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楚天都市報(bào)訊 本報(bào)記者陳凌墨 劉春燕 生活在什么樣的城市，您才感覺幸福？昨日，《武漢市建設(shè)人民幸福城市規(guī)劃》（征求意見稿）面向全市廣征民意，規(guī)劃以“富足、保障、宜居、公平、文明”為主線，勾勒出未來幾年武漢的“幸福藍(lán)圖”。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)幸福城市專項(xiàng)規(guī)劃。 幸福武漢 摸得著，看得到 A——富足之城 堅(jiān)持富民優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)收入翻番 【規(guī)劃摘要】 堅(jiān)持富民優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻番，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。 實(shí)施就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，千方百計(jì)穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)。強(qiáng)化“武漢大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地”建設(shè)，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成才。 【專家觀點(diǎn)】 武漢市政府參事、武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授周長(zhǎng)城認(rèn)為，武漢擁有百萬大學(xué)生，這是不可多得的寶貴資源，武漢尤其要重視大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)，要在全社會(huì)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。 【市民期盼】 湖北工業(yè)大學(xué)大三學(xué)生高翔說，特別希望能有個(gè)機(jī)構(gòu)，對(duì)于獲得認(rèn)可的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資金、技術(shù)、市場(chǎng)、政策等一條龍式的支持和引導(dǎo)。 B——保障之城 農(nóng)民工將入社保、住保障房 【規(guī)劃摘要】 到2015年，社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率達(dá)到95%以上。加快將農(nóng)民工納入社會(huì)保險(xiǎn)體系，逐步提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷水平，城鄉(xiāng)困難群體醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)翻番。 逐步把符合條件的外來務(wù)工人員納入住房保障范圍。“十二五”期間，建設(shè)保障性住房1000萬平方米左右，基本解決人均住房建筑面積在16平方米以下的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的住房問題。 【專家觀點(diǎn)】 華中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院應(yīng)用社會(huì)學(xué)系主任梅志罡教授認(rèn)為，該部分規(guī)劃的最大亮點(diǎn)在于，將農(nóng)民工的生存、發(fā)展等基本權(quán)利納入城市保障范圍，這符合國(guó)家倡導(dǎo)的大趨勢(shì)，如果能順利推進(jìn)實(shí)施，必將在全國(guó)產(chǎn)生示范效應(yīng)。 【市民期盼】 “去年底，我在新洲老家辦的醫(yī)保卡終于能在中心城區(qū)用了。”在青山紅鋼城小學(xué)任教的蔡女士說，希望全省的醫(yī)保卡可以盡快通用，起碼武漢城市圈內(nèi)不應(yīng)再有障礙。 C——宜居之城 城市環(huán)境力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)一流 【規(guī)劃摘要】 實(shí)施“暢通武漢”工程，建成二環(huán)線、四環(huán)線，形成5條城市環(huán)線和13條快速放射線。中心城區(qū)每年開通一條地鐵線，與新城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)軌道交通或快速公交線連接。 縱深推進(jìn)城管革命，使城市環(huán)境達(dá)到全省最優(yōu)、國(guó)內(nèi)一流。 實(shí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù)，開展好PM2.5監(jiān)控工作。 【專家觀點(diǎn)】 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)教授、博導(dǎo)李長(zhǎng)安認(rèn)為，規(guī)劃中對(duì)于主干道、大動(dòng)脈的建設(shè)藍(lán)圖描繪得清晰可見，但對(duì)次道支路、毛細(xì)血管的規(guī)劃顯得不夠。 【市民期盼】 家住南湖的劉小姐建議，政府盡快研究解決快速路入口、出口處的堵車問題，讓城市交通真正通暢起來。 D——公平之城 貧困中小學(xué)生將獲營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助 【規(guī)劃摘要】 著重增加中低收入者收入，縮小收入差距。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。逐步為全市貧困中小學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。 【專家解讀】 武漢市社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)吳永保認(rèn)為，縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，是未來一段時(shí)期全國(guó)各地面臨的課題。武漢將建設(shè)“公平之城”單獨(dú)提出，可見其決心之強(qiáng)、力度之大。 【市民期盼】 小許住盤龍城，他期盼這里的公共服務(wù)設(shè)施能更齊全。 E——文明之城 建成城區(qū)15分鐘文化生活圈 【規(guī)劃摘要】 未來5年，武漢三鎮(zhèn)各建成一座中心書城，各區(qū)至少建成一座2000平方米以上的新華書店，加快建成城區(qū)15分鐘文化生活圈。 【專家觀點(diǎn)】 武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)教授尚重生認(rèn)為，關(guān)于文明之城的建設(shè)，書店、博物館等硬件建設(shè)不難完成，難就難在市民文明素質(zhì)等軟件方面，比如前段時(shí)間引發(fā)熱議的“漢罵事件”。武漢的文明教育要真正進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。 【市民期盼】 武漢市第一技術(shù)學(xué)校職工胡全志建議，武漢市擁有眾多優(yōu)秀歷史建筑，應(yīng)該寫進(jìn)規(guī)劃，將之充分保護(hù)和利用。 43項(xiàng)民生指標(biāo)“計(jì)量幸福” “究竟該用什么具體指標(biāo)，來衡量人民幸福城市，這是規(guī)劃的重點(diǎn)也是難題。”規(guī)劃起草工作負(fù)責(zé)人、武漢市發(fā)改委就業(yè)處處長(zhǎng)魏輝林說，規(guī)劃探索性地列出《建設(shè)人民幸福城市主要預(yù)期指數(shù)表》，從富足、保障、宜居、公平、文明五大方面，列出43項(xiàng)“計(jì)量幸福”的細(xì)化指標(biāo)。 他說，這些指標(biāo)在考慮可操作的基礎(chǔ)上，盡可能地貼近市民生活，盡可能全面地反映老百姓幸福感。比如，在此前的修改中，將“發(fā)案率”指標(biāo)改成了“市民安全感指數(shù)”；從建設(shè)“食品最安全城市”出發(fā)，將“主要食品監(jiān)督抽檢合格率”列入其中。 幸福的規(guī)劃如何由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，這是武漢居民最為關(guān)心的問題。對(duì)此，規(guī)劃列出了系列保障措施，其中包括：優(yōu)先安排涉及民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域的財(cái)政支出和項(xiàng)目投入，提高規(guī)劃實(shí)施的民主化程度和透明度等。 魏輝林建議，相關(guān)部門定期提供幸福城市指標(biāo)體系的統(tǒng)計(jì)信息，并進(jìn)一步細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，使指標(biāo)與政府部門績(jī)效掛鉤等。 本報(bào)騰訊微博平臺(tái)征集“幸福武漢”建言 武漢如何成為幸福城市，生活在這座城市中的你，最有發(fā)言權(quán)。受武漢市發(fā)改委的委托，本報(bào)開通民意綠色通道，從即日起至本月27日，歡迎社會(huì)各界人士就《武漢市建設(shè)人民幸福城市規(guī)劃》踴躍建言。 征集方式：騰訊微博平臺(tái)（http：//t.qq.com/k/我心中的幸福武漢）、電子郵箱（ctshb110@126.com）、熱線電話（027-88567208）。武漢市發(fā)改委征 集 郵 箱 ：whsfgw@126.com。插圖/劉陽(yáng) (責(zé)任編輯：白雪松) |
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