|
長沙市城建檔案館現代化的檔案庫房。
長沙市城建檔案館內性能優越、安全高效的計算機中心機房，為推動地下管線檔案信息化建設， 打造數字城市基礎平臺提供了有力支撐。均為胡波 劉琴 攝影報道
在長沙市城市建設大發展過程中，長沙市城建檔案館搶抓機遇，主動服務，創造性地開展了地下管線工程檔案管理法制建設，并采取了一系列行之有效的措施，地下管線工程檔案業務指導率、檔案報送率和合格率達到了100%；與此同時，長沙市城建檔案館還在市政府直接指導和支持下開發建設了地下管線地理信息系統，并由此帶動了城建檔案工作的全面創新和數字城建檔案館建設的全面發展。 關鍵詞 8200公里 截至今年7月，長沙市“地下管線地理信息系統”已完成地下管線數據入庫8200多公里，為全市規劃、建設、管理和地鐵工程、橘子洲提質改造工程、營盤路過江隧道工程等一大批重點項目提供了準確的地下管線及相關的地上建筑資料和數據，創可測算經濟效益7億多元。 新聞回放 檔案利用貫穿地鐵建設 去年9月以來，地鐵2號線和1號線陸續開工建設，到2013年年底，市民將感受到乘坐地鐵出行的便捷與舒適。地鐵建設離不開技術數據的支撐，尤其是城市地下管線工程檔案為地鐵工程的順利推進提供了強有力的保證。 從地鐵初期設計論證到施工勘察，城建檔案的利用貫穿于地鐵建設全過程。以2號線為例，沿線建筑物有的年代久遠，有的地段管網密集，市城建檔案館豐富的館藏資料為設計和施工提供了清晰的地下施工指南。在施工過程中，為了保證地鐵工程檔案資料的完整收集，市城建檔案館安排專人從工程開工起就主動跟蹤指導，確保檔案收集與工程進度同步。今年4月，市城建檔案館就1號線建設進行檔案交底，從管理程序、管理職責、標準規范、歸檔內容 、聲像檔案、驗收要求、監管措施等八個方面進行業務輔導，得到了參建單位的一致好評。 關鍵詞 兩個條例 2004年11月，《長沙市城市地下管線工程檔案管理條例》經長沙市人大常委會審議通過，湖南省人大常委會批準、頒布，長沙成為了全國唯一擁有地下管線工程檔案管理立法的城市。2010年7月，長沙市通過省市人大批準、頒布了《長沙市城鄉建設檔案管理條例》，長沙又成為了全國首個對城鄉建設檔案管理立法的城市，該《條例》進一步明確長沙市地下管線工程檔案管理范圍由城市規劃區擴大到農村的鎮（鄉）、村莊規劃區。 新聞回放 歷史檔案協助總體規劃 2009年底，長沙啟動新一輪城市總體規劃的修改工作，修改工作涉及到相關歷史數據的查閱，便于對長沙市人口、用地的歷史演變展開研究。通過電腦查詢系統，城建檔案館的工作人員迅速檢索出了1979年長沙市總體規劃和1990年長沙市總體規劃專業說明。市規劃局相關人士表示，這些歷史資料非常重要，通過對歷史資料的回溯，能更準確地掌握長沙市歷史人口、用地的演變情況對新一輪總體規劃中人口、用地預測起到估量作用，同時可以更深刻地理解長沙市人口、用地的演變與規律，更加協調人口與用地的發展和增長。 關鍵詞 五大系統 目前，長沙市城建檔案館同時推進的五大信息化建設項目——“地下管線地理信息系統”、“城建檔案數字化系統”、“城建檔案管理應用系統”、“聲像檔案自動存儲管理系統”和“建設工程電子檔案歸檔系統”都已完成主要開發任務并投入運行，一個真正意義的數字城建檔案館基本建成。 新聞回放 數字城建檔案館辦事效率高 今年年初，因施工需要，中鐵隧道集團工作人員來到市城建檔案館查詢隧道施工資料。檔案館工作人員利用檔案查詢系統迅速檢索到了需要查詢的檔案材料。由于工程案卷文件材料特別多，總共有3000多張紙，如果逐頁打印至少要兩天時間。檔案館內負責檔案數字化的技術人員利用數據庫調出圖片，自動分卷打印。這種方法使原本需要兩三天才能打印完的材料只用兩個小時就打印完了，大大提高了查閱調閱檔案及復制的速度。 相關鏈接 長沙市城建檔案館信息化建設歷程 2004年11月，《長沙市城市地下管線工程檔案管理條例》制定頒布，依據《條例》精神，應開發建設“城市地下管線信息系統”，對地下管線進行動態管理。 2005年12月，“長沙市地下管線信息化工程”通過長沙市發改委立項，總投資為人民幣3375萬元。 2006年，通過政府采購招標，“長沙市地下管線信息化工程”硬、軟件建設全面啟動。 2007年初，地下管線地理信息系統基本建成，地下管線入庫數據量達4700公里。 2008年初，開始建設檔案管理應用系統；5月底，地下管線信息系統通過驗收，地下管線入庫數據量達5200公里。 2009年初，檔案管理應用系統基本建成并進入試運行階段；4月，聲像檔案管理系統通過驗收；7月，建設工程電子檔案歸檔系統開始建設，于10月開始試運行。 2011年7月，地下管線入庫數據量達到8200公里，館藏檔案基本實現數字化。
推動地下管線信息化建設打造數字城市基礎平臺 ——專訪長沙市城市建設檔案館黨支部書記、館長馮兆平 記者（以下簡稱“記”）：地下管線檔案在城市建設和管理中發揮著怎樣的作用？ 馮兆平（以下簡稱“馮”）： 密如蛛網的城市地下管線是城市的“血管”和“神經”，是城市建設的基礎工程。切實抓好對城市地下管線工程檔案的科學管理，對于減少以至杜絕地下管線事故的發生，提高城市的保障功能，具有重要意義。 和全國各城市一樣，在大規模城市建設活動中，長沙市也曾嘗夠了管線工程檔案管理不善的苦頭。2000年，長沙市在進行五一大道改擴時因無檔可查，挖斷各種管線190多次，直接經濟損失7000多萬元；2001年，芙蓉路改擴時挖斷各種管線37次，直接經濟損失4000多萬元。這些事故，不僅浪費了十分短缺的建設資金和資源，更給市民生活和工程建設帶來了麻煩。強化地下管線工程檔案的收集、利用工作，完善動態管理機制，確保城市的“血液”循環系統暢通，城市的“經絡”有條不紊，方能更科學、最經濟地規劃、建設和管理好城市。 記：地下管線紛繁復雜，長沙是怎樣將分屬于不同部門、不同行業的地下管線工程檔案和信息實行統一管理的？ 馮：首先是依法治檔，我們從工作實踐中感覺到必須對地下管線工程檔案和信息管理立法。2004年，長沙出臺了全國第一部《城市地下管線工程檔案管理條例》（簡稱《條例》），地下管線檔案管理從此有法可依，不論管線建設方是誰，只要是在城市規劃區范圍內從事管線建設，都是《條例》約束的對象，違反《條例》就是違法；其次是主動服務，我們從提高管線工程質量入手，想管線建設單位之所想、急管線建設單位之所急，推行個性化服務，逐一制定各專業管線工程檔案編制規范，和建設方聯手抓管線工程檔案的真實性、原始性和系統性，通過檔案佐證工程的質量，從而實現了管線工程建設流程的規范化管理；第三是技術保障，我們積極開展地下管線信息化建設，并由此帶動了數字城建檔案館建設，真正實現地下管線信息的動態管理。 記：《長沙市城市地下管線工程檔案管理條例》已實施6年多時間，目前地下管線信息動態管理的效果如何？ 馮：從2005年5月1日《條例》實施以來，我們已收集各種地下管線工程檔案6000多卷，地下管線工程檔案由原來年進館200來卷增加到年進館1000多卷，并建立起了每年一次全市地下管線工程檔案編制專項執法檢查的長效工作機制，檢查范圍涵蓋所有管線工程，地下管線工程檔案業務指導率、檔案報送率和合格率都達到了100%。 通過與市勘察設計研究院進行技術和業務合作，我們建立了電子地圖、地下管線信息和建設工程檔案信息實時更新機制，并且積極提供利用服務，支持城市建設。目前，長沙市地下管線事故逐年減少，尤其是實時動態的“地下管線地理信息系統”運行以來，盲目開挖、野蠻施工破壞地下管線的事故基本杜絕。 記：今后該項工作的發展總體要求和目標是什么？ 馮：下一步，我們將進一步優化和完善現有地下管線地理信息系統。一是充實管線數據，根據長沙城市建設飛速發展和城市區域不斷拓展的形勢，我們正在吁請市政府投資對有關重點區域進行管線普測，力爭管線數據覆蓋全城；二是加緊工程檔案與地形圖的掛接，做到地上和地下工程檔案信息通過一張圖檢索。與此同時，還要積極與城市管理、城市規劃、公用市政、城市反恐和應急預警等部門對接，著力把該系統建設成長沙市數字城市的基礎平臺，為城市建設和社會和諧發展提供全方位服務。中國規劃網長沙8月19日電 (責任編輯：白雪松) |
/a>
