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衛(wèi)旺博士 在第十三屆全國人大一次會議開幕式上，2018年政府工作報告正式并首度提到新型研發(fā)機構：“以企業(yè)為主體加強技術創(chuàng)新體系建設，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和新型研發(fā)機構。”可以預見，這種創(chuàng)新研發(fā)組織的星星之火，很快將成燎原之勢，成為城市培育新興產(chǎn)業(yè)的新引擎。 從目前國內發(fā)展的實際情況看，中央有頂層設計，地方政府也有先行實踐。中共中央、國務院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和國務院印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》都提出“發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機構”。這類機構萌芽于21世紀初期的深圳、廣州等珠三角地區(qū)，如今已經(jīng)形成了創(chuàng)新的濃度，成為一股不可忽視的新興科技產(chǎn)業(yè)力量。在國家政策的指引下，江蘇、福建、內蒙古等省份也相繼出臺相關政策，鼓勵當?shù)氐男滦脱邪l(fā)機構發(fā)展，最近兩年，新型研發(fā)機構在全國逐漸形成規(guī)模。 中國的雙創(chuàng)浪潮中，“商業(yè)模式孵化”已經(jīng)高度成熟和成功的情況下，需要新型研發(fā)機構能夠承載“核心技術產(chǎn)業(yè)化孵化器”的功能， 有助于改變當前“模式創(chuàng)新”如火如荼，技術產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)“綿而無力”的發(fā)展格局。新型研發(fā)機構注重技術創(chuàng)新與商業(yè)模式的結合，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈緊密融合。新型研發(fā)機構是指有別于傳統(tǒng)研發(fā)機構，以產(chǎn)業(yè)需求為導向，進行市場化運作，有效貫通基礎應用研究、技術產(chǎn)品開發(fā)、工程化和產(chǎn)業(yè)化的科技研發(fā)創(chuàng)新組織。在產(chǎn)業(yè)轉型升級以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的呼聲下，登上舞臺的新型研發(fā)機構，正成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉型的驅動力。 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與基礎研究之間的融合更加緊密，創(chuàng)新鏈中知識創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展從兩端向中間靠攏，組織功能邊界不斷融合，使得直接負載著知識創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩種價值的新型研發(fā)機構的出現(xiàn)成為一種必然。新型研發(fā)機構的誕生和發(fā)展，是創(chuàng)新驅動發(fā)展，順應科技、產(chǎn)業(yè)革命浪潮的產(chǎn)物，是培育新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“生力軍”。新興產(chǎn)業(yè)是充滿未知性的產(chǎn)業(yè)，需要新型研發(fā)機構對新興產(chǎn)業(yè)演化規(guī)律進行深度的解析，沿著現(xiàn)有成功經(jīng)驗的路線圖，探討新興產(chǎn)業(yè)的內涵及關鍵成功因素,實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)培育軌跡可循，根據(jù)市場條件、增長潛力等方面存在的不確定性問題，由針對性的解決，設計跨越“死亡之谷”的策略。 現(xiàn)代城市需要培育新興產(chǎn)業(yè)，但是新興產(chǎn)業(yè)存在著科技與創(chuàng)新“兩張皮”的問題，科技成果無法有效地商品化、產(chǎn)業(yè)化，導致科技成果與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間出現(xiàn)斷層，被稱為科技成果轉化的“死亡之谷”現(xiàn)象，這是科技創(chuàng)新存在的典型“短板”。這不僅需要解決轉化環(huán)節(jié)的“搭橋助力”問題，還需要從源頭上解決科研項目的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度問題。新型研發(fā)機構作為產(chǎn)學研資的連接通道，積極從事技術研發(fā)、成果轉化、技術服務、科技企業(yè)孵化等服務，集技術開發(fā)、成果轉化、企業(yè)孵化、人才引進培養(yǎng)于一體，將實驗室里的項目有效推向市場，打通、整合了從基礎研究到應用研究，再到產(chǎn)業(yè)孵化和市場銷售的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈，集科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合的“三發(fā)聯(lián)動”的研發(fā)模式，跨過創(chuàng)新“死亡之谷”。 傳統(tǒng)意義上的基礎研究、應用研究、技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日趨模糊，需要涌現(xiàn)出一些新型研發(fā)組織形態(tài)，這類研發(fā)組織在目標定位上更強調成果能夠轉化和孵化，無論做基礎研究還是應用研究，都重視科技成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化或是直接服務于相關產(chǎn)業(yè)，是科學和技術更為復雜的融合。新型研發(fā)機構研發(fā)成果的目的不在于為科研而科研，而在于更好地克服科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題，促進科技成果轉化跨越“死亡谷”。“死亡谷”處于基礎研究與商業(yè)性技術開發(fā)的交匯處，是知識價值向經(jīng)濟價值轉化、各類行為主體發(fā)生復雜作用的場域。對于科技與經(jīng)濟的結合來說，既是關鍵性的過渡環(huán)節(jié)，也常常是受到忽視的薄弱環(huán)節(jié)，往往存在“市場失靈”、“組織失靈”，乃至宏觀上的“系統(tǒng)失靈”等問題。需要新型研發(fā)機構突破了傳統(tǒng)創(chuàng)新鏈條各個環(huán)節(jié)獨立性強、容易“斷鏈”的弊端，保證科技成果產(chǎn)業(yè)化整個鏈條的通暢以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對科研的反哺。 現(xiàn)在深圳、廣州、南京、蘇州、廈門、成都、武漢都在培育一批專門的新型研發(fā)機構，致力于應用技術研究和工程轉化，以跨越從成果到應用的‘死亡谷’，通過政府規(guī)劃設立，采用類企業(yè)化管理、市場化運作的新機制，建立產(chǎn)業(yè)共性技術創(chuàng)新應用平臺，培育新型產(chǎn)業(yè)，大幅提升科技成果轉化效率。新型研發(fā)機構就是基于組織方式的變革，實現(xiàn)現(xiàn)代城市的產(chǎn)業(yè)形態(tài)向“微笑曲線”高端轉移，尤其是加快知識形態(tài)生產(chǎn)力向物質形態(tài)生產(chǎn)力的轉化。新型研發(fā)機構發(fā)揮著積極的橋梁作用，將創(chuàng)新鏈從基礎性科學研究直到產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)業(yè)服務化、科技金融等活動進行有機高效聯(lián)系，形成活躍的創(chuàng)新生態(tài)，建立“政策+創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)基金+VC/PE”的新機制，構建“科研+教育+產(chǎn)業(yè)+資本”為一體的微型協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，高效地實現(xiàn)了創(chuàng)新鏈上下游資源的共享與協(xié)同。 (責任編輯：白雪松) |
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