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　　陜西省榆林市始終堅持以人為本、科學超前的規劃理念，把城市規劃與改善民生有機統一，把規劃作為促進城市經濟快速發展的基礎性工程，為民創造幸福，讓民分享幸福，進而不斷提升市民的幸福指數和城市的幸福支撐力。
　　改造平房提升居住品質
　　居住在榆林城區西沙建安路小區平房的退休教師王利生，6月16日看到《建安路小區修建性詳細規劃》時感慨萬分地說：“平房改造實在是一件大好事，是一項對咱居民有利、對城市發展有利的民心工程！平房建筑質量低，巷道狹窄，道路不暢，交通不便，無排水、無廁所、無綠地，環境臟亂差，我們這些住了幾十年平房的居民終于有了盼頭。”
　　建安路小區占地23.05公頃，多為舊窯洞院落組成，有1200多住戶。小區基礎設施不全，道路狹窄，幾乎沒有綠地，居住環境較差。新的《建安路小區修建性詳細規劃》改造方案將營造一個功能合理、環境優美、舒適、安全的人居環境，規劃完全體現以人為本的設計理念。小區規劃用地16.05公頃，總建設面積47.65萬平方米，可提供3314戶、11599人居住，綠地率為40.1%，改造后將成為和諧、優美、安全、生態良好的時尚小區。
　　榆林平房片區面積近15平方公里，占城區總面積的30%，大多數平房建于上世紀七八十年代。隨著榆林經濟社會的不斷發展，人們的生活水平不斷提高，平房人居環境的弊端和落后明顯暴露出來。為此，榆林市城鄉建設規劃局從2006年開始，相繼編制完成了建安路、崇文路、紅山路、南郊等30多個平房小區的改造規劃設計。涉及37個社區居委會和24個行政村，共有平房住戶57563戶17.8萬人左右，約占城區人口的32.6％，涉及149782孔窯洞（平房），建筑面積約376.76萬平方米。目前，部分平房小區改造工作已進入啟動實施階段。
　　美化街景改善生活環境
　　榆林城市地處毛烏素沙漠南沿，風沙災害嚴重，城市綠化顯得極為重要。目前，榆林城區已建成環城綠化帶和一些廣場、公園，正在規劃建設多個生態公園。但要建成生態、宜居城市，還必須實施對街道的綠化，實現城在綠中、人在景中的生態環境建設目標。為此，在完成《榆林市城市綠地系統專項規劃》的基礎上，市城鄉建設規劃局還及時編制完成了大墩梁森林公園、文化生態公園、空港生態園和榆溪河、榆陽河、芹河、沙河生態區及世紀、長城北路廣場等生態景觀廣場綠化詳細規劃，并特別細化街景綠化、美化的詳規，以營造一個個綠色街景“花園”。現在你只要在長城路、迎賓路、明珠路等街道隨便走走、看看，到處都能觀賞到由各種行道樹和植被組成的造型美觀、圖案漂亮的綠色街景。
　　截至目前，市城鄉建設規劃局共完成榆林大道（南、北）、湖濱路、榆陽路、駝峰路和榆林城市南、西、北入口等14個街景規劃，實現了以路網、水系為基本綠化、美化網絡框架，在全城構成布局合理、物種多樣、景觀優美的綠色街景，彰顯大漠榆林城市景觀特色，滿足市民居住、生活、休憩及觀賞需求，也使榆林城市的天更藍、地更綠、水更清。　
　　發展商貿富裕百姓生活
　　城市是人才、信息、金融、商貿物流的聚集地，過去榆林是邊塞重鎮，其邊貿交易歷史悠長。在城市經濟日益繁榮的今天，商貿物流已成為城市經濟的重要組成部分。榆林市城鄉建設規劃局在城市規劃中，除了保留過去的商貿網點外，將商貿物流作為城市功能區進一步強化和發展壯大，無論在《榆林城市總體規劃》《榆林古城區城市設計》，還是在榆林新區的控規編制中，都凸顯了商貿物流在城市經濟中的突出地位和在城市功能中的重要作用。
　　《榆林古城區城市設計》就著力保護和傳承古城特有的文化基因，展現古城歷史格局，彰顯古城價值與魅力，引導與發展旅游商貿職能，保障古城生機與活力，使其成為引領傳統文化產業發展，集居住與商貿旅游休閑功能于一體的文化古城，城市在現代化建設中繼續傳承和發揚著歷史文化名城的特色和魅力。
　　在榆林城市商貿功能規劃上，榆林市城鄉建設規劃局早已清醒地認識到，在榆林城市經濟發展中商業消費的比重逐年增大，現代榆林城市人商業消費已不再只是滿足生活需求，而是追求商品的品質，商貿正從超市、百貨商場向專賣店、專營店為主的商業街、商貿城轉化，這是一種融文化、娛樂、休閑等為一體的互動式綜合性商業區。因此《榆林市中心商務區修建性詳細規劃》，將占地331公頃的原西沙舊機場及周邊，規劃為中心商務區，規劃商業區總建筑面積511萬平方米。該商務中心集商務、外貿、文娛、體育、科技研發及旅游服務為一體，將建成輻射影響陜甘寧蒙晉接壤區的商業中心和商務平臺，成為展示榆林城市形象的窗口，成為榆林城市經濟的“發動機”。
　　根據改造規劃設計，占地近百畝的毛紡廠片區被規劃為依托古城文化，集休閑旅游、文化體驗、商貿服務等功能于一體的區域性大型旅游文化中心。而位于榆林古城區北端的原榆林皮革廠廠區，正在建設商業文化廣場，規劃建設商業建筑近5萬平方米。隨著榆林城市商業功能區規劃建設力度的加大，榆林城市商業競爭基礎將進一步筑牢，商業競爭能力進一步增強，必將推動榆林城市經濟步入快速發展的軌道。（薛春生）中國規劃網西安6月24日電