黨的“十七大”報告首次明確提出的生態文明概念，內涵可能將上一個新臺階。

　　2012年7月，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在省部級主要領導干部專題研討班上指出：推進生態文明建設，是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰略任務，必須把生態文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。

　　“這段講話把生態文明提升到前所未有的高度，生態文明觀的指導地位將得到進一步強化。” 中國社科院城市發展與環境研究所所長潘家華對本報記者表示，理論界和決策層已經形成共識，即生態文明代表人類社會未來的發展方向。

　　潘家華判斷，黨的“十八大”以后，有望進一步確立和強化生態文明觀的指導地位，將其作為社會主義核心價值體系的基本內容，作為全面建設小康社會的思想基礎和核心內容。

　　也就是說，“生態文明建設”將有可能成為未來執政的新“抓手”。

　　在未來的時代背景下，如何理解生態文明？其內涵、核心、特征是什么？它與工業文明有著怎樣的關系？未來生態文明建設有哪些重點？

　　就上述問題，本報記者專訪了潘家華。

　　生態文明的五大核心要素

　　《21世紀》：什么是生態文明眾說紛紜，您認為該怎么理解這一概念的內涵？

　　潘家華： 生態文明是由“生態”和“文明”兩個詞組合而成。“生態”是指生物之間以及生物與環境之間的相互關系與存在狀態，亦即自然生態。“文明”一詞最早見于《周易》，即：“見龍在田，天下文明。”唐代孔穎達注疏《尚書》時將“文明”解釋為“經天緯地曰文，照臨四方曰明。”“經天緯地”意為改造自然，屬物質文明；“照臨四方”意為驅走愚昧，屬精神文明。可見，“文明”一詞在古代已經包含了物質文明和精神文明。

　　西方語系中，文明（civilization）的字面解釋源于civilis， 即 civil， 拉丁詞根civis， 意為市民，civitas， 意為城市，大致是“開化”之意，與“野蠻”相對應。演化至今，“文明”包含兩層含義，一是文化層面的含義，指人類社會發展到較高階段的文化狀態，通常以文字的出現為標志，如古希臘文明、瑪雅文明；二是道德層面的含義，指人們具有的良好習慣和道德素質。

　　由此可見，生態文明應有廣義與狹義之分。狹義的生態文明是指人與自然關系上的一種道德倫理與行為準則，它把人本身作為自然界的一員，在觀念上，人要尊重自然，公平對待自然；在行為上，人的一切活動要充分尊重自然規律，尋求人與自然的協調發展。廣義的生態文明是一種超越工業文明的社會文明形態，既包括尊重自然、與自然同存共榮的價值觀，也包括在這種價值觀指導下形成的生產方式、經濟基礎和上層建筑，是一種“人與自然和諧共進、生產力高度發達、人文全面發展、社會持續繁榮”社會的一切物質和精神成果的總和。

　　生態文明的核心要素是公正、高效、和諧和人文發展。

　　公正，就是要尊重自然權益實現生態公正，保障人的權益實現社會公正；高效，就是要尋求自然生態系統具有平衡和生產力的生態效率、經濟生產系統具有低投入、無污染、高產出的經濟效率和人類社會體系制度規范完善運行平穩的社會效率；和諧，就是要謀求人與自然、人與人、人與社會的公平和諧，以及生產與消費、經濟與社會、城鄉和地區之間的協調發展；人文發展，就是要追求具有品質、品味、健康、尊嚴的崇高人格。公正是生態文明的基礎，效率是生態文明的手段，和諧是生態文明的保障，人文發展是生態文明的終極目的。

　　生態文明是一種新的社會文明形態

　　《21世紀》：您在前面提到廣義的生態文明是一種超越工業文明的社會文明形態，對此應該如何理解？

　　潘家華：人類社會已經經歷了幾種不同的文明形態，如狩獵與采集文明、農業文明、工業文明。社會文明形態的形成、發育和演替過程是漸進。人類社會每一個階段，常常有幾種文明交叉重疊。但是， 在社會的一定階段， 總有一種文明形態起著主導作用， 其它形態居次要地位。

　　工業文明脫胎于農業文明，隨著科技進步和生產工具的巨大改進，工業文明使人類在利用資源方面擺脫了農業文明時期敬畏自然、“聽天由命”的“必然王國”。以化石能源為動力的工業革命，提升了社會生產力，創造出豐富的社會財富，并從根本上變革了農業文明的文化形態，實現了社會的重大轉型。經濟、政治、文化、社會結構和人的生存方式都發生了翻天覆地的變革。

　　以敬畏自然、生產力和城市化水平低下、生活節儉等為特征的農業社會逐步消失，取而代之的是以功利主義為價值基礎、以技術創新為引領、以征服自然、獲取資源、高額消費相應的生產方式、生活方式和社會制度結構為特征的工業文明，成為工業社會的主導文明形態。

　　然而，功利主義和拜物教價值觀，從原料到產品到廢棄物的非循環的生產方式，以及奢華浪費的消費方式，使工業文明陷于了環境污染、生態退化的另一個“必然王國”，工業文明難以為繼，生態文明的發育成為必然。通過反思工業文明的弊端，擯棄工業文明的價值觀和改進工業文明的生產生活方式，才能使人類進入到生態文明的“自由王國”。

　　《21世紀》：上述人類文明的演進歷程，對于我國生態文明建設有哪些啟示？

　　潘家華：第一，生態文明建設要“揚棄”工業文明。生態文明建設并不是要全盤拋棄工業文明，而是要繼承和發展工業文明的科技成果和管理手段，吸收工業文明中某些制度和機制的“合理內核”，擯棄工業文明的價值觀，改進不合理的生產方式和生活方式。

　　第二，利用生態文明改造、提升工業化。我國工業化尚未完成，開展生態文明建設，并不是要終止或廢除工業化。由于文明發育是一個進程，文明形態具有兼容和重疊特性，生態文明建設并不是要等到工業化完成之后才能啟動生態文明建設。相反，要盡早形成生態文明的價值觀，改進生產生活方式，防范工業文明的弊端，避免使我國經濟社會發展陷于不可持續的境地。

　　“生態文明是超越工業文明的社會文明形態”

　　《21世紀》：在中國特色的社會主義現代文明體系中，生態文明相對于物質文明、精神文明和政治文明，是較晚出現的新名詞。在這個層面上，應該怎樣理解生態文明？

　　潘家華：在“十七大”之后，生態文明被賦予了與其他文明同等重要的地位。從狹義來看，生態文明與物質文明、精神文明、政治文明并列，都是社會主義現代文明體系的核心要素，它們之間相輔相成，不可偏廢。一方面，良好的生態環境是社會生產力持續發展和人民生活品質不斷提高的重要基礎。另一方面，建設生態文明，也需要以物質文明、精神文明、政治文明為重要條件。

　　從廣義來看，生態文明是一種價值觀，是一種社會文明形態，其中必然包含與之相適應的物質文明、精神文明和政治文明的內容。生態文明既包含生態經濟、綠色循環科技及其工具、手段和成果、生態福利等物質文明的內容，也包含生態公正、生態義務、生態意識、法律、制度、政策等精神文明的內容， 還包含生態民主等政治文明的內容。從這個意義上看，生態文明具有統領性和整體性。

　　《21世紀》作為一種新的文明形態，生態文明具有哪些特征？

　　潘家華： 任何社會文明形態，都是一定社會發展階段的物質與精神成果總和，都具有統領地位和整體性特征。超越工業文明的生態文明，必須有與之相適應的物質文明、精神文明和政治文明。社會文明建設的其他內容，例如物質文明，不具有統領地位，處在生態文明規定下的從屬地位。生態文明需要建立在一定的物質文明的基礎之上，并對物質文明加以引領和約束。

　　不僅如此，在任何文明形態下，所涵蓋的內容十分全面，而這些內容并不是零散的、互不關聯的，而是一個整體。但是，生態文明的整體性更多的涵蓋了自然生態的內容，將生態系統與經濟、社會系統并列，具有同等地位；而工業文明只是將自然系統當著被利用被改造的對象。

　　生態文明與其他文明不一樣，具有多元和包容性。生態文明并不是對農業文明和工業文明的簡單否定，而是一種改造和提升，包容吸納了農業文明和工業文明的科學內容。生態文明最鮮明的個性特征是可持續性。農業文明和工業文明不可持續問題，對生態退化、環境污染視而不顧、束手無策，生態文明強調和諧綠色，尊重自然，不僅是自然生態的可持續，也是經濟社會發展的可持續。

　　生態文明建設五大重點

　　《21世紀》：今年7月，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在省部級主要領導干部專題研討班上指出，必須把生態文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。那么，您如何看待未來生態文明在有中國特色的社會主義理論體系中的戰略地位？

　　潘家華：首先，應盡快建立完整系統的“生態文明觀”理論體系，使之成為中國特色社會主義理論體系的重要

　　組成部分。創建“生態文明觀”理論體系。第二，將生態文明作為社會主義核心價值體系的基本內核。生態文明代表人類社會未來的發展方向。要進一步總結提煉生態文明的核心思想，將其作為社會主義核心價值體系的基本內容。第三，構建生態文明觀指導的哲學社會科學體系。通過深入研究生態文明觀，創新和發展馬克思主義，形成以生態文明觀為指導的哲學、經濟學、法學、社會學等社會科學體系。

　　《21世紀》：在實踐層面，您認為生態文明建設有哪些重點領域？

　　潘家華：第一，通過加強生態文明建設，為人民群眾提供清新的空氣、潔凈的水質、肥沃的土地、優美的環境；增強發展協調性、推動實現經濟又好又快發展；強化生態民主建設，擴大社會主義民主、保障人民權益和社會公平正義；加強生態文化建設，提高全民族生態文明素質，推動人文全面發展；建立生態補償機制，實現生態公正，優化收入分配格局、縮小貧富差距、推動區域平衡發展。

　　其次，努力提高生態效率，增強國家經濟技術競爭力。以清潔能源技術、資源循環利用技術為主要內容的新的產業和科技革命浪潮已經到來，以提高能源資源利用效率和減少環境污染為核心的生態效率，將是未來國際產業競爭的制高點。要構建結構優化、生態高效、資源節約、環境友好的產業體系，開拓生態型新興產業，增強經濟發展的活力、國際競爭力和可持續發展能力；加強以提高生態效率為核心的自主創新能力，在清潔能源、循環經濟和環境保護技術和產業上形成核心競爭力，引領國際技術發展浪流。

　　再者，加強生態安全，保障國家非傳統安全。以能源安全、資源安全、環境安全為主要內容的非傳統安全已經上升為國家安全的主要方面，加強生態文明建設，是保障國家安全的有力措施。要提高能源利用效率，發展可再生能源，保障國家能源安全；發展循環經濟，推行資源綜合利用，保障水資源、國土資源、礦產資源供給安全；加強生態保護和建設，強化環境治理，保障環境安全。

　　同時，貫徹生態公正原則，促進區域協調發展，調整收入分配。保障生態公正，使人民享有生態民主、生態福利和生態義務，推動區域協調發展，縮小收入分配差距。要優化落實生態功能區劃，突出區域生態特色，優化產業合理布局，加強區域間生態經濟聯系；推行生態定價，實施生態補償，建立能反映生態稀缺性的市場機制。

　　最后，強化生態文化建設，倡導理性消費，增強國家軟實力。要倡導生態倫理，普及生態意識，將生態意識上升為民族意識、主流思潮和時尚觀念，形成關注生態、保護生態、理性消費的風潮；豐富生態文化建設內涵，構建系統的中國特色的生態文化體系。