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北京城市規(guī)劃面臨的困境——向上還是向外?

時間:2011-09-28 10:30來源:中國規(guī)劃網(wǎng) 作者:為之

  當(dāng)我們以縱向的視角審視世界上大多數(shù)的大型城市時,會發(fā)現(xiàn)它們的城市規(guī)劃都體現(xiàn)為類金字塔的錐形結(jié)構(gòu),最高的建筑和對商業(yè)最為關(guān)注的人群都聚集在城市的中心區(qū)域。

  從另一方面來看,北京的縱向布局更像一個“環(huán)狀罩”。可以肯定的是,有大量居民居住于首都中心地帶的東城區(qū)和西城區(qū),但是,他們基本上都居住在僅有一層的四合院里。甚至當(dāng)這些四合院塞滿了常住居民時,胡同社區(qū)或街坊也顯然沒有大型高層公寓等復(fù)合型建筑的人口密度高。

  當(dāng)然,很多老城區(qū)最近都遭到不同程度的破壞。北京的城市中心區(qū)域環(huán)繞著最新的高層辦公建筑和公寓街區(qū),部分已經(jīng)延伸到東三環(huán)。但是,仍然有部分老城區(qū)沒有被侵?jǐn)_,尤其是在二環(huán)以內(nèi)的區(qū)域。

  北京的這一奇異的空間布局并沒有遏制這座城市以不規(guī)則的方式伸展為一個大都市,與此同時,大量的居住人口被分散到這座城市的外圍地區(qū)。這一現(xiàn)象因為三環(huán)到四環(huán)間高昂的房價而越來越普遍化。這一社會趨勢使越來越多的居民將住所延展到了五環(huán)甚至六環(huán)以外,那些地方的公寓價格要便宜得多。

  這一無序的現(xiàn)狀和因為首都居民居住地和工作地之間的失諧狀態(tài)使得交通更加擁堵;與此同時,隨著更多的人駕駛汽車去更遠(yuǎn)的地方或者堵塞在路上,汽車尾氣排放所造成的空氣污染量也在增加。因上下班時交通上的擁堵,人們徹底地失去了更多的時間陪伴自己的家人、進(jìn)行健身運動或者放松身心,所有的這些都在慢慢地、潛在地腐蝕健康的體魄,也致使人們承受更多的心理壓力。

  對這一雜亂無序的困境,一個合理的解決方案是,我們的城市規(guī)劃要重新確定針對首都中心向外還是向上的發(fā)展方向。在一個理想化的城市模型中,北京將會越來越像上海,成為一個金字塔結(jié)構(gòu),而不是一個環(huán)狀罩。但是,當(dāng)政府壓縮首都中心區(qū)域人口,以達(dá)到限制城市地鐵和道路交通擁堵的目的時,這一解決方案就不再具有實用價值。一旦開始這樣做,就意味著將要牽扯到對作為遺跡的北京四合院和胡同中鄰里關(guān)系的破壞。這一居住區(qū)域是建筑學(xué)意義上的一種能夠展現(xiàn)生活方式的文化遺產(chǎn),同時也是北京的一個區(qū)別于世界上其他大型城市的特征。此外,即使我們將這種保護(hù)主義式的觀點擱置一邊,會有人真的希望紫禁城和天安門廣場被不斷高聳的辦公和公寓巨塔環(huán)繞并且因而顯得矮小拘謹(jǐn)嗎?

  因此,隨著北京人口的持續(xù)增長,這座城市更可能只是單純地向外擴(kuò)張。不管我們相信與否,城市的雜亂就這樣存在著,也許我們的關(guān)鍵議題就變?yōu)槿绾胃行У毓芾硭R粋解決辦法是通過交通軌道建構(gòu)北京的衛(wèi)星城。事實上,北京已經(jīng)開始這樣實施了。我們看到,很多居民已經(jīng)“用腳投票”選擇居住在順義等城區(qū),以享受更新鮮的空氣,并以更便捷的途徑展開室外的休閑活動。但是,城市規(guī)劃者必須非常小心地確保這類地區(qū)不會形成低密度的別墅住宅聚集區(qū)。如果這類地區(qū)形成聚集區(qū),那么北京雜亂的問題就會重現(xiàn)。就像我在更早的專欄談?wù)撨^的,天津的生態(tài)城為建設(shè)高密度而生態(tài)友好的規(guī)模化集合公寓提供了一個很好的范本。

  更重要的是,這些衛(wèi)星城應(yīng)該盡量避免成為“睡城”。如果這些衛(wèi)星城的功能僅僅局限在作為休息社區(qū)存在,那么隨著人們從偏遠(yuǎn)的地區(qū)涌進(jìn)市區(qū)上班,北京的已然潰敗的交通將會更加糟糕;同時,為那些不駕車的人提供的連接北京和衛(wèi)星城的輕軌將變得更加擁擠。的確,一位中國朋友告訴我,盡管居住地離大屯路東站很近,她也從未搭乘過地鐵五號線。天通苑已經(jīng)成為一座“睡城”,人們很難再擠上從北邊駛出的、經(jīng)過3站就已經(jīng)擠滿人的五號線地鐵。因此,管理北京的這一無序狀態(tài)對于建構(gòu)一個適當(dāng)?shù)某鞘幸?guī)劃方案以保證人們在居住與工作地之間有更緊密和諧的聯(lián)系很有必要。

  另外,地鐵和輕軌的開放時間應(yīng)該得到延長,以使人們在夜晚出行歸家時可以使用它們。如果這些得以成行的話,北京將能在保護(hù)其傳統(tǒng)的城市核心的同時,繼續(xù)生長,并且改善自身的環(huán)境。這里將成為一個對于每個人而言都是雙贏的城市。

  (責(zé)任編輯:白雪松)

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