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單看個案,確實有個別人尸位素餐,把公共安全當兒戲。但是,從不斷發生的個案也能看出普遍存在的問題,那就是當前一些大城市的公共安全體系極為脆弱。如果安全得不到保障,城市再大也不會增加民眾的幸福感。 深圳山體滑坡事故已經導致九十余人失聯。目前,雖然還沒有事故原因的最終結論,但是諸多信息表明,其中人禍成分多于天災。施工渣土堆積如山,在未見強降雨的天氣里發生大范圍滑坡,從這個側面也可以看出相關部門的工作是何等的粗放。在改革開放前沿的特區城市尚且沒能避免這種“低級失誤”,其他城市更應當引以為戒。 近一年來,在幾個大城市發生了多起造成重大傷亡的公共安全事故,上海外灘踩踏事故和天津港特大火災爆炸事故,至今讓人心有余悸。一連串的事故已經證明,大城市是人口和資源高度集中的地方,管理上稍有不慎就可能引發后果十分嚴重的事故。現在,不少城市雄心勃勃地提出了建設特大城市的構想,只是在暢想美好前景的同時也應該預料到公共安全的嚴峻性和復雜性。如果安全得不到保障,城市再大也不會增加民眾的幸福感。 隨著經濟社會的快速發展,這些年人口由鄉村向城市流動的趨勢有增無減,尤其向大城市或特大城市的聚集更為明顯。單向的人口流動也使得很多城市爆發“城市病”,出現交通擁堵、空氣污染,城市承載能力接近極限,北上廣深等城市已經收緊了戶籍政策,力爭控制人口規模。但是,用行政手段去限制人口流動并不容易,因為人口向城市聚集是大勢所趨,從經濟學上講,聚集能產生需求使分工深化,也能節約基礎設施降低成本。所以,日前有專家提出,要解決北京這樣特大城市存在的城市病,還要再建十個類似北京這樣的中心城市。這就是我們所面對的時代,盡管有各種各樣的不適應,但是城市化進程回不去也停不下來,只能認真地走下去。 一些大城市不斷發生重大安全事故,歸根結底不是人口太多了,而是城市管理的水平沒有跟上城市發展的速度。以深圳為例,短短三十多年間從小漁村成長為大都市,常住人口將近兩千萬,這樣的城市發展軌跡在世界上是極為罕見的,但是在中國卻有不少城市正在經歷類似的發展模式。這些迅速膨脹的城市體量龐大,面對危機經常像感覺統合失調的“大個子”。去年10月,深圳當地媒體就發出了“渣土傾城”的警報,但是這種敏銳的痛感好像也沒有傳達到城市的“中樞神經”。不只是渣土傾倒,像超標排污、噪聲擾民、馬路陷阱這些事關民生的問題,在很多城市都是媒體喊破嗓子也改變不了相關部門的無動于衷。
單看個案,確實有個別人尸位素餐,把公共安全當兒戲。但是,從不斷發生的個案也能看出普遍存在的問題,那就是當前一些大城市的公共安全體系極為脆弱。如果一個人不作為或者一個環節失靈,就能引發傷亡慘重的災難,那么對事故的善后就不應該停留在對個別人的追責,還應該反思整個機制還有哪些缺陷。深圳被輿論稱為國內現代化水平最高的城市,但是這種現代化更多的體現在物質層面,希望他們能在更大的視野中審視這場災難,完善公共安全機制,真正成為城市治理現代化的標桿。 |









