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    作為我國唯一的島嶼型濱海盛會城市，海口近年來一直致力于生態城市的鍛造，在海口市環保局局長陳超的眼里，海口市在城市規劃頂層設計中融入了生態理念。
 

　　　　
　　不一樣的城市誰為綱？ 海口城市規劃引領綠色崛起

　　飛機即將降落海南省海口市美蘭國際機場的時候，游客往下看，可以看到具有生態風景園林特色的千畝黃金綠地。
　　在百度或谷歌地圖上搜索，你就會發現這綠草如茵、花木扶疏的人間仙境便是位于海口市濱海大道旁的萬綠園，海口人心中的一處精神家園。
　　作為全國唯一的島嶼型、熱帶濱海北岸省會城市，海口有著美麗養眼的自然風光和得天獨厚的生態環境。在城市快速發展中，如何保護良好的生態環境，一直都是海口決策者思考的命題。
　　用城市規劃指導發展
　　打造生態文化休閑帶
　　“萬綠園，上世紀90年代房地產高潮時下很大決心留下的綠地，現在每天去看都是欣欣向榮、非常有人氣，是海口市民和外地旅游者都鐘情的一塊濱海綠地。”故地重游，中國城市規劃設計研究院院長李曉江發出這樣的感慨。
　　海南建省初期，中國城市規劃設計研究院就長期關注和參與海口的城市規劃。李曉江表示，如何保護生態環境，城市規劃、城市建設和發展理念起到關鍵的作用。
　　據介紹，海口市域空間發展出現橫向發展態勢，由北及南分層形成特色鮮明的“四條產業功能帶”：濱海旅游度假功能帶、城市生產生活功能帶、生態休閑文化功能帶以及現代特色高效農業功能帶。
　　在生態休閑文化功能帶上，海口打造了長影環球100、五大森林公園帶、火山口地質公園、觀瀾湖旅游度假區、東寨港旅游區等重點區域，長達85公里的綠色休閑慢行系統覆蓋海口整個市域。
　　濱海區位和北岸城市特征，使海口區別于其他熱帶濱海城市，為凸顯城市特色，在岸線開發過程中，海口市堅持把最好的公共資源留給市民和游客，將建設用地嚴格控制在最高潮位線后退50米~100米外。
　　“這幾年海口旅游向好也與海岸線的合理保護開發有關，海口把最好的公共資源留給市民和游客。”中國城市規劃學會副理事長、同濟大學副校長吳志強接受記者采訪時道出了城市規劃的重要。
　　按照規劃，海口市城市綠地系統由環城綠地子系統和城區綠地子系統組成，構成城市環境生態基礎。城區綠地通過江河、海灣等生態綠地與環城綠地形成聯系，相互貫通與延伸，形成統一整體。
　　環城綠地系統規劃結合城區外圍規劃控制區內的海岸風光帶、自然保護區、城市隔離綠帶、湖泊、水庫、濕地等，規劃建設一批森林公園、生態保護區、風景名勝區、旅游度假區和郊野公園。
　　五源河體育公園建設過程中，海口市要求開發商在摘牌做項目的同時，負責項目周邊濕地、公園、生態修復等公益性建設。這是海口利用規劃控制，在開發的同時保護環城綠地系統的一個創新。

　　嚴格控制生態用地
　　調整城市工業布局
　　“優異的生態環境是海口可持續發展的核心競爭力，但城市用地的低效擴張產生的生態問題逐漸顯現。”海口規劃專家認為。對海口而言，一方面，資源開發與保護矛盾突出；另一方面，產業發展需求迫切。
　　為解決這一矛盾，海口市的做法是嚴格控制生態敏感地區的規劃和建設，堅持“工業向園區集中，園區向西部轉移”的工業布局原則，大力發展保稅區、高新技術產業開發區、“飛地工業”、“海口藥谷”和海馬汽車工業園等工業園區經濟。
　　綜觀海口市整個城市布局，會發現，海口工業布局主要選擇在西北、西南部毗鄰港口、火車站和南海大道、貨運大道等交通便利、發展潛力較大的地區。
　　對中心城區布局不合理的工業企業，海口市實施限期搬遷，搬遷市區內的椰島集團海口酒廠等項目，逐步改變歷史遺留的工業與居民區混雜的狀況，逐步消除結構性污染。
　　保護也要有所作為，有序適度的開發建設可以實現更好的保護。在缺水少土、人煙稀少、沉寂上萬年的火山噴發石漠化地區，海口規劃了3萬多畝土地，建起海口觀瀾湖國際旅游度假區，保留和修復1.5萬多畝原始地貌及兩萬多棵古榕樹、古荔枝等原生樹木。良好的生態環境吸引了國內外游客紛至沓來，也成為招商引資的一張靚麗名片。
　　海南省委常委、市委書記陳辭指出：“得天獨厚的生態環境是我們科學發展的核心資源和生命線。只有堅持生態立市，環保優先，才能實現綠色崛起。”
　　多個第一領先全國
　　良好環境換來發展
　　“我們在全國率先將城市建成區劃定為禁止燃用高污染燃料區域，率先將工業區劃為二類環境空氣質量功能區，率先推行低碳交通運輸體系建設。”在海口市環保局局長陳超的眼里，海口市在城市規劃頂層設計中融入了生態理念。
　　為保護良好的生態環境，海口市創造很多個第一。作為熱帶島嶼型城市，海口生態環境兼具優越性和脆弱性，在城市發展的同時，如何保護好生態環境，專家們提出了建設性意見。
　　海南旅游研究所所長楊哲昆表示，濱海生態極為關鍵，如果海口的濱海生態破壞了，那么海南的形象就會受到破壞。因此海口在相關旅游設施建設項目的規劃方面，不能簡單地考慮一個項目，而是要更多考慮項目的整體性。
　　中國城市規劃設計研究院院長李曉江建議，近兩年來南熱北暖，海口規劃發展就是堅持自己的特色。萬綠園是海口在上世紀90年代房地產處強勢情形下，下了很大決心保留下來的綠地，像這樣做好人居環境的發展理念就應該堅持。
　　合肥市規劃編制研究中心編研所所長、高級工程師吳亞偉認為，海口堅持較高的環保準入門檻，率先發布空氣質量實時監測數據，接受民眾監督。不是為了保護而保護，保護也要有所作為，有序適度的開發建設，實現了更好的保護，給國內眾多城市很多啟迪。
　　曾為海南國際旅游島做風貌規劃的海南雅克設計有限公司負責人希望，海口嚴格保護海岸線的生態敏感脆弱地帶，維護其特殊的景觀風貌特色。在海邊進行富有視覺趣味和觀賞性的活動，開辟連貫的濱海長廊，避免形成單調的濱海面貌。
　　城市經濟快速發展，城市空間不斷擴大，城市活動更加頻繁，但由于海口市一直以來高度重視和加強規劃引領城市綠色崛起，把保持優良的生態環境當做海口發展的核心競爭力，走出了一條新興工業增產不增污、繁榮經濟貿易增效不增污、發展旅游增色不增污的綠色產業發展道路。
文章鏈接：中國環保在線 http://www.hbzhan.com/news/detail/dy94541_p2.html
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