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中共南充市委書(shū)記劉宏建
在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入推進(jìn)的過(guò)程中，位于四川省東北部的南充抓住了“戰(zhàn)略機(jī)遇”，全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈?/div>
近年來(lái)，南充市以大項(xiàng)目推動(dòng)區(qū)域中心城市建設(shè)，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，南充市也十分注重民生問(wèn)題的效解決，從群眾“最怨、最急、最盼”的事做起，在密切黨群關(guān)系、減少信訪總量等方面收到明顯成效，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。日前，城市訪談欄目走進(jìn)南充市，中共南充市委書(shū)記劉宏建解讀南充打造“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市”發(fā)展戰(zhàn)略。
城市訪談：南充地處川東北丘陵地帶，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，但近幾年發(fā)展迅速，采取了什么發(fā)展策略？下一步的發(fā)展目標(biāo)是什么？
劉宏建：南充人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、欠發(fā)達(dá)，由于多種原因，多年來(lái)缺少重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距明顯。不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要落后，在各兄弟市州爭(zhēng)相崛起，資源、項(xiàng)目、市場(chǎng)、城市影響力等競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，我們必須加快發(fā)展、跨越發(fā)展、又好又快發(fā)展。
近幾年來(lái)，我們?cè)谒拇ㄊ∥�、省政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的總體部署和戰(zhàn)略思想的指引下，圍繞建設(shè)“川東北區(qū)域中心城市”和“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市”的目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、推進(jìn)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新、推進(jìn)民生問(wèn)題有效解決，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)4年艱苦努力，GDP在2007年的500億元基礎(chǔ)上翻一番，在2011年邁進(jìn)了“千億俱樂(lè)部”，繼續(xù)領(lǐng)跑川東北。
當(dāng)然，GDP突破1000億元僅僅標(biāo)志著我們?cè)诎l(fā)展道路上邁上了一個(gè)新的平臺(tái)，下一步我們將在新起點(diǎn)上自我加壓，乘勢(shì)而上，狠抓落實(shí)，繼續(xù)通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，集聚生產(chǎn)要素，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)區(qū)域中心城市的發(fā)展實(shí)力，確保經(jīng)濟(jì)排序穩(wěn)中有升。未來(lái)5年，我們要實(shí)現(xiàn)GDP、社會(huì)固定資產(chǎn)投資和公共財(cái)政預(yù)算收入“翻一番”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在川東北和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部繼續(xù)保持領(lǐng)先水平，發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)更加明顯，努力在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶先突破、率先跨越，為實(shí)現(xiàn)與全省、全國(guó)同步小康奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
城市訪談：南充謀求跨越發(fā)展，提出始終堅(jiān)持“以項(xiàng)目為抓手”，請(qǐng)劉書(shū)記解釋下它的含意，你們又是怎么抓項(xiàng)目工作的？
劉宏建：南充是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，缺少大企業(yè)大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，要跨越發(fā)展，必須依靠項(xiàng)目投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。為此，我們提出了項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，以項(xiàng)目統(tǒng)攬全局，把項(xiàng)目攻堅(jiān)作為拉動(dòng)南充經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的頭等大事，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目。通過(guò)招引、培育一批實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、影響大的大企業(yè)，實(shí)施了一批投資拉動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)了一批產(chǎn)業(yè)“旗艦”。通過(guò)實(shí)施以交通樞紐建設(shè)為重點(diǎn)的項(xiàng)目攻堅(jiān)，一批有利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目立項(xiàng)，一些期盼多年的重大工程相繼上馬，次級(jí)綜合交通樞紐建設(shè)形成會(huì)戰(zhàn)態(tài)勢(shì)，達(dá)成鐵路復(fù)線、廣（元）南高速公路、南渝高速公路等項(xiàng)目建成運(yùn)行，巴南、成德南、南大梁、遂西高速公路和蘭渝鐵路、南充綜合港口群、嘉陵江高等級(jí)航道等項(xiàng)目加快建設(shè)，高坪機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程加速推進(jìn)，國(guó)省干線公路升級(jí)改造和農(nóng)村公路建設(shè)加快實(shí)施，輻射川東北、連接省內(nèi)外的立體交通樞紐加速形成，南充的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。
為了落實(shí)好項(xiàng)目攻堅(jiān)，我們“千方百計(jì)謀項(xiàng)目、建好園區(qū)聚項(xiàng)目、強(qiáng)化責(zé)任促項(xiàng)目、優(yōu)化服務(wù)扶項(xiàng)目”，堅(jiān)持能早則早、能快則快，努力創(chuàng)造條件促使更多項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快建成、快達(dá)產(chǎn)。在考核方面，我們?cè)?008年3月便出臺(tái)了《南充市實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，建立并落實(shí)了“一把手”為“第一責(zé)任人”的層層目標(biāo)責(zé)任體系，以及重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)、扶持、推進(jìn)情況報(bào)送、專項(xiàng)檢查等系列制度，把考核內(nèi)容作為干部獎(jiǎng)懲、提拔任用的重要依據(jù)。除了平時(shí)定期目標(biāo)督查、半年督促小結(jié)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施外，每年還要召開(kāi)一次規(guī)模最大、規(guī)格最高的項(xiàng)目推動(dòng)工作會(huì)議，總結(jié)成績(jī)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。2008年以來(lái)，南充共引進(jìn)1420個(gè)重大項(xiàng)目，僅億元以上項(xiàng)目就有342個(gè)，協(xié)議總投資1487億元，目前已到位839億元。這些實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，極大的夯實(shí)了南充整體實(shí)力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展。
城市訪談：近幾年，南充突出抓好產(chǎn)業(yè)培育，堅(jiān)持把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為加快發(fā)展的重要突破口，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。請(qǐng)問(wèn)具體是怎么做的？
劉宏建：南充要跨越發(fā)展，首先要解決產(chǎn)業(yè)支撐問(wèn)題。一方面，我們堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、重點(diǎn)突破，大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；另一方面，我們搶抓西部大開(kāi)發(fā)、國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移、災(zāi)后恢復(fù)重建等重大機(jī)遇，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，做好規(guī)劃、建好載體、主動(dòng)出擊。通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“承”得準(zhǔn)；突出載體建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地“接”得下；著力招大引強(qiáng)，確保優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“轉(zhuǎn)”得來(lái)；優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，確保轉(zhuǎn)移項(xiàng)目“移”得好。
我們充分挖掘和利用龍崗氣田、西氣東輸、西南石油大學(xué)、南充煉油廠等資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，利用南充被明確為四川三大石化基地之一和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)石化基地的機(jī)會(huì)，把石油化工作為支持南充未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，依靠投融資體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新，傾力建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地——南充化學(xué)工業(yè)園。該園區(qū)規(guī)劃面積超過(guò)40平方公里，已成為全省重點(diǎn)支持的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，將按照“大項(xiàng)目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)群——產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的項(xiàng)目，打造乙炔、鹽氣化工、烯烴三大特色產(chǎn)業(yè)鏈，最終形成西部最大的天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、鹽化工產(chǎn)業(yè)基地、生物質(zhì)能源基地。目前，我們引進(jìn)成都建工為園區(qū)修建“兩橋一路”，中石油、晟達(dá)集團(tuán)、中國(guó)化學(xué)集團(tuán)、臺(tái)灣聯(lián)成化學(xué)等多家企業(yè)已“牽手”南充化學(xué)工業(yè)園。
優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，我們以市場(chǎng)觀念來(lái)培育和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，市場(chǎng)需要什么，我們就發(fā)展什么。不再像過(guò)去搞一兩個(gè)示范點(diǎn)、示范村，而是成片連片地規(guī)�；⒓s化發(fā)展。我們建設(shè)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，涵蓋三區(qū)一縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
城市訪談：南充如何實(shí)施“兩化”互動(dòng)的？項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)“兩化”互動(dòng)產(chǎn)生了什么積極影響？
劉宏建：我們堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，作為建設(shè)“川東北區(qū)域中心城市”和“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以工業(yè)化為核心，以城鎮(zhèn)化為依托，推動(dòng)“兩化”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)良性發(fā)展。
一是構(gòu)建以工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)兩大主攻方向，大力培育以石油化工為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品。
二是著力構(gòu)建以中心城區(qū)為核心的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，大力推進(jìn)擁江主城、產(chǎn)業(yè)新城、北部新城“三城同構(gòu)、緊湊發(fā)展”，加快建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商的現(xiàn)代山水田園城市，力爭(zhēng)到2015年，城市人口達(dá)到120萬(wàn)、城市面積達(dá)到120平方公里。
三是著力加快城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化。舉全市之力建設(shè)南充化學(xué)工業(yè)園，力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，把化學(xué)工業(yè)園打造成為全市最主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、最重要的產(chǎn)業(yè)承載地、最靚麗的城鎮(zhèn)新組團(tuán)。目前，9個(gè)縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)競(jìng)相發(fā)展，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積從不足20平方公里擴(kuò)展到71平方公里，納入全省“1525”工程重點(diǎn)發(fā)展的超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)有3個(gè)，園內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值超過(guò)60%。
四是注重在“兩化”互動(dòng)中統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。
我們實(shí)施的項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)“兩化”互動(dòng)影響是很大的。通過(guò)創(chuàng)新投融資和土地使用機(jī)制，整合政府經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，成立專業(yè)性投融資平臺(tái)，近幾年累計(jì)融資2270億元，吸納社會(huì)投資350億元，有效破解了“兩化”互動(dòng)的資金瓶頸，辦成了許多過(guò)去想辦但無(wú)力辦的大事，實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。啤酒產(chǎn)銷量居世界前8名的燕京啤酒、生豬屠宰產(chǎn)能居世界前列的江蘇雨潤(rùn)、電阻陶瓷基體占全球市場(chǎng)60%的潮州三環(huán)電子、中國(guó)果汁行業(yè)第一品牌匯源果汁，以及康美藥業(yè)、中鹽銀港、四川國(guó)棟、暢豐車橋、萬(wàn)科、恒大、佳兆業(yè)、藍(lán)光等，這些大企業(yè)、大項(xiàng)目，催生了一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)新城，并成為可持續(xù)推動(dòng)南充“兩化”互動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
城市訪談：建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市，南充怎樣大力推進(jìn)城市發(fā)展？
劉宏建：這幾年我們加快以主城區(qū)為核心的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)，實(shí)施擁江主城、產(chǎn)業(yè)新城、北部新城“三城同構(gòu)、緊湊發(fā)展”戰(zhàn)略，著力抓好以山水田園為特征的城市發(fā)展。南充城市人口以每年近10萬(wàn)人、城區(qū)面積以每年10平方公里、城市化率以每年近2個(gè)百分點(diǎn)的勢(shì)頭快速增長(zhǎng)。2011年底，南充主城區(qū)建成面積達(dá)90.6平方公里、城市人口達(dá)97萬(wàn)，即將邁入百萬(wàn)人口特大城市行列。
一是不斷完善城市規(guī)劃。第七次城市總體規(guī)劃通過(guò)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，綜合交通規(guī)劃全面完成，城市綜合管網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃配套啟動(dòng)，北部新城規(guī)劃編制、重要地段城市設(shè)計(jì)和控規(guī)修編工作積極開(kāi)展，各縣（市、區(qū)）縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和示范新村規(guī)劃全面展開(kāi)，一個(gè)以主城區(qū)為核心、以嘉陵江流域?yàn)橹攸c(diǎn)、以重要交通干線為骨架、以縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)為輔助的城鎮(zhèn)群發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就。
二是快速推進(jìn)城市建設(shè)。新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊城改造并舉，市政新區(qū)功能不斷完善配套，江東新區(qū)初具規(guī)模，下中壩片區(qū)開(kāi)發(fā)加快實(shí)施，北部新城、產(chǎn)業(yè)新城、擁江主城建設(shè)快速推進(jìn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，一批道路、橋梁項(xiàng)目進(jìn)展順利，一批綠化工程、暢通工程、環(huán)境保護(hù)工程加快實(shí)施，西河治理取得階段性成效。
三是提升城市管理水平。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入實(shí)施，市容管理、城市環(huán)境衛(wèi)生管理、市政工程設(shè)施管理以及交通秩序治理不斷加強(qiáng)，“五亂”現(xiàn)象基本遏制，“農(nóng)村版”街道改造和景觀打造步伐加快，清理建筑立面36萬(wàn)平方米，新建、擴(kuò)建城市污水處理廠7個(gè)。
城市訪談：如何看待民生工程？在解決民生問(wèn)題上，南充做了哪些事？
劉宏建：市委、市政府始終把改善民生作為最大的政治、最大的政績(jī)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題不回避、不拖延、不推諉，從群眾最急最怨最盼的事情做起，連年拓展民生工程覆蓋面，大幅增加民生投入。
辦成了一批謀民利的好事。全面推進(jìn)保障性住房建設(shè)，在全省率先開(kāi)展教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，困難群體“住有所居”問(wèn)題逐步解決。就業(yè)促進(jìn)不斷加強(qiáng)，社會(huì)保障逐步完善，城鎮(zhèn)醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。有效緩解城市教育“入園難”、“大班額”問(wèn)題，140萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題徹底解決，升鐘庫(kù)區(qū)三年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃全面完成，庫(kù)區(qū)10萬(wàn)群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
解決了一批應(yīng)民盼的難事。30余萬(wàn)居民小區(qū)水電氣欠容欠壓、部分房產(chǎn)商違規(guī)收取城市配套費(fèi)、房屋權(quán)屬登記等問(wèn)題妥善解決，被征地農(nóng)民、環(huán)衛(wèi)工人、機(jī)關(guān)聘用人員等群體的收入水平大幅提高。響亮地提出“化債就是形象、化債也是政績(jī)”，有效化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”、國(guó)企改制職工“代金券”、繞城高速公路貸款、青居電站集資等歷史性債務(wù)90.4億元，以實(shí)際行動(dòng)化解矛盾、取信于民。
做好了一批保民安的實(shí)事。著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，完善“大調(diào)解”工作體系，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)，全市沒(méi)有出現(xiàn)一起有較大影響的群體性事件，沒(méi)有發(fā)生一次重特大安全生產(chǎn)事故，群眾信訪數(shù)量大幅減少，社會(huì)和諧程度顯著提升。
近四年，全市累計(jì)完成民生工程投入超過(guò)186億元，2011年達(dá)到66.8億元，比2007年增長(zhǎng)一倍還多；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入4年翻了一番多，分別達(dá)到14798元、5837元，真正體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。
城市訪談：南充歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，請(qǐng)問(wèn)怎樣實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略？
劉宏建：南充是一座擁有2200多年建城史的歷史文化名城，人文薈萃，底蘊(yùn)深厚，絲綢文化、三國(guó)文化、紅色文化、嘉陵江流域文化等交相輝映。這幾年，我們著力挖掘和培育文化資源，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打出了一系列文化品牌，產(chǎn)生了較好的效益和影響，2011年，南充文化體育產(chǎn)業(yè)總收入突破50億元；同時(shí)，堅(jiān)持文化惠民，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，全市402個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起了文化站，村村有農(nóng)家書(shū)屋，每個(gè)城市社區(qū)有文化站，每逢傳統(tǒng)節(jié)日和法定假期都有豐富的文化活動(dòng)，每個(gè)村每個(gè)月都能看到一場(chǎng)免費(fèi)電影。
當(dāng)然，建設(shè)“文化強(qiáng)市”，我們還不能滿足這些成績(jī)，南充第五次黨代會(huì)已把“文化強(qiáng)市”提升到了一個(gè)戰(zhàn)略高度，我們要抓住機(jī)遇，大力實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進(jìn)文化體制改革，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，增加文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)“十二五”末全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破100億元。打造提升“嘉陵江合唱藝術(shù)節(jié)”、“嘉陵江燈戲藝術(shù)節(jié)”、“嘉陵江大講堂”、閬中西部民歌會(huì)等特色文化品牌；實(shí)施公共文化服務(wù)工程，完成市文化館、檔案館、博物館建設(shè)，建成一批功能完善、實(shí)用性強(qiáng)的文化設(shè)施；推進(jìn)文化先進(jìn)縣、特色文化鄉(xiāng)、農(nóng)家文化大院建設(shè)，完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）四級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
城市訪談：南充在社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展中面臨哪些困難？南充市委、市政府怎么去解決這些困難？讓南充的明天更具幸福感。
劉宏建：南充在社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中面臨的困難有人才、資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生等幾個(gè)方面。南充市委、市政府為了更好的服務(wù)756萬(wàn)南充人民，在干部結(jié)構(gòu)方面下大力氣，搭建平臺(tái)，建立合理的人才引進(jìn)機(jī)制，注重人才培養(yǎng)。人才是一座城市發(fā)展的財(cái)富，沒(méi)有人才，這座城市將失去城市發(fā)展的軟實(shí)力。
一座城市的發(fā)展，首先是資源的儲(chǔ)備，南充屬于丘陵地帶，土地資源稀缺。沒(méi)有資源，就不具備大型企業(yè)投資環(huán)境。以大項(xiàng)目推動(dòng)區(qū)域中心城市建設(shè)，南充市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要更加合理的利用資源。在合理利用資源的前提前，使南充的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道。
在城市化進(jìn)程中，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，需要關(guān)注民生問(wèn)題。南充市是四川省的人口大市，在是勞務(wù)輸出大市，在金融危機(jī)的影響下，外出務(wù)工人員返回南充需求發(fā)展。南充市在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中，解決剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。
和諧才能發(fā)展、和諧才能進(jìn)步。把民生問(wèn)題當(dāng)做主要問(wèn)題來(lái)抓，把人民的事情當(dāng)做頭等大事來(lái)辦，只有這樣，社會(huì)才能安定和諧，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)才能良好的可持續(xù)發(fā)展�。▓D/文王銳鵬）
（編輯：趙巖）
(責(zé)任編輯：白雪松)
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