春節期間，三亞人滿為患(資料照片)

    三亞屬于潮汐式旅游城市——人口突然暴增又突然消失，尤其到黃金周，7天之內人口增加近一倍

    2月8日，引發廣大網友熱議的三亞富林漁村海鮮排檔和海島漁村海鮮城涉嫌欺客、宰客事件有了處理結果——一家被吊銷營業執照，一家繳納罰款50萬元。

    同時，從當日起，三亞市將用3個月的時間對全市海鮮排擋進行全面、深入、嚴格的整頓，充分發揮黑名單制度的威力，對存在欺客宰客、敲詐勒索等問題的海鮮排擋“零容忍”，堅決實行“一次性死亡”，并依法追究違法經營者的法律責任。

    擁有藍天、白云、海風、椰樹的美麗三亞，為何深陷“宰客門”？

    三亞宰客事件頻發的背后，又暴露出什么問題？

    宰客頻發：三亞成為眾矢之的

    今年1月初，北京游客張先生微博曝光在三亞買水果被坑，打開了三亞旅游旺季“宰客門”之“潘多拉魔盒”。

    春節假期最后一天，網友“羅迪”微博披露友人在三亞吃海鮮挨宰，引發眾多網友曬出在三亞被宰經歷。

    海鮮漫天要價，外地游客抱怨“挨宰沒商量”，酒店節日漲價離譜兒……一時間，按捺不住的網友們，紛紛跟帖曬出自己在三亞旅行時的“遭遇”。

   “跟帖如此之多，說明在三亞確實時常發生這樣的事情。”海南省旅游協會旅游飯店分會會長張會發說。

    一位三亞廣告公司的負責人證實，此言并不夸張，不僅餐飲行業，其他行業也掛在了“宰客”這條利益鏈條上。

    1月30日，一位網友發帖稱，春節在三亞，看見很多出租車停在酒店門口，卻不愿拉他去旅游景點。有一次，他在三亞灣附近等候了1小時40分鐘，仍然叫不到出租車，只好帶著家人坐上了沒有安全保障的“三腳貓”，他和家人對此感到非常失望。

   “這并非偶然。近年旅游業風波不斷，一個偶發事件往往很容易就發酵成一個熱點事件，其實體現的是人們對整個旅游業的期盼。盡管并非只有三亞的旅游業存在問題，但在這種集體情緒中，三亞‘很不走運’地成為了宣泄對象。”對于網友們的熱議，張會發如是表示。

    旅游亂象：集中爆發根在何方

   “一系列問題，其實是旅游業發展的初級階段出現的問題。”中國社會科學院旅游研究中心特約研究員王健民表達了自己的看法。

    從2009年最后一天，國務院批復建設海南國際旅游島，到現在不過才兩年多的時間，一些相關管理制度正在摸索和完善中。

    在剛剛過去的這個春節，一份海南省政府通報數據顯示，春節長假期間，海南省共接待國內外游客135.24萬人次，而三亞就占據了近一半。人們在質問三亞諸多問題之時，或許也很容易忽視另一個問題——一個人口不到70萬的城市，短短7天時間內接待了近50萬游客，它有沒有如此大的承載力？

    2月1日，海南省副省長、三亞市委書記姜斯憲在接受媒體采訪時說，在建設國際旅游島的過程中，三亞承受著巨大壓力。近年來，三亞市游客增長率保持在兩位數，機動車總量更是保持30%以上的增長，機場、酒店、餐飲、出租車、旅游景點常常是人滿為患，旅游設施處在滿負荷或超負荷運轉的狀態。

   “為應對春節旅游高峰期，春節前3個月，三亞市政府相關部門就積極部署落實相關工作。”三亞市政府新聞辦負責人說。

    記者了解到，春節前，三亞市政府市工商局、物價局召開會議，并下發通知要求三亞市各酒店客房實際銷售價格以2011年春節期間價格為基準，上浮幅度不得超過10%；對全市200多家海鮮排檔進行檢查，嚴格執行明碼標價制度和節日最高限價要求；同時，三亞市政府還拿出1000萬元獎勵堅守一線的環衛工人、優秀的公交車及出租車司機。

    春節期間，三亞市旅游、工商、物價、公安等各部門全部進入臨戰狀態，受理投訴、現場檢查。

    但宰客現象還是風波不斷。

    記者在采訪中了解到，今年春節期間，宰客問題在湖南張家界、云南麗江等旅游城市也時有發生。

   “這與過度集中春節黃金周安排的客觀原因也是分不開的。”王健民表示，有些景點具備長達半年的冬季旅游優勢，可卻被人為地集中到了春節這短短一周時間里，如此，各種旅游資源分配嚴重失衡，游客享受不到相應的配套服務，導致各種問題集中爆發。

    專家支招：鼓勵開發周邊旅游

   “不管怎樣，目前關于三亞旅游問題的種種指責，也暴露了三亞市政府服務經驗不足和應急不足的事實。”三亞市旅游發展委員會副主任周春華表示，作為旅游城市，三亞屬于潮汐式旅游城市——

    人口突然暴增又突然消失，7天之內人口忽然增加近一倍，對三亞來說確實是一次重大的考驗。

    王健生建議，適當時候三亞可以恢復海南建省時期的入島特殊通行證制度，用于適度疏散過于密集的旅游人口，確保游客都享受到充足的旅游資源和相應的配套設施。

    三亞一共有2000多輛出租車，遇到黃金周的旅游旺季根本不夠用，但在旅游淡季是過剩的，所以政府方面并不愿意增加出租車的數量。

    王健生支招，可以征調政府機關、事業單位的車輛或征集社會車輛來緩解春節旅游高峰期。王健生表示，雖然沒有具體數字，但政府機關、事業單位中的公車和三亞私家車春節時期的閑置數量一定不在少數，有關部門可以協調進行抽調和臨時借用，對于這部分車輛，在嚴格安全檢驗的基礎上，可頒發臨時證件，并在可能的情況下給予一定的補貼或補助。如此一來，既可以緩解三亞一車難求的現象，又可以增收部分當地居民的收入。

   “發展三亞周邊市縣的旅游業，分流三亞游客，減輕三亞的壓力不外乎也是解決三亞旅游困局的一個多贏辦法。”海南省旅游協會旅行社分會會長房新海認為，國際旅游島不應只盯著三亞，五指山山區、海口等地旅游資源豐富，政府部門應該給當地人提供小額貸款，鼓勵當地人參與旅游產品的開發，改變由外地人主導開發旅游項目的現狀。(記者 吳雪君 賴志凱)