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圖為：神韻大九湖。（本報視界網(wǎng) 武宏 攝） 湖北省素有“千湖之省”的美譽，如今，湖泊數(shù)量卻在銳減，面積在萎縮，水質(zhì)在惡化。 湖泊問題已成為影響我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全的重大問題，是人民群眾關(guān)注的重大問題，立法護湖、鐵腕治湖，刻不容緩。 昨日，《湖北省湖泊保護條例》經(jīng)省人大常委會會議審議通過，并將于10月1日起施行。省人大常委會副秘書長、新聞發(fā)言人王亞平為記者解析了法規(guī)亮點—— 保面積“千湖之省”桂冠不能丟 【現(xiàn)狀】武漢中心城區(qū)，湖泊數(shù)量由建國初期127個減少到目前的40個，中心城區(qū)第二大湖泊沙湖水面從上萬畝銳減到119畝，昔日“水晶湖”已成“城市之淚”。我省第一大湖洪湖面積由100余萬畝減為62萬畝。城市湖泊被房地產(chǎn)開發(fā)、湖泊公園逐步蠶食；其他湖泊被圍湖造田、攔湖造地點點分割。 “確�，F(xiàn)有湖泊面積不減少，是湖泊保護的當務(wù)之急和基礎(chǔ)。”王亞平說，條例規(guī)定湖泊保護實行名錄制度，制定湖泊保護詳細規(guī)劃，并報本級人大常委會備案，以此抬高湖泊保護規(guī)劃變更門檻。同時，建立湖泊檔案，為歷史存照。 針對當前填湖建房、填湖建公園等突出問題，條例用了一系列禁止性規(guī)定，如禁止在湖泊保護區(qū)內(nèi)建設(shè)與防洪、改善水環(huán)境等無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；禁止填湖建房、填湖建公園、填湖造地、圍湖造田、筑壩攔汊以及其他侵占和分割水面的行為等。 為保證這些禁止性規(guī)定落到實處，條例在法律責任中對填湖建房、填湖建公園等行為設(shè)定了嚴格的法律責任，不僅要限期恢復原狀、處以罰款，還增加了“沒收違法所得”這一處罰種類。對填占湖泊逾期未恢復湖泊原狀的，由水行政主管部門指定有關(guān)單位代為恢復，所需費用由違法行為人承擔，并處罰款。
對湖泊已經(jīng)被圍墾或者筑壩攔汊的，條例也強制性要求，逐步退田（圩）還湖。 |
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