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作者：王學進 9月15日，洛陽一名叫趙志斐的男子獨自到北京旅游，當晚住進一家小旅館的四人間，因為內有一上訪人員，他和另外三位洛陽人一起被十幾個不明人士當做上訪人員遣返洛陽，途中遭遇毒打，后被丟棄在路邊。其父后來多次找古城鄉信訪辦主任楊啟論理，楊說：“你兒子也要吸取教訓，不要到北京去，這次是被誤抓還找到了，下次找不到咋辦。”（9月23日《新京報》） 楊主任概括的教訓包括三層含義：一是孤身一人不能去北京旅游；二是不能入住幾十元一晚的小旅館；三是不能與上訪人員同處一室，否則就會被當做上訪人員遣返原地，輕則遭打后遺棄，重則被人打傷打死，活不見人死不見尸。言下之意，趙父此次還算幸運，總算找著了兒子，萬一找不著，不也就只好自認了？ 還真的要感謝楊主任的告誡，今后如我等窮光蛋可真的不敢單獨去北京旅游了。因為囊中羞澀，住不起星級賓館，只能住小旅館，如運氣不好，恰好有一個上訪人員同處一室，趙志斐的命運說不定就會落到自己頭上。因為此事絕非偶然，也不是孤例，而是當下存在的一種普遍現象，即上訪人員被野蠻遣返的現象。 從報道中披露的細節分析，深夜抓人的十幾個不明人士很可能就是受雇于“安元鼎”此類保安公司的“黑保安”。去年9月24日《南方都市報》曾報道過北京一家叫“安元鼎”的保安公司與各地駐京辦合作辦“保安”的消息，保安公司以關押、押送甚至毆打到京上訪者為主業，在北京設立多處“黑監獄”，與地方政府簽協議并收取傭金。同時從他們回答被抓人“你們準備把我們往哪里拉”的問題時說“去辦事處，到那里你們就知道了”中可知，洛陽市洛龍區駐京辦換了個馬甲仍“潛伏”在北京。與此可互為佐證的是，楊啟接到“洛龍區駐北京值班人員劉洪周”的電話，對方告訴楊啟，“你們的人來京了，到天安門廣場了，我找人把他們送回來了。” 至此，真相已基本顯現。“潛伏”下來的洛龍區駐京辦掌握了上訪人員王海軍的信息后，聯系上如“安元鼎”這樣的保安公司，然后由后者派人深夜將四人抓獲后遣返洛陽。由此可知，前幾日媒體曝光的駐京辦名死實不亡的消息千真萬確，而且換個名頭的駐京辦仍然保持著與保安公司的長期合作關系，暗地里干著抓人、打人、遣返上訪人員甚至無辜民眾的惡行。 我們不提倡血債血還，但趙志斐這筆賬必須算到洛龍區駐京辦頭上。趙志斐是干執法工作的（在伊川縣計生委行政執法大隊工作），懂得法律和如何執法，故待到蘇醒過來，身體恢復健康后，應該以侵犯公民權利為由起訴洛龍區駐京辦及當地政府。起訴對方為何違背國辦2010年1月29日發出的縣級駐京辦及地方政府職能部門駐京辦一律撤銷的文件，起訴他們為何敢公然違反憲法第三十七條規定：禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。 23日人民網消息，國管局已經表態：已責成相關地方對駐京辦進行徹查。如何徹查？邸訊網總編李罡的建議可行：一是立法，參照國外模式，通過制定法律法規來約束其行為，并有相應的違規處罰；二是改變一票否決、GDP、維穩的考核問責機制；三是增加地方駐京公務開支的透明度，讓公眾監督；四是部委加強財政轉移支付的透明度，杜絕灰色交易和“跑部”的空間；五是對駐京機構進行嚴格的財務審計和監督，確保經費合理使用。如此，駐京辦再想“潛伏”下去就難了。 (責任編輯：白雪松) |
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