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    中國規劃網訊   2009年底，武漢新一輪城市總體規劃(2009-2020年)修編通過了國務院部際聯席會審查，即將由國務院批準，并獲得了國際城市與區域規劃師學會(ISOCARP)頒發的“全球杰出貢獻獎”。按照《城鄉規劃法》要求和市委市政府部署，我市組織開展了近期建設規劃的編制工作。為集思廣益、開拓思路，1月9日，市國土資源和規劃局舉辦了“武漢市近期建設規劃全國專家研討會”，中國工程院鄒德慈院士、武漢市政府國際咨詢顧問團主席張庭偉教授等來自國內外的著名專家共聚江城，為未來五年武漢城市建設發展暢言方略、建言獻策。
    集中與分散相結合。
    新一版城市總體規劃明確定位武漢為“我國中部的中心城市”，重點發展現代服務業，但武漢目前存在“中心不明顯、形象不突出”的問題，專家們對此熱議。
    鄒德慈院士認為，武漢今后五年重點發展現代服務業，是十分必要的。但應根據市場需求，把握各個中心片區的建設時機，樹立精明的建設理念。
    張庭偉教授認為，在中心位置的選擇上既要依靠政府的意志力，也不能忽視市場的作用，應加強市場需求分析，如果市場需求不足，政府應強化政策導向、行政導向和規劃指導，項目集中投放，以此加快中心區的建設和發展。張教授指出，武漢在近期建設規劃中運用GIS手段，對武漢中心區發展從人口與經濟活動分布、交通條件、景觀顯著度、基礎設施投入和土地開發成本等方面進行多因素疊加分析，手段是先進的，對王家墩、武昌濱江和老漢口等地區作為武漢中心區建設的優劣勢分析也比較準確。他對此進行了深入闡述，認為王家墩地區具有空間拓展優勢和一定的商貿基礎，武昌臨江地區具有三至五年內集中建設塑造較好濱江景觀形象的條件。同時，建議加強對老漢口地區建設的控制，及時啟動改造，加強對南岸嘴地區的研究，建設“城市舞臺”，帶動臨江地區發展，促進“兩江四岸”濱江核心風貌區的建設形成。
    同濟大學建筑與城市規劃學院教授陳秉釗認為，武漢的中心不僅僅是單一功能的金融中心，而應該是綜合性中心，具有休閑、娛樂、居住、購物、商務辦公等功能。城市總體規劃戰略研究中提出建設大中心區即中央活動區(CAZ)的思路是符合武漢實際的。國外優秀城市經驗表明，城市中心濱水建設對于形成城市形象作用不小，但武漢近期中心建設，應綜合各種因素盡早確定，近期建設的軌道、道路、對外交通設施和安排的重大項目，都要聚焦未來的新中心，集中這幾年抓緊建設，應該會做出成果。
    武漢市政府國際咨詢顧問團主席、美國國際中國規劃學會主席、伊利諾斯大學城市規劃系教授張庭偉認為，武漢近幾年對外大交通建設較快，但是主城區特別是老城區道路交通建設相對滯后，應該在強化過江交通和加快快速路網建設的同時，完善支路網建設，解決好市民交通出行難的問題。
    華中科技大學交通學院教授馬鶴齡認為，交通發展戰略應凸顯總體規劃的意圖，以多元化、立體式的交通體系適應交通主體多樣化的需求。在交通需求分析上，既要超前預測到機動化所帶來小汽車出行總量增長，也要看到隨著軌道交通系統的建設，城市交通結構會發生較為明顯的良性變化，武漢交通擁堵問題有望緩解。他還指出，武漢市近期建設規劃初步方案提出的交通建設與城市集中建設區啟動時序相結合是正確的選擇，過江通道除橋、隧外也要合理發揮輪渡、汽渡等水面交通作用，彰顯武漢交通特色。楊保軍則建議，今后五年武漢要注重逐步建立慢行道等綠色交通網絡。
    楊保軍、伍新木等專家還提出武漢要更加提高對高鐵效應的重視，在交通系統建設和片區開發中對接高鐵時代的到來。
    中國工程院鄒德慈院士說，芝加哥有個百年規劃，是世界典范，武漢城市總體規劃獲得國際大獎也是很不容易的。他希望武漢要堅持總體規劃，并適時對總體規劃實施進行回顧與檢討，及時進行系統維護，發揮其戰略導向作用。同時，近期建設規劃要切實發揮好其統籌作用，把總體規劃的藍圖落到實處，給市民一個驚喜。
    中國城市規劃學會副理事長兼秘書長石楠認為，武漢提出與國民經濟和社會經濟發展“十二五”規劃同步，制定近期建設規劃，形成統籌城市發展的“雙平臺”，具有重要的學術與實踐創新價值。
    國家住房和城鄉建設部城鄉規劃司副司長吳建平說，近期建設規劃是落實總體規劃的行動性規劃，是我國城鄉規劃體系的重要組成部分，受到了國務院和建設部的高度重視，《城鄉規劃法》也作了明確的規定。武漢要把近期建設規劃作為十分重要的公共政策平臺，保障城市建設行動步調一致，形成全市建設合力。
    湖北省住房和城鄉建設廳副廳長占世良認為，武漢城市總體規劃即將獲批，“十二五”規劃也在積極謀劃和醞釀中，在此階段推出近期建設規劃時機很好。這是規劃實施機制的創新，在全省有示范作用。
   “武漢是百湖之城，其他城市沒有這個條件，杭州一個西湖就世界聞名了，武漢除了東湖還有大大小小、形態各異的湖泊，將來把百湖之城做好是不得了的。”楊保軍副院長明確提出這個觀點，并建議借鑒廣東經驗，加強生態綠網與廊道建設，真正做到環境友好、資源節約。對此，中國城市規劃學會副理事長石楠還指出近期建設當中要注意對水資源、能源、環境和市場等承載力進行動態性預測，開展風險評估和預警。
    武漢大學商學院教授伍新木也建議，武漢要突出濱江特色，建設世界級濱江主題公園。

    石楠認為，武漢位于京廣軸和長江經濟帶交叉點上，兩頭四端都是國家戰略城市。武漢的發展應提升為國家的發展戰略，承擔更多的國家戰略責任，應該圍繞“中部崛起”和“兩型社會”示范區建設，重新整合“1十8”城市圈資源，真正把城市的長遠目標和近期行動規劃很好地進行銜接。
    吳建平指出，武漢在城市圈中具有較高的首位度，建議武漢近期建設規劃要超脫體制上的限制，在區域城市功能、產業經濟選擇和交通設施建設上統籌考慮。
    楊保軍說，武漢作為中部地區中心城市，綜合優勢全國少有。隨著國家戰略由外向發展到內外結合的轉變，武漢迎來了復興的機遇，未來的發展必將像溫總理所說“前程似錦”。
    武漢的城市中心應該建在哪里?
    華中科技大學建筑城規學院副院長黃亞平認為，武漢近期建設規劃的空間布局總體上是合理的。目前，武漢處于加速發展時期，城市空間拓展上呈現內聚型區域化態勢。一方面區域的資源要素向武漢集中，另一方面武漢內部由中心城區向外圍擴散。但由于山水資源的分隔、各區域開發動力的分散和缺乏重大事件的帶動，使武漢難以形成一個主導發展方向，因此，武漢宜在都市發展區內保持相對均衡的組群式發展，在組群內部提倡相對集中，形成節約緊湊的都市空間。
    中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍說，判斷城市空間的集中與分散，要研究不同尺度下的經濟要素集散規律。由于武漢的自然地理條件和歷史文化等各種原因，導致了武漢既是一個特大城市，又三鎮鼎立，所以未來五年要研究各種城市功能要素在哪個尺度下集中，在哪個尺度下分散。武漢城市空間發展應該
    針對規劃與項目關系，楊保軍指出，武漢要避免其它城市的深刻教訓，發揮規劃引導項目的作用，武漢要根據城市發展的階段需要，先期規劃和策劃項目，用規劃引導項目策劃。對項目要分類引導，符合市政府要求和近期建設規劃要運用政府的財力和政策大力支持;違背城市整體規劃目標和環境要求的堅決控制;其它項目可以重在引導。
    陳秉釗教授也指出，策劃關鍵項目尤為重要，抓關鍵重點比面面俱到更有效，近期建設規劃要作為今后五年的綱領性文件，建立和完善項目庫。