海洋是生命的搖籃，也是人類賴以生存發展的資源寶庫。進入21世紀以來，海洋已成為全球經濟、科技、政治、外交的重要舞臺，沿海各國紛紛將國家戰略利益競爭的視野轉向海洋。中國和世界的歷史一再證明，向海而興，開海而盛；背海而弱，封海而衰。在新的時代背景下，開發海洋、走向深藍是事關國家前途、民族未來的重大戰略抉擇。黨的十六大以來，黨中央、國務院從國家發展的戰略高度，對我國海洋經濟和海洋事業發展作出一系列重要部署。2009年4月，胡錦濤總書記視察山東時指出，要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區。隨后，國務院正式批準《山東半島藍色經濟區發展規劃》，青島成為山東半島藍色經濟區核心區的龍頭城市。近年來，我們堅持把藍色引領作為主導戰略，通過藍色經濟區建設優化經濟結構，壯大經濟規模，搶占藍色經濟發展制高點，爭做藍色經濟領軍城市。青島經濟總量約占山東半島藍色經濟區的30%，海洋產業產值約占25%。2011年全市海洋經濟實現增加值660億元，增長20%，占國內生產總值的10%，藍色經濟已成為推動青島經濟社會發展的重要引擎。

    一、藍色經濟是創新主導型經濟

    藍色經濟與傳統海洋經濟相比，一個重要特征就是科技引領、創新主導。我們立足青島實際，結合推進國家創新型城市試點和國家技術創新工程城市試點，規劃建設了“中國藍色硅谷”，通過構筑“一區一帶一園”空間布局，最大限度地發揮青島涉海機構集中、海洋研發人才密集的優勢，著力打造國際海洋科技教育中心、國家海洋科技自主創新示范區、山東半島藍色經濟區引擎，力爭成為國家科學開發利用海洋、走向深海的橋頭堡。我們依托“藍色硅谷”，強化與國內外知名科研院所合作，著力搭建全國一流的海洋科技創新平臺，目前海洋國家實驗室、國家深海基地等一批海洋科研項目陸續規劃建設；推進公共研發平臺建設，開工建設了孵化器“千萬平方米工程”；實施海洋科技創新重大專項，著力突破一批海洋高端產業發展關鍵技術，目前青島承擔著全國50%以上的國家級海洋科研項目。大力實施“人才強海”戰略，對接國家“千人計劃”，推進“443引才工程”，加快中國海洋大學三期、山東大學青島校區建設，籌備成立藍色經濟工程學院，規劃建設中國海洋人才市場，努力營造人才引進培養、創新創業的良好環境。著力推進產學研結合，支持建立海洋藥物及生物制品等產業技術創新戰略聯盟，籌備成立國家海洋技術交易服務與推廣中心，促進海洋科技成果轉化，加快培育高新技術企業，目前青島市國家級創新型（試點）企業位居副省級城市首位，海爾智能數字家電產業技術創新戰略聯盟獲批為國家級試點。

    二、藍色經濟是開放驅動型經濟

    藍色經濟是具有巨大的包容性、全向度發展的開放型經濟。我們立足已有優勢，積極探索對外開放新模式，著力打造陸域面積2000多平方公里，擁有5個國家級園區、5個省級園區和前灣港、董家口港兩大港口的“西海岸經濟新區”，延伸放大國家級開發區政策功能，充分發揮新區集聚開放資源要素的作用，著力打造國際高端海洋產業集聚區、國際航運樞紐等，使之成為山東半島乃至我國沿海區域經濟最發達、政策功能最富集、產業集群特質最突出的區域之一，力爭用5年時間在經濟規模上再造一個新青島。圍繞西海岸經濟新區建設，積極搭建高水平開放平臺，董家口港獲批國家一類口岸，世界上最大鐵礦石碼頭竣工并試運營，保稅港區二期封關運營。進一步拓展開放領域，今年上半年全市實際利用外資29億美元，躍升至副省級城市第2位。堅持把開放的難點作為改革的重點，爭取先行先試，著力突破體制障礙，目前青島經濟技術開發區已成為全國首個國家級開發區體制機制創新試點單位，設立了總規模達100億元的國內首只藍色經濟發展基金，海域使用權抵押貸款試點取得突破，國際集裝箱過境城市地位實現法定化。

    三、藍色經濟是融合發展型經濟

    藍色經濟作為新興的經濟業態，包括海洋經濟、臨海經濟、涉海經濟和海外經濟等多個產業門類，涵蓋陸海、城鄉、地區協調發展的諸多方面，必須統籌協調、整體推進。我們不斷強化“大青島”理念，提出并實施“全域統籌”的工作思路，突出藍色經濟發展主題，堅持城鄉統籌、陸海統籌、區域統籌，注重發揮規劃的先導與引領作用，加快構建現代海洋產業體系，努力形成全域發展一體化格局。堅持陸海統籌發展，以海帶陸、以陸促海，實施西海岸經濟新區、藍色硅谷等重點區域帶動戰略，突出發展濱海藍色經濟發展帶、煙（臺）威（海）青（島）綜合發展帶、濟（南）濰（坊）青（島）綜合發展帶，實現藍色經濟從沿海向陸地縱深拓展，推動青島全域均衡發展。進一步優化藍色經濟布局，突出“藍色、高端、新興”發展方向，加速推進總投資1100億元的140個藍色重點項目建設，保持海洋三次產業協調發展，培育現代海洋產業體系；積極推進現代海洋漁業發展，加快建設擁有30艘以上大馬力遠洋漁船的船隊；推動現代海洋制造業、海洋裝備制造等產業快速發展，著力打造一批千億級優勢產業集群。主動加強與周邊城市的交流合作，構建全面戰略合作發展新機制；持續深化與環渤海、長三角的溝通合作機制，在更大范圍內推動資源共享、優勢互補、互利共贏。加強基礎設施建設，海灣大橋、海底隧道等建成使用，地鐵一期、青龍高速等工程進展順利，新機場規劃選址加緊推進，有力助推了區域協調發展。

    四、藍色經濟是環境友好型經濟

    以科學發展觀為統領發展藍色經濟，必須始終把建設資源節約型、環境友好型社會放在突出位置，強化對海洋資源的科學開發和利用，強化對海洋生態環境的保護。我們堅持“在開發中保護、在保護中開發”的方針，高度重視海洋生態環境保護，注重集約高效利用海洋資源，促進人與海洋良性互動。編制《海洋保護區規劃》，推進膠州灣生態及環灣濕地的保護與恢復，改善海洋生態環境；加強環境監管，嚴格控制污染物排放；強化海洋環境監測，不斷提高海洋防災減災能力。突出綠色發展理念，大力倡導有利于海洋生態保護的生產、生活、消費方式，大力發展低碳經濟、循環經濟，強化對海岸帶、海岸線的保護，把最美的親水空間留給市民、留給子孫后代；深入開展城鄉環境綜合整治，全面推進大沽河綜合治理工程，以2014年青島世園會為契機改善城區北部環境；圍繞打造現代海洋文化名城，加快建設文化青島，不斷提升市民文明素質和城市文化品位。