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經(jīng)金華市政府同意，《關(guān)于加快市區(qū)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的若干意見(jiàn)（試行）》從9月1日起試行。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)涉及地下空間利用方面，將執(zhí)行一系列新的規(guī)定。 地下空間是指地表以下的立體空間，包括結(jié)合地表建筑一并開(kāi)發(fā)建設(shè)的地下工程（簡(jiǎn)稱“結(jié)建地下空間”）和單獨(dú)開(kāi)發(fā)建設(shè)的地下工程（簡(jiǎn)稱“單建地下空間”）。 意見(jiàn)指出，要大力發(fā)展商貿(mào)流通、休閑娛樂(lè)、物資儲(chǔ)備、便民服務(wù)、地下停車等城市地下空間經(jīng)濟(jì)，提高城市地下空間綜合利用效益。用于商業(yè)、辦公、娛樂(lè)、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性用途的地下空間使用功能，應(yīng)在建設(shè)用地規(guī)劃條件書中載明，并按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行城市建筑工程停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。 為加快地下空間開(kāi)發(fā)利用，市區(qū)將完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)采用單獨(dú)開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、租賃開(kāi)發(fā)等方式，投資建設(shè)地下商業(yè)街、大型地下綜合體和其他地下工程。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)使用、誰(shuí)受益”原則，保障投資主體地下空間開(kāi)發(fā)的土地使用權(quán)和建筑物所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、受益權(quán)、出租權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、抵押權(quán)。 意見(jiàn)規(guī)定，地下空間建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)行有償、有期限使用制度。各類經(jīng)營(yíng)性地下空間建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和政府投資的人防工程等公益性地下空間建設(shè)用地使用權(quán)，符合行政劃撥用地規(guī)定的，可依法通過(guò)行政劃撥方式取得。由政府為主投資建設(shè)或與公共設(shè)施配套同步開(kāi)發(fā)且難以分割的經(jīng)營(yíng)性地下空間，以及其他符合協(xié)議出讓條件的，可通過(guò)協(xié)議方式出讓地下空間建設(shè)用地使用權(quán)。 同時(shí)，意見(jiàn)明確以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得經(jīng)營(yíng)性用途地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的，其地下一層土地出讓起始價(jià)按基準(zhǔn)地價(jià)相對(duì)應(yīng)用途樓面地價(jià)（容積率為2.0）的20%確定，地下二層的土地出讓金按地下一層標(biāo)準(zhǔn)減半確定，地下三層以下（含三層）可免收土地出讓金。以協(xié)議方式出讓取得地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的，出讓價(jià)款按照不低于出讓時(shí)相同主導(dǎo)功能用途、土地級(jí)別、使用年限的地表建設(shè)用地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的20%收取。以行政劃撥方式取得地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的，結(jié)建地下空間不另收取劃撥價(jià)，單建地下空間按劃撥時(shí)相同主導(dǎo)功能用途、土地級(jí)別的地表建設(shè)用地行政劃撥價(jià)的20%收取。
據(jù)悉，結(jié)建地下空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓金繳納與地上建設(shè)用地出讓金繳納規(guī)定一致。單建地下空間建設(shè)用地使用者自簽訂土地出讓合同之日起，1個(gè)月內(nèi)繳納50%土地出讓金，剩余部分按出讓合同約定可推遲繳納，但最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。 |
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