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群眾路線，是我們黨的生命線和根本工作路線。毛澤東同志曾指出，“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”。半個多世紀的歷史證明，我們黨在革命、建設各個歷史時期之所以能取得巨大成就，在于人民群眾的廣泛發動、積極參與，人民群眾永遠是力量之源、勝利之本。尤其是改革開放以來，凡是群眾路線堅持得好的地方和領域，群眾的參與熱情就高，改革的步伐就邁得更快，各項工作就有聲有色；反之，工作就難以推動，甚至寸步難行、事與愿違。 城市更新是城市升級的必然。城市危舊院落拆建是造福市民的民生工程，承載著老百姓真切樸素的安居夢想，同時也難免被個別人當作獲取利益、押全部身家性命于一搏的機遇，政策的限制和少數人的過分訴求往往成為政府的兩難選擇。特別是在當前“經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整”這一社會轉型時期，城市拆遷改造還匯聚多元主體、交織多重利益，已成為社會聚焦、矛盾引發點，號稱“天下第一難”。 近年來，各地因舊城拆遷改造引發群體性事件中，不乏公共利益與商業開發的沖突，更主要的還是一些地方政府沒有真正領悟群眾觀念的內涵，沒有尊重群眾、依靠群眾，把群眾路線作為工作的出發點和落腳點，往往代民做主、大包大攬、強勢推行。由于缺乏政策透明度和群眾參與度，不僅阻礙了項目的順利推進，還為社會穩定埋下了巨大隱患。城市建設，“破”比“立”更難，不僅需要激情，更需要理性實踐的膽識和作為。城市拆遷改造，最終受益的是人民群眾，理所當然要讓群眾主體釋放出改造家園的巨大熱情和充分能量。 “北改”作為成都市“五大興市戰略”中最大的民生工程，北城市民為之熱議多年、期盼多年。為了克服過去舊城改造中的路徑依賴，在成都市委、市政府堅強領導下，金牛區創新作為，成功運用了群眾路線這一法寶——他們探索“群眾主體、政府主導、市場運作、依法辦事”的自治改造模式；創新決策程序、實現還權于民，創新控制機制、促進角色歸位，創新實施模式、降低改造成本，創新監督方法、確保公平公正，創新溝通手段、化解矛盾對立；通過延伸組織觸角密切聯系群眾、宣講美好愿景廣泛發動群眾、選好典型骨干示范帶動群眾、搭建自治平臺緊緊依靠群眾，尊重“多數人”、引導“少數人”，凝聚“正能量”、消除“副作用”，有效地調動了轄區居民、轄區單位、投資企業共筑“北改‘安居夢’”的積極性、主動性和創造性，實現了拆遷改造工作的重大突破。 曹家巷片區自治改造模式是黨的群眾路線在基層的創造性實踐，是地方黨委、政府在社會轉型時期轉變施政理念和執政方式的有益嘗試。這種“依靠群眾組織去做群眾工作，依靠多數群眾去做少數群眾工作”的基層民主和社會管理機制創新，在“北改”舊城更新改造中發揮了巨大作用，具有重大的現實意義。 沒有哪座靠山，比人民群眾更堅實；沒有哪股力量，比萬眾一心更強大；沒有哪項政績，比贏得民心更珍貴。只要我們堅定不移地走群眾路線，尊重群眾、相信群眾、發動群眾、組織群眾、依靠群眾，就一定能在推進城市拆遷改造中攻無不克、戰無不勝，真正把民生工程辦成民心工程，經得起歷史的考驗和人民的評判。 (責任編輯：白雪松) |
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