|
近日，全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所原所長賈康在接受采訪時透露，房地產稅立法應該最晚會在2017年兩會上經全國人大審議批準，通過后開始實施。房地產稅在中國立法過程中，應該盡快明確“調節(jié)高端”的路線，讓社會大眾吃定心丸。至于是按套征收，還是按人均面積征收，他表示，按套更寬松，按面積官員接受不了：“體制內的公務員，不受《勞動法》保護，工作‘白加黑’‘五加二’非常辛苦，辛辛苦苦這么多年，最實惠的是在房改以后，有了一套房，同時現(xiàn)在一個月收入也才幾千塊錢。如果房地產稅見一平方米征一平方米，體制內的官員肯定接受不了。”(《北京青年報》3月5日)
賈康之所以認為很多官員接受不了，原因就在于他們擁有的高價值房產事實上與自身收入不符，即屬于靠“不受《勞動法》保護”拼命換來的政策福利，因此不愿繳納房產稅。這自然屬于得了便宜還賣乖，且不說如此在崗位上“白加黑”“五加二”的官員有多少，是否都得到、應得到房產作為補償；更不說他們通過房改所得收益是否遠大于其拼命工作的付出，甚至因多套房產出租、出售已獲得巨額收益，為何既得利益者在享受了多年政策福利后仍想著搞特殊？那些靠雙方家庭一輩子積蓄才買套房的房奴們又該作何感想？他們也辛辛苦苦多年，卻連首付都交不起，難道就更有理由繳稅？ 有些官員的矯情根本不值一提，唯一需要擔心的，就是有些既得利益者對類似“向自己開刀”政策的排斥和抗拒，制約了法律、政策出臺的效率。其實，房地產稅出臺的阻力仍有很多，首先是法理沖突—由于土地出讓金的存在，房地產稅的征收是否屬于重復征收。這是一個繞不開的話題，因為土地國有決定了購房者只擁有房子而不擁有土地，開發(fā)商向政府繳納的土地出讓金事實上已經轉嫁給了購房者，也就是說，購房者已經一次性繳納過了“租金”，為何還要對不屬于個人的土地征稅？出路有二：或者取消土地出讓金，或者將兩者合并征收、分期繳納，并逐步減少土地出讓金，直至取消。后者的好處在于，可以避免因政策變化對地方財政收入和房價的劇烈影響，利于平穩(wěn)過渡。 然而，操作起來并非易事。眾所周知，土地出讓金已成為地方政府預算外收入的主要來源，有些地方政府甚至債臺高筑，早已透支了未來的土地收益，一旦土地出讓金銳減，或者由一次性征收變?yōu)榉制诶U納，將會對地方財政帶來極大影響，畢竟房地產稅只能按年征收—遠水解不了近渴；其次是對房價的負面影響，目前以土地出讓金為主體的土地成本約占房價的四成左右，這部分成本的減少將直接作用于房價的降低，加之稅收調控引發(fā)二手房大量涌出，供求關系的變化必然對房價產生拉低效應。在經濟發(fā)展動力不足的情況下，考慮到可能引發(fā)的連鎖反應，決策者在出牌時顯然也會更加審慎。
房地產稅的出臺，有利于控制房價和稅收公平，更有利于地方政府擺脫對“土地財政”的依賴，但考慮到現(xiàn)實中的困難與影響，立法過程應更加嚴謹和透明，廣泛征求各界意見，確保其穩(wěn)定實施、平等公正。（太原晚報） |
/a>
