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    中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月11日訊 (記者 馮興科 專欄 博客 微博) 1000萬(wàn)套建設(shè)任務(wù)、多渠道籌集資金、重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房、應(yīng)保盡保、建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制……近日，針對(duì)政府工作報(bào)告中提出的保障房建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，政協(xié)委員們?cè)趨⒓有〗M討論時(shí)紛紛提出了一系列內(nèi)容翔實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)的建議。
 

在全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議的小組討論中，經(jīng)濟(jì)界委員們正在發(fā)言。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者馮興科攝)

    “今年中央政府決定建1000萬(wàn)套保障性住房，但資金從哪里來(lái)？除中央補(bǔ)助資金外，大量資金需要地方政府出，這對(duì)地方政府壓力很大。”全國(guó)政協(xié)委員、中冶集團(tuán)董事長(zhǎng)經(jīng)天亮建議所有的建設(shè)保障性住房資金都應(yīng)由中央財(cái)政解決，土地由地方政府無(wú)償供應(yīng)，建筑商只負(fù)責(zé)建筑，同時(shí)鎖定建筑商的利潤(rùn)。

    對(duì)于建設(shè)保障房的資金來(lái)源問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、招商局集團(tuán)原董事長(zhǎng)秦曉卻提出了另外一個(gè)思路。“我建議放開商品房，從出讓土地、出售商品房的收益中提取一定比例建立一個(gè)專項(xiàng)基金，用來(lái)建設(shè)公租房、廉租房。”

    全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲也建議將保障性住房建設(shè)與政府出讓土地的收入掛鉤，由政府制定可行的辦法，從中抽出穩(wěn)定的部分投入到保障性住房建設(shè)中，以解決保障房建設(shè)的資金問(wèn)題。

    “有必要引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入該領(lǐng)域。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司總裁楊超認(rèn)為解決保障房的資金來(lái)源問(wèn)題應(yīng)該走另外一條路。楊超表示，保險(xiǎn)資金、社保資金等社會(huì)資金可以通過(guò)基金、債權(quán)等形式參與到保障房建設(shè)當(dāng)中來(lái)，這既擴(kuò)大了保障性住房建設(shè)資金來(lái)源，又拓展了保險(xiǎn)資金的運(yùn)用范圍。

    全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)大恒科技董事長(zhǎng)張家林也表示，目前社會(huì)資本參與保障性住房建設(shè)的熱情很高，但應(yīng)該注意投資回報(bào)率的問(wèn)題、保障房的權(quán)證問(wèn)題、保障房的退出渠道問(wèn)題。他建議這幾個(gè)方面的問(wèn)題需要高層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌考慮。

    對(duì)于如何解決保障房的資金問(wèn)題，金融家們也開出了自己的“藥方”。全國(guó)政協(xié)委員、招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華表示，商業(yè)銀行要盡到社會(huì)責(zé)任，積極支持保障房建設(shè)，同時(shí)，要探索保障性住房信貸資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新手段，以拓寬資金來(lái)源。

    全國(guó)政協(xié)委員，中信資本首席執(zhí)行官?gòu)堒插方ㄗh允許地方政府發(fā)展房地產(chǎn)信托資金，解決保障房建設(shè)所需的資金缺口問(wèn)題。

    “要把保障房和房地產(chǎn)作為不同的產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行打造。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)城市建設(shè)控股集團(tuán)總裁于煉表示，保障房建設(shè)必須要走產(chǎn)業(yè)化之路，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)立法，從根本上解決保障房建設(shè)所需的土地、資金問(wèn)題，從而使保障房建設(shè)形成一個(gè)健康、陽(yáng)光、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。