物質文化遺產資源優勢開發旅游文化產品，對傳統技藝類非物質文化遺產，通過生產性保護方式，加以合理利用；對傳統表演藝術類非物質文化遺產，一方面注重原真形態的展示，另一方面通過編排，成為具有地方民族特色和市場效益的文化旅游節目。四是鼓勵創意制作符合地方文化特點的文化旅游工藝品、紀念品，同時積極創造條件，加強文化旅游工藝品、紀念品的市場推廣。
　　其三，要充分發揮紅色旅游文化工程的作用。紅色旅游是弘揚偉大民族精神和時代精神的文化工程。要通過深入研究挖掘紅色旅游精神內涵，改進創新紅色旅游宣講和展陳方式，不斷豐富內容，把這些寶貴精神財富充分展現在人民群眾面前，使人們從紅色旅游活動中汲取精神力量，并轉化為建設中國特色社會主義的強大動力。要積極推動紅色旅游發展和紅色文化精品創作相結合，通過組織編演紅色經典文藝作品，出版紅色旅游系列圖書，舉辦紅色旅游攝影展、博覽會、紅歌會等，打造一批反映地方紅色文化的藝術精品，豐富紅色旅游產品，增強紅色旅游的感染力、影響力。
　　其四，要進一步深化國際旅游文化交流與合作。當今世界是開放的世界，開放促進發展，合作才能共贏，旅游發達國家通過旅游產業和文化產業結合來擴大影響力值得借鑒學習。我們要進一步采取措施，支持和鼓勵針對國際游客需求開發包含我國文化精髓的旅游線路和文化旅游產品，創作一批旅游演藝節目。同時，還要將反映地方文化特色的文化產品納入國內外旅游項目推廣計劃，充實旅游產品的文化內涵。
   （編輯：趙巖）