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特大城市城中村地區(qū)流動(dòng)人口社會(huì)治理的根本目標(biāo)，不是對(duì)城中村的流動(dòng)人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行行政調(diào)控以及對(duì)流動(dòng)人口采取制度的排斥，更不是通過拆除城中村對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行驅(qū)逐。當(dāng)前一些城市管理部門尚未認(rèn)清人口遷移流動(dòng)和城市發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，而只是在現(xiàn)象層面認(rèn)為通過嚴(yán)格控制城市人口規(guī)模、排斥移民就能解決城市發(fā)展的困難，實(shí)際上是“藥不對(duì)癥”的，也無助于城市的發(fā)展。從應(yīng)對(duì)“城市病”、支持“城市新生”兩個(gè)方面的任務(wù)來看，城中村地區(qū)流動(dòng)人口社會(huì)治理需要加強(qiáng)城市的管理能力和公共服務(wù)供給能力以及實(shí)現(xiàn)更具包容性和發(fā)展性的城市治理。這也告訴我們，城鎮(zhèn)化不能單純采取一種“攤大餅”式的擴(kuò)展方式，城中村作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的前沿地區(qū)，需要從基層社區(qū)的土壤中由下到上地建設(shè)城市，將城中村整合納入城市體系，這樣才能實(shí)現(xiàn)良好有序的城市運(yùn)行、提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和促進(jìn)民眾的福利進(jìn)步，才能不斷創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇促進(jìn)城市更新和經(jīng)濟(jì)繁榮。 |
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