亚洲av高清在线一区二区三区-干出白浆视频在线观看-午夜一区二区三区视频-一区二区三区久久99精品18禁-中文字幕一区二区三区精品-亚洲欧洲成人av蜜臀-女生脱光衣服掰开让男人捅-日韩精品一二三四区-人妻少妇av免费久久蜜臀

 

　　細(xì)心的市民一定會(huì)發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，有關(guān)天然氣、自來(lái)水等地下管網(wǎng)被挖斷的相關(guān)新聞不斷見(jiàn)諸報(bào)端。而由此帶來(lái)的影響及損失讓人們不得不重新正視蘭州地下管網(wǎng)安全問(wèn)題。與全國(guó)其他城市一樣，由于歷史和管理體制等方面的原因，蘭州地下管線基本上是由各建設(shè)單位各自為政、條塊分割、多頭敷設(shè)、多頭管理，導(dǎo)致各種管線重疊交錯(cuò)、雜亂無(wú)章，管線安全問(wèn)題日益增多。為此，有專(zhuān)家表示，蘭州應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)各專(zhuān)業(yè)管線和道路的建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，形成城市道路和管線年度建設(shè)計(jì)劃，并按計(jì)劃統(tǒng)籌安排各專(zhuān)業(yè)管線與道路的工程建設(shè)。同時(shí)，盡可能結(jié)合舊城及路網(wǎng)改造時(shí)機(jī)，進(jìn)行地下管線普查與建檔工作，完善管線信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，逐步解決歷史欠賬問(wèn)題。

　　據(jù)悉，針對(duì)地下管線建設(shè)規(guī)模不足、管理水平不高等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“2015年底前，完成城市地下管線普查，建立綜合管理信息系統(tǒng)，編制完成地下管線綜合規(guī)劃。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，完成城市地下老舊管網(wǎng)改造，將管網(wǎng)漏失率控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，顯著降低管網(wǎng)事故率，避免重大事故發(fā)生。用10年左右時(shí)間，建成較為完善的城市地下管線體系，使地下管線建設(shè)管理水平能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，應(yīng)急防災(zāi)能力大幅提升”。

　　現(xiàn)狀：

　　天然氣、自來(lái)水管道屢屢“受傷”

　　水、電、氣、通訊等地下管網(wǎng)，被稱作城市的“生命線”。然而，近年來(lái)，就是這些與百姓生活息息相關(guān)的管網(wǎng)卻屢屢受傷。

　　3月8日，西站十字軌道交通項(xiàng)目勘探作業(yè)挖破燃?xì)夤艿溃�引起了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，省上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故處理和善后工作提出了明確指示；3月28日，55中門(mén)口中鐵十三局在南山路工程施工時(shí)挖破天然氣管道；5月19日，蘭州鴻運(yùn)電力有限公司在城關(guān)區(qū)雁灘大潤(rùn)發(fā)十字東南角604#道路進(jìn)行電纜溝開(kāi)挖施工作業(yè)過(guò)程中，挖掘機(jī)劃破天然氣管道；5月22日，甘肅紅旗建設(shè)工程集團(tuán)在港聯(lián)第一大道3#、4#樓西側(cè)道路工程雨水管溝開(kāi)挖施工時(shí)，挖掘機(jī)挖破天然氣管道，“3·8”事故和“3·.28”事故，省安委會(huì)在全省進(jìn)行了通報(bào)。

　　6月25日5時(shí)30分，軌道交通1號(hào)線土門(mén)墩站北側(cè)交通疏解施工現(xiàn)場(chǎng)地內(nèi)，直徑900毫米的自來(lái)水管發(fā)生爆管。此次爆管造成蘭州蘭石集團(tuán)有限公司以及蘭州蘭石物業(yè)服務(wù)有限公司的三個(gè)居民小區(qū)950戶停水，約3500人用水受到影響，造成土門(mén)墩路段道路北側(cè)正在建設(shè)的疏解道路約10平方米路面塌陷，致使該區(qū)域交通一度中斷，截止26日6時(shí)40分，該路段道路才得以恢復(fù)雙向通行。

　　蘭州市安委會(huì)表示，今年以來(lái)，隨著蘭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，南山路、北環(huán)路、軌道交通、軌道交通疏解工程、上跨下穿改造工程等各類(lèi)工程進(jìn)入緊張施工期，建設(shè)任務(wù)重、工期緊，但由于各相關(guān)單位協(xié)調(diào)力度不夠、措施采取不得當(dāng)，在施工過(guò)程中形成很多矛盾和問(wèn)題。就燃?xì)庑袠I(yè)而言，多處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地毗鄰地下燃?xì)夤艿涝O(shè)施或與燃?xì)夤芫�重合交叉，在施工過(guò)程中又沒(méi)有采取有效保護(hù)措施，致使施工挖斷管線、損壞燃?xì)庠O(shè)施的事故時(shí)有發(fā)生，給城市燃?xì)庠O(shè)施安全平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重影響。3月、5月發(fā)生四次事故所幸沒(méi)有造成人員傷亡，但在蘭州市對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)有明確規(guī)定和嚴(yán)格要求的情況下，如此密集地發(fā)生天然氣管道被挖破的事件，說(shuō)明施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)工作還存在諸多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

　　城市燃?xì)鈱俑呶Ｐ袠I(yè)，地下燃?xì)夤芫�是居民生活的生命線，涉及到千家萬(wàn)戶，燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)一旦發(fā)生問(wèn)題，會(huì)帶來(lái)不可估量的損失和影響。保障燃?xì)庠O(shè)施安全平穩(wěn)運(yùn)行，涉及社會(huì)穩(wěn)定，涉及政府形象，也是現(xiàn)在群眾最關(guān)注的問(wèn)題，但由于一些單位和個(gè)人對(duì)燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行重要性認(rèn)識(shí)不足，致使隨意施工、野蠻施工損壞燃?xì)夤艿溃瑢?dǎo)致燃?xì)庑孤┑氖录�頻繁發(fā)生，不僅影響了市民和工業(yè)生產(chǎn)的正常用氣，而且對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行及社會(huì)公共安全帶來(lái)危害，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)工作已迫在眉睫、刻不容緩。與天然氣管道被屢屢挖斷情況相同，蘭州市因工程施工導(dǎo)致自來(lái)水管道破裂的情況也時(shí)有發(fā)生，不僅影響到居民供水，而且大量自來(lái)水白白流失，造成巨大浪費(fèi)。在所有的地下網(wǎng)管中，只有污水管道“幸免于難”。蘭州市政工程管理處表示，這是因?yàn)槲鬯�管道相比于其他管道埋得很深，一般都在三米以下，最深的達(dá)七八米，近幾年來(lái)基本沒(méi)有受到破壞。

　　主因：

　　無(wú)翔實(shí)檔案管網(wǎng)“命運(yùn)多舛”

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，蘭州市地下管線包括自來(lái)水、燃?xì)狻㈦娏﹄娎|、通訊電纜等8大類(lèi)20多種，各類(lèi)地下管網(wǎng)加起來(lái)總長(zhǎng)度3000公里左右，分布在蘭州城區(qū)221平方公里的地下，平均每平方公里地下埋有13.6公里管網(wǎng)，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要組成部分，其對(duì)現(xiàn)代化城市高效率、高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)有著不可估量的作用。因此，也被稱之為城市大動(dòng)脈。

　　那么作為重點(diǎn)工程施工方，他們對(duì)因道路開(kāi)挖而造成城市生命線破壞又持何種態(tài)度呢？一長(zhǎng)期從事蘭州市政工程建設(shè)的施工人員坦言：蘭州的地下管網(wǎng)猶如蜘蛛網(wǎng)，一旦挖開(kāi)地面，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有上百條管道、線路縱橫交錯(cuò)，錯(cuò)綜復(fù)雜地呈網(wǎng)狀分布在地下。由于這些管網(wǎng)均是供水、供電、電信、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施，一旦挖斷，將會(huì)對(duì)市民的工作和生活造成嚴(yán)重的影響，因此在施工過(guò)程中要格外小心，同時(shí)根據(jù)工程情況對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。但是，這些管網(wǎng)在安裝時(shí)，由于受當(dāng)時(shí)條件的限制，施工的隨意性很大，分布十分密集、錯(cuò)亂，再加上多年的反復(fù)開(kāi)挖、回填，造成了現(xiàn)在的混亂局面，常常是搞得他們束手無(wú)策。

　　除此之外，有些工程為趕工期，連施工標(biāo)底都不做，找管線權(quán)屬單位協(xié)調(diào)難度也非常大，因缺少溝通，施工人員偶有過(guò)失行為發(fā)生。而這些過(guò)失行為的發(fā)生，又會(huì)使原預(yù)期結(jié)束工程的時(shí)間無(wú)限延長(zhǎng)，這一系列的連鎖反應(yīng)，使得蘭州道路的擁堵?tīng)顩r時(shí)有發(fā)生。

　　由于歷史原因，蘭州市一些地下管網(wǎng)的確沒(méi)有翔實(shí)的檔案。蘭州市規(guī)劃局表示，因各類(lèi)地下管線分屬不同部門(mén)管理，管理體制和權(quán)屬?gòu)?fù)雜，涉及政府30多個(gè)部門(mén)，使建設(shè)發(fā)展計(jì)劃不能同步進(jìn)行，各個(gè)單位地下各種管線的陳舊、事故、新建、改建、維護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目自行建設(shè)，造成重復(fù)開(kāi)挖，“拉鏈?zhǔn)?rdquo;道路不斷出現(xiàn)。加之原有的行業(yè)歸口管理，資料存放較亂，包括規(guī)劃、電信、供電、燃?xì)狻⒂芯�電視等部門(mén)，都在管理各自的地下管線。

　　“由于蘭州地下管網(wǎng)的資料缺乏，對(duì)城市道路地下管線的管理不夠規(guī)范，使一些管線部門(mén)任意地對(duì)城市道路進(jìn)行“開(kāi)膛破肚”，這在城市改造過(guò)程中勢(shì)必造成多方面的問(wèn)題，如造成工期延誤、影響城市道路通行等。”蘭州城建部門(mén)一資深人士認(rèn)為:造成城市管網(wǎng)一本“糊涂賬”，的主要原因還是因?yàn)椴块T(mén)利益驅(qū)動(dòng)，必須要有一個(gè)統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)，集中管理和利用所有應(yīng)該納入信息系統(tǒng)的地下管網(wǎng)工程竣工圖，才能解決“各自為陣”的困局。地下管網(wǎng)問(wèn)題，其實(shí)可以從一個(gè)側(cè)面看出一個(gè)城市的管理水平。

　　除了地下管網(wǎng)資料不完備外，一些管道老化嚴(yán)重，也成為管道破裂事故頻發(fā)的另一原因。以供熱管網(wǎng)為例，每年冬季，有關(guān)供熱投訴屢屢不止，市民投訴問(wèn)題的歸結(jié)點(diǎn)似乎都在二次管網(wǎng)上。據(jù)悉，由于蘭州市很多小區(qū)供暖管道都埋于上世紀(jì)80、90年代，管道的使用期限已超過(guò)15年，有的甚至長(zhǎng)達(dá)25年，這部分管網(wǎng)跑、冒、滴、漏嚴(yán)重，直接影響了市民的供熱質(zhì)量。

　　管道老化，其承受的壓力自然也越來(lái)越大，爆管的受損幾率也相應(yīng)提高。與全國(guó)許多城市相同，蘭州管網(wǎng)建設(shè)存在著重地上，輕地下，重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量，重眼前，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題。

　　專(zhuān)家建議：

　　借路網(wǎng)改造完善地下管網(wǎng)體系

　　城市的快速發(fā)展，使得地下管線建設(shè)規(guī)模不足、管理水平不高等問(wèn)題日益凸現(xiàn)，大雨內(nèi)澇、管線泄漏爆炸、路面塌陷等事件的發(fā)生，已嚴(yán)重影響到城市運(yùn)行秩序及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出要“統(tǒng)籌地下管線規(guī)劃建設(shè)、管理維護(hù)、應(yīng)急防災(zāi)等全過(guò)程，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施，提高創(chuàng)新能力，全面加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理，至2015年底前，完成城市地下管線普查，建立綜合管理信息系統(tǒng)，編制完成地下管線綜合規(guī)劃。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，完成城市地下老舊管網(wǎng)改造，將管網(wǎng)漏失率控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，顯著降低管網(wǎng)事故率，避免重大事故發(fā)生。用10年左右時(shí)間，建成較為完善的城市地下管線體系，使地下管線建設(shè)管理水平能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，應(yīng)急防災(zāi)能力大幅提升。”

　　據(jù)悉，針對(duì)蘭州市6月25日、26日兩起因軌道交通1號(hào)線和上跨下穿工程施工造成的自來(lái)水管爆管事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，蘭州市政府將出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)地下管網(wǎng)安全管理工作的通知》，進(jìn)一步明確地下管網(wǎng)的權(quán)屬及責(zé)任，規(guī)范地下管網(wǎng)的管理工作。對(duì)于燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)方面，要求甘肅昆侖燃?xì)夤�司要�?yán)格落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)的主體責(zé)任。在進(jìn)一步加強(qiáng)地下管網(wǎng)的巡檢和管理工作，尤其是施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施巡檢工作的同時(shí)，收集、補(bǔ)充和完善地下管道資料，對(duì)地下管道管位不清的，采取措施查明具體位置，形成完整準(zhǔn)確的管道圖紙資料。同時(shí)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求在管道沿線設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，準(zhǔn)確標(biāo)示管道的走向和位置，對(duì)已查明的管道應(yīng)在三通、四通、拐點(diǎn)彎處增設(shè)標(biāo)識(shí)，對(duì)已損壞和丟失的標(biāo)識(shí)樁(塊)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)設(shè)，設(shè)置的標(biāo)識(shí)樁(塊)要牢固耐用、字樣醒目。

　　2009年，蘭州市政府決定對(duì)近郊四區(qū)地下管網(wǎng)進(jìn)行全面普查。其主要內(nèi)容是收集整理現(xiàn)有給水、雨水、污水、燃?xì)狻�熱力、電力、通訊、工業(yè)管道等地下管網(wǎng)分布資料，及時(shí)進(jìn)行匯總和登記，彌補(bǔ)資料空缺；探測(cè)完成城關(guān)、七里河、西固、安寧四區(qū)主次干道地下管網(wǎng)分布情況，明晰城市地下管線現(xiàn)狀；將探測(cè)成果按照1∶500繪制管網(wǎng)圖冊(cè)，形成檔案成果；建立城市地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位動(dòng)態(tài)信息化管理目標(biāo)。做到管理部門(mén)隨時(shí)可以望、聞、問(wèn)、切，減少因管網(wǎng)不清而造成的事故。根據(jù)探測(cè)結(jié)果，對(duì)管線隨后做專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地下管網(wǎng)的動(dòng)態(tài)信息化管理，旨在為蘭州市的工程建設(shè)提供基礎(chǔ)性資料。

　　有專(zhuān)家表示，地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。蘭州市應(yīng)借舊城改造及道路改造進(jìn)行地下管網(wǎng)普查，目前，蘭州正在進(jìn)行大規(guī)模的道路改造施工，尤其是上跨下穿工程的實(shí)施以及軌道交通建設(shè)，均涉及道路開(kāi)挖，應(yīng)借助這個(gè)有利時(shí)機(jī)同步對(duì)城市地下管網(wǎng)進(jìn)行普查建檔，從而完善管線信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，逐步解決歷史欠賬問(wèn)題。

　　其次，設(shè)立專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員和隊(duì)伍，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)全市地下管線進(jìn)行監(jiān)督和管理，同時(shí)，參與管線建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)城市地下管線的整體規(guī)劃和有序管理。分步實(shí)施，啟動(dòng)城市綜合管溝建設(shè)，將城市地下管線全部納入綜合管溝，避免由于地下管線埋設(shè)或維修而導(dǎo)致道路多次開(kāi)挖的麻煩，將是蘭州市未來(lái)城市發(fā)展的最好選擇。記者張小燕