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背景 市委六屆五次全會提出，要準(zhǔn)確把握城市定位的新內(nèi)涵。按照建設(shè)“三個(gè)揚(yáng)州”和世界名城的總目標(biāo)，以城市居住者、外來旅游旅行者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者三維視角審視城市、建設(shè)城市，進(jìn)一步完善“宜居、宜游、宜創(chuàng)” 的城市功能，推動(dòng)“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)”的有機(jī)融合，不斷提高城市對市民的凝聚力、對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的吸引力和在國內(nèi)外的影響力。
形神兼?zhèn)浣?ldquo;三宜” ——訪城市規(guī)劃設(shè)計(jì)顧問、新加坡城市總規(guī)劃設(shè)計(jì)師劉太格 作為市政府城市規(guī)劃設(shè)計(jì)顧問和揚(yáng)州人的老朋友，“新加坡規(guī)劃之父”劉太格不僅對揚(yáng)州城市定位、發(fā)展提出了很多寶貴意見，也為我們打造“三宜”城市給出了很多點(diǎn)睛之筆。 水是城市的好友，宜居要做水文章 劉太格多次提到一句話：揚(yáng)州有湖、江、河，有鐵路、車站、機(jī)場，還有港口，是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)非常豐富的城市。 如何帶動(dòng)城市發(fā)展？劉太格建議，有益于健康的事情“必須要做”，有益于提升修養(yǎng)的事情“鼓勵(lì)去做”，特殊專長的事情“各盡所能”。 “揚(yáng)州是一座水城，尤其以廣陵新城、江廣融合地帶為美。”劉太格認(rèn)為，揚(yáng)州要重做“水城文章”。水是城市的好友，在做規(guī)劃時(shí)要遵守合理的程序，在土地、岸線使用上平衡好民眾與工港區(qū)的分配。不同區(qū)位要有不同設(shè)計(jì)手法，盡量多保留“天然生活岸線”。 技術(shù)藝術(shù)交融，建形神兼?zhèn)渲?/p> “一座精彩的城市必定是形神兼?zhèn)涞摹?rdquo;劉太格認(rèn)為，城市的外表是藝術(shù)品，是生活的舞臺，骨子里則是一部生活的機(jī)器。建設(shè)世界名城，打造“三宜”城市，必須形神兼?zhèn)�，城市的領(lǐng)導(dǎo)者既要有審美觀、價(jià)值觀和判斷力，更要有高明的工作法和技術(shù)能力。 僅靠工作法與技術(shù)，只能將城市做成機(jī)器，喪失了人性化；偏重藝術(shù)與修養(yǎng)，能塑造出形象，但未必有可持續(xù)發(fā)展性。 規(guī)劃“大合唱”，“獨(dú)唱”出特色 “揚(yáng)州一定是一座名城。”劉太格認(rèn)為,揚(yáng)州的先天“基因”非常好,城市的領(lǐng)導(dǎo)者非常重視城市規(guī)劃，用崇尚科學(xué)、敬畏歷史、尊重人性的三個(gè)理念做好城市規(guī)劃。揚(yáng)州打造“三宜”城市，首先就是規(guī)劃，城市規(guī)劃就如同大合唱，只有合唱整齊劃一,獨(dú)唱才會更加突出，特色也才會更加彰顯。
留住文化之根 ——訪同濟(jì)大學(xué)教授、國家歷史文化名城研究中心主任阮儀三 作為一名揚(yáng)州人，阮儀三對揚(yáng)州充滿感情。阮儀三說，揚(yáng)州是歷史文化名城，古城保護(hù)，留住城市之根非常重要。古城保護(hù)是為了延續(xù)城市的文化，是讓古城“延年益壽”，而不是讓古城“返老還童”。這方面，歐洲的做法值得借鑒，第二次世界大戰(zhàn)中歐洲許多城市都遭到了很大的破壞，但其在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)，許多被破壞的古城都恢復(fù)了原貌。 “保護(hù)城市遺產(chǎn)，不能狹隘理解。”阮儀三說，一些地方將保護(hù)城市遺產(chǎn)過度片面理解為發(fā)展旅游資源，出現(xiàn)過度接納游客以及盲目造“古”、搬“古”現(xiàn)象，這是不可取的。保護(hù)城市遺產(chǎn)確實(shí)可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但其真正的意義在于留住城市記憶。歷史文化名城的保護(hù)，必須遵循整體性、原真性、可讀性、永續(xù)性原則。
“三宜”定位正當(dāng)時(shí) ——訪省社科聯(lián)黨組書記張顥瀚 揚(yáng)州，如何打造“三宜”城市？省社科聯(lián)黨組書記張顥瀚為我們展現(xiàn)了一張路徑圖。 打造“三宜”城市正當(dāng)時(shí) 張顥瀚說，揚(yáng)州跨江融合發(fā)展起碼要做好三方面工作：一要提升融合的平臺和基礎(chǔ)，包括交通體系和信息體系；二要擴(kuò)大融合的產(chǎn)業(yè)空間，抓住上海輻射半徑加大的機(jī)遇；三要深化融合的產(chǎn)業(yè)層次，做好與蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)分工和合作。在機(jī)遇面前，揚(yáng)州應(yīng)該也必須打造全國特有的“宜居、宜游、宜創(chuàng)”兼?zhèn)涞某鞘小?/p> 特色發(fā)展路徑 “憑什么讓人家來，來了又不想走？”張顥瀚提出，“宜居、宜游、宜創(chuàng)”就是揚(yáng)州的特色發(fā)展路徑。“宜居”是指適合居住，尤其是吸引高端人才居��；“宜游”是指適合游玩，這也是所有世界名城的核心指標(biāo)；“宜創(chuàng)”是指具有適合創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的條件。揚(yáng)州“宜居”是沒有問題的，目前，揚(yáng)州也正在為“宜游”創(chuàng)造更優(yōu)良條件。 “宜創(chuàng)”是重要課題 下一步，如何讓揚(yáng)州城更加“宜創(chuàng)”，將是揚(yáng)州融合發(fā)展的重要課題。 張顥瀚認(rèn)為，世界上符合“三宜”的城市很少。“有的地方適合創(chuàng)業(yè)卻不‘宜游’，有的地方‘宜游’卻不‘宜居’。而揚(yáng)州有很好的‘宜游’、‘宜居’基礎(chǔ)，只要有積極的吸引人才計(jì)劃，有可能會成為首個(gè)實(shí)現(xiàn)‘三宜’的國內(nèi)城市。” 張顥瀚認(rèn)為，降低創(chuàng)業(yè)門檻，積極引進(jìn)人才，打造“宜創(chuàng)”的環(huán)境，在跨江融合過程中，揚(yáng)州將掌握“智力”的主動(dòng)權(quán)。 本報(bào)記者對話市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人—— “三宜”城市如何建 宜居應(yīng)無“淹澇之虞” 市城建局局長楊正福：按照“三宜”城市的建設(shè)目標(biāo)，下一步，城建部門在推進(jìn)道路等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，將把打造不淹不澇城市作為工作重點(diǎn)。2011年起，我市已先后對32處積水路段實(shí)施了改造。今年計(jì)劃實(shí)施的15個(gè)積水路段整治進(jìn)展順利，結(jié)合今年5月 2日和6月25日兩次強(qiáng)降雨期間市區(qū)的積水情況，經(jīng)過實(shí)地查勘，又排出了一批即將實(shí)施的“不淹不澇”城市建設(shè)項(xiàng)目，在確保全面完成今年整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，再通過今、明兩年的努力，力爭明年完成揚(yáng)州城區(qū)范圍內(nèi)積水點(diǎn)的整治和河道整治、防洪排澇閘站翻建改造等“不淹不澇”城市建設(shè)任務(wù)，市區(qū)排澇設(shè)施基本達(dá)標(biāo)。 豐富揚(yáng)州旅游形態(tài) 市旅游局局長王志海：下一步要重點(diǎn)打造觀光旅游、商務(wù)旅游、休閑旅游、度假旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游，揚(yáng)州現(xiàn)在為什么客人留不住，就是因?yàn)槟壳爸饕怯^光旅游，其他類型的旅游發(fā)展不充分。商務(wù)旅游總體不是很大。建設(shè)宜游城市，還要抓好以下兩個(gè)方面，一是爭取明年成為全國游客滿意度調(diào)查的樣本城市，雖然難度很大但還要繼續(xù)努力。二是大力加強(qiáng)智慧旅游工作，要給自駕游客、背包游客，提供一站式服務(wù)。 揚(yáng)城宜居更宜人 市城管局局長吳效安：今后，我們將借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化三拆三整治工作，提高市區(qū)環(huán)衛(wèi)承載能力，改善街巷環(huán)境衛(wèi)生，為城市梳妝打扮。對市區(qū)公廁指示牌設(shè)置工作進(jìn)行“回頭看”，對照標(biāo)準(zhǔn)，拾遺補(bǔ)缺，及時(shí)整改存在的問題，打造城市風(fēng)景線。下半年將迎來中秋、國慶等傳統(tǒng)節(jié)假日和運(yùn)博會等重大活動(dòng)，這是展現(xiàn)揚(yáng)州的最好時(shí)機(jī)，我們將認(rèn)真做好市容環(huán)境綜合保障，讓城市保持美麗容顏，并落實(shí)長效管控措施，讓揚(yáng)城宜居更宜人。 創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展 市中小企業(yè)局局長張?jiān)葡瑁涸谕苿?dòng)創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展方面，我們力度還不夠。將從三個(gè)方面發(fā)力：一是營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。建議加大對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和服務(wù)體系建設(shè)的資金扶持力度，構(gòu)建小微企業(yè)公共服務(wù)政府買單模式。二是完善孵化器服務(wù)功能，降低小微企業(yè)注冊登記等費(fèi)用。三是將建議設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)發(fā)展基金，引進(jìn)更多創(chuàng)投機(jī)構(gòu)�？讉� 孔生 默然 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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