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9月5日,國家發改委批復了全國19個城市25項軌道交通建設規劃,總投資規模預計超過8000億。 隨著城市化進程的加快,我國城市人口和人均機動車保有量水平急劇增加,當前,全國大中城市普遍存在著道路擁擠、車輛堵塞、交通秩序混亂的現象。具有載客量大、運送效率高、能源消耗低、相對污染小和運輸成本低、人均占用道路面積小等優點的城市軌道交通,是解決大城市交通擁擠問題的最佳方式,加大城市軌道交通建設實不為過,不過,業內人士普遍認為此輪審批醉翁之意不在酒。
前瞻產業研究院城市軌道交通行業研究員虞俊峰分析認為,城市軌道交通建設可以形成大規模的投資,對經濟增長拉動作用明顯。在出口形勢嚴峻,消費疲乏的當下,國家發改委密集批準城市軌道交通項目不但可以保證國內經濟增長維穩,還有助于消化鋼鐵、水泥等過剩產能。
前瞻產業研究院最新發布的《2012-2016年中國城市軌道交通行業市場調研與投資預測分析報告》顯示,據統計,軌道交通相關產業鏈規模可以達到數千億元,共涉及相關行業達20多個,包括土建、機械、電氣、電子及通訊業的技術密集型產業。不僅如此,城市軌道交通建設對引導經濟發展有獨到之處。
首先,城市軌道交通線路因其方便快捷、定時定向的特點通常會成為居民出行的首選,其強大的人口內聚和擴散效應為地下商業帶來巨大客流和商機。例如車站商鋪和廣告燈箱經營、區間通信網絡使用權租賃、移動視頻招商等,能為城市服務業發展提供新天地;此外,若地下商業資源與地面著名商場、商業區實現無縫連接,那更將使前者的交通優勢與后者的品牌優勢有機結合,形成一個立體、輻射面廣的城市商業圈。
其次,城市軌道交通建設還將引導城市經濟向集約化發展模式轉變。城市軌道交通建設對城市現有土地價格刺激明顯,能帶動沿線房地產開發,增加政府土地稅收;利用地鐵車輛段上蓋物業,在其上興建開發保障性住房和商業樓盤,不但可緩解城市低收入人群住房難問題,也為城市在保持總體規模不變的前提下,提供了更大開發空間,有助于避免城市規模的無序盲目擴張;此外,還可以引導人口、產業園區沿城市軌道交通線路所經過區域合理分布,形成不同類型組團,將城市中心地區過剩的資源疏導至城市新興地區。
總而言之,城市軌道的發展和建立將帶動城市空間格局的變化,形成中心城市,并以此輻射周邊城市,帶動城軌周邊地區的經濟增長。也就不外乎本輪審批出現了蘭州、太原、成都、西安和呼包鄂地區5座西部城市。
前瞻產業研究院城市軌道交通行業研究員虞俊峰指出,本次獲批的25項軌道交通規劃不僅有利于促進城市發展,還是能拉動中國經濟的穩步增長,帶動市場對鋼鐵、水泥等產能過剩產業的需求。
眾所周知,城市軌道交通建設是一個長期性的固定資產投資項目。根據國際經驗,一條城市軌道交通線路從規劃設計到建成通車一般需要8年左右,建立城市軌道交通網絡的周期更長。以建設速度較快的深圳為例,從開建第一條軌道交通線路到初步形成177km軌道交通網絡,中間需花費11年的時間,遠長于其他基礎設施建設周期,對于相關行業產生持續的拉動作用。
由于城市軌道交通屬于大型工程項目,其開發建設需要大量的人力和物力,它的興建不僅能提供大量工作崗位,促進就業,還能給工程施工、建材、水泥、石材等相關產業帶去商機,有效緩解當前國內鋼鐵水泥等行業產能嚴重過剩的問題。
值得注意的是,軌道交通在強勢拉動經濟增長的同時,需要依靠大量資本的投入,而今建設資金由地方政府承攬出資建設的年代已經一去不復返,因此,投資軌道交通建設還需要注意實現財務平衡,這主要取決于合理規劃、嚴格的成本控制和多元化的收入渠道。
目前,我國已進入了城市軌道交通建設的高峰期,而系統模式的選擇對一個城市的軌道交通發展至關重要。建設耗資低、見效快、效率高的城市軌道交通,需要廣泛吸取國內外城市軌道交通發展的經驗,吸收新技術,因地制宜,根據城市實際情況,有針對性地選擇軌道交通模式,科學合理地發展城市軌道交通。
前瞻產業研究院城市軌道交通行業研究員虞俊峰提醒,在城市軌道交通大規模上馬之際一定要明確,城市軌道交通承擔大型公共交通運輸功能,系統的安全可靠性必須放在重要位置。在建設過程中,必須對系統車輛和設備的可靠性、維修的保障性、災害預防與救援的及時性等進行認真評價。
(責任編輯:白雪松)
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