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西安在推進自主創新、建設創新型城市方面有著明顯優勢。面對國內外新的競爭環境，面向城市發展新的定位和目標，如何發揮自身的優勢資源，同時創造新的競爭優勢？西安的回答是，以推動科學發展、創新發展、可持續發展為核心，全力打造一流的服務，創造一流的環境，吸引一流的人才，培育一流的產業。
(責任編輯：白雪松)
以一流人才引領創新 在西安采訪，每每談及西安發展的比較優勢，不同的企業給出答案都有相似的內容——人才聚集。 中興通訊股份有限公司無線研究院副院長李全才告訴記者，“我們決定在西安建設全球最大的研發中心，就是看中了這里的人才優勢。現在，中興通訊在西安已經建立了7000人的研發隊伍，成為企業研發力量的主體。” 西安不僅人才多而且穩定。這一點似乎傳承了這個城市厚重而內斂的氣質和底蘊，“西安的科研人員有一個共同的優點，他們坐得住、沉得下，非常適合從事研發類的工作。”李全才說。 作為科教名城，西安一直是人才輸出地。在建設創新型城市的過程中，西安意識到，雖然西安人才資源豐富，但仍然存在著人才的結構性短缺問題。大力吸引各類領軍人才、科研帶頭人和通曉國際營銷的企業家，才能使西安真正成為人才高地。 近年來，西安從統籌科技資源、培育產業集群的需要出發，不斷創新人才工作體制機制，優化人才結構，逐漸成為西部地區科技創新人才的聚集區。 在最具代表性的西安高新區，記者了解到這樣一組數字：自2005年實施高端人才引進戰略以來，已累計吸引高端人才6000余人；到2010年底，高新區內從業人員24.62萬人，其中大學本科以上19.18萬人、博士碩士2.05萬人，每千人擁有的大專學歷及中高級職稱從業人數位居全國高新區前列；留學歸國人員創業園內有企業630家，設立企業博士后工作站19家；8人入選國家“千人計劃”，9人入選陜西省“百人計劃”…… 目前，西安高新區已經獲得國家“海外高層次人才創新創業基地”和陜西省“高層次人才創新創業基地”的授牌。高新區人才中心主任顧海文介紹說，“過去是‘孔雀東南飛’，現在是‘鳳還巢’，我們之所以能夠留住人才、引進人才，靠得不僅是硬環境，更重要的是營造軟環境。” 近幾年，一大批能承載海外高層次人才工作的大項目紛紛在西安落戶，為當地在通訊、光伏LED、軟件與服務外包等領域聚集了一大批海內外頂尖人才。 以金融服務支持創新 科技企業的成長離不開金融服務的支持。作為營造創新環境的重要組成部分，近年來，西安致力于建設全方位的科技金融服務體系。 “目前，西安高新區是西部地區金融機構最密集的區域，多層次資本市場活躍，創業投資發展迅速，投資、擔保、貸款多位一體的科技金融格局已經形成，將來我們還要向成為中西部乃至全國重要的科技金融中心的目標進軍。”西安高新區金融服務辦公室主任丁震告訴記者，“我們一方面積極探索加強金融對科技創新、成果轉化、科技企業成長、產業發展、園區服務的支撐作用，另一方面加快發展金融服務業，促進金融產品與服務的創新，建設科技金融服務平臺和區域性金融服務市場，完善金融生態環境。” 西安高新區內數量最多的當屬各類中小企業。為更好地解決中小企業發展的資本約束，高新區一直在嘗試幫助企業通過一些新型金融工具融資，如發行債券、信托、融資租賃、小額貸款等等。2010年，高新區推薦的10家備選企業，成功參與了西部首只中小企業集合票據2010年西安市科技和文化型中小企業集合票據的發行工作，目前正在積極籌備募集額度為1.8億元的西安高新區中小科技企業集合票據第一期的發行工作。 為了給企業提供差異化、互補性的金融產品，高新區積極與多家銀行合作，推出了多種特色化融資方案。如中小企業委托貸款、產業鏈上下游企業授信貸款、知識產權融資貸款、石油供應鏈金融產品與解決方案等等，一大批有針對性的金融服務產品，為中小企業可持續發展增添了動力。 據統計，2010年底，高新區內銀行機構實現存款余額1056.72億元；貸款余額595.63億元，存貸比56.37%；其中高新區企業貸款余額265.46億元，增長169%；高新區小企業新增貸款29.76億元，貸款余額50.12億元，占所有貸款余額的8.4%。 通過各個園區和孵化器的多年培育，西安高新區已經形成了龐大的上市企業資源。截至2010年底，高新區累計境內外上市上柜企業50家，其中在A股市場發行21家，占陜西省A股上市企業50%以上；中小企業板上市1家，創業板企業4家，位居中西部高新區首位；境外市場發行18家。 以良好環境保障創新 走進西安軟件園，占地500畝的園區規劃得井井有條。這里聚集了310多家企業，從業人員2.8萬人，入駐率100%，目前承載了西安市90%以上的軟件行業企業，是國家火炬計劃軟件產業基地、國家軟件產業基地、國家軟件出口基地和國家服務外包基地城市示范區。 一流的企業做標準。西安西電捷通無線網絡通信股份有限公司就是這樣一家專門出售技術授權產品的企業。公司副總經理黃振海博士告訴記者，公司的虎符TEPA系列安全技術目前已經成為國際標準。只要其他企業采用相關網絡安全技術就要向西電捷通交納專利授權費用，2010年企業靠技術授權獲利1000余萬元。 黃振海認為，西電捷通的快速成長得益于軟件園良好的政策環境和豐富的功能服務。公司一年要在國內外申請大量的知識產權，政府在這方面給予了大力支持，成功申請一項國際專利就可以得到專項補貼2萬元。對于企業發展中遇到的一些難題，高新區想方設法幫助協調解決并且效率很高。由于園區聚集了眾多從事軟件開發的企業，還可以享受到產業聯盟、技術交流、產業合作等多方面的便利。 西安軟件園發展中心主任王自更告訴記者，針對園區企業的特點，他們創新公共平臺建設運營服務模式，引入專業公司等社會資源參與，圍繞主流技術與行業特色，搭建滿足企業應用、升級技術、創新業務的共享資源環境，建立軟件與信息服務外包公共支撐平臺、開源技術平臺、軟件測試平臺等8個平臺，形成4個產業聯盟。現在，這里已有通信類企業300多家，產業集群日益壯大，產業優勢不斷凸顯。 記者在高新區政務服務中心看到，一排排服務窗口前擠滿了前來辦理各項業務的人，巨大的顯示屏上可以追蹤到每一件待辦事項的辦理進展情況。這里采取“一窗受理、內部流轉、并聯審批、集中收費”的服務模式，25個進駐單位設有99個服務窗口，集中受理172項審批服務事項，其中101項業務實現即來即辦。據介紹，中心平均每個工作日要接待2000多人次，辦結各類審批服務事項5000多件，按期辦結率達到100%。 以一流人才引領發展，以科技創新驅動發展，以招商引資支撐發展，以和諧環境保障發展，科技創新資源不斷集聚，科技創新能力不斷提升，一大批國內外知名科技企業在這里落戶生根，一大批創新型企業在這里茁壯成長，西安已成為自主創新的一片熱土。中國規劃網西安7月17日電 |
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