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編者按：放棄眼前“摘果”，放眼未來(lái)“栽樹(shù)”。昨晚的央視《新聞聯(lián)播》以“江西南昌：為‘綠色規(guī)劃’筑起法制‘鐵籬笆’”為題，對(duì)我市立法控制和儲(chǔ)備包括揚(yáng)子洲在內(nèi)的58平方公里土地、為城市可持續(xù)發(fā)展留足空間的做法進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。本報(bào)今日全文轉(zhuǎn)載。 是盯著眼前“摘果”，還是放眼未來(lái)“栽樹(shù)”？面對(duì)城區(qū)最后一塊尚未開(kāi)發(fā)的規(guī)劃用地，南昌市毫不猶豫地選擇了后者，為這座城市的可持續(xù)發(fā)展留足空間。 記者仝文瑜：我現(xiàn)在所在的地方名叫揚(yáng)子洲，它就像一條鯉魚(yú)游弋在贛江的江心，隨著南昌英雄大橋的通車(chē)，這里由一個(gè)交通的死角變成了聯(lián)通南昌新老城區(qū)的核心地帶，與此同時(shí)這里也成為投資者目光聚焦的熱地。 江西萬(wàn)科益達(dá)房地產(chǎn)公司總經(jīng)理鮑三中：它幾面環(huán)水，擁有很好的景觀資源，同時(shí)土地的體量也足夠大，我相信沒(méi)有一個(gè)開(kāi)發(fā)企業(yè)不對(duì)這塊地動(dòng)心的，當(dāng)初我們也是志在必得。 南昌市國(guó)土資源局副調(diào)研員徐海平：簡(jiǎn)直是門(mén)庭若市，有的拿著意向書(shū)，有的甚至效果圖都帶來(lái)了，非常迫切。 記者仝文瑜：就是這樣一塊熱地，南昌市委、市政府卻下了一道暫停開(kāi)發(fā)，封地收儲(chǔ)的禁令，不僅如此，南昌市人大還以《決議》的形式為揚(yáng)子洲的保護(hù)，筑起了一道法制化的“鐵籬笆”。 按照《決議》，從公告發(fā)布之日起，南昌對(duì)包括揚(yáng)子洲在內(nèi)的58平方公里的土地進(jìn)行控制和儲(chǔ)備，收儲(chǔ)期為10年。為此，南昌每年將減少30-40億的土地收益，占目前南昌財(cái)政收入的2成還要多。 南昌市國(guó)土資源局副調(diào)研員徐海平：就好像到嘴邊的紅燒肉生生地被放進(jìn)了冰箱一樣，一開(kāi)始很多人都拐不過(guò)彎來(lái)。 事實(shí)上，對(duì)揚(yáng)子洲等地封地收儲(chǔ)可不是拍腦袋的決定，都是一筆賬一筆賬仔細(xì)算出來(lái)。 南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長(zhǎng)徐靜：南昌市除了揚(yáng)子洲地區(qū)之外，在開(kāi)發(fā)和待開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地還有將近100平方公里，要完全消化掉它的話至少需要10年以上的時(shí)間。其實(shí)我們對(duì)揚(yáng)子洲這塊也做了大量的規(guī)劃和研究，但總覺(jué)得不盡人意，在沒(méi)有把握的情況下，與其盲目開(kāi)發(fā)，不如暫時(shí)留白，也為未來(lái)城市的發(fā)展留下空間。 要給未來(lái)留財(cái)富，不給后人留包袱。秉承著這一理念，人們很快在思想上“拐過(guò)彎來(lái)”。但要抵御利益誘惑，恪守戰(zhàn)略儲(chǔ)備這條紅線，還需要更加有力的制度保障。 南昌市人大常委會(huì)法工委主任徐永立：要擋住低水平建設(shè)、盲目開(kāi)發(fā)，僅靠領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人和相關(guān)職能部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們?nèi)舜笠詻Q議的形式對(duì)這個(gè)地區(qū)進(jìn)行十年規(guī)控，這是具有法律效力的，這個(gè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就不會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人意志的改變而改變。 截至目前，南昌共出臺(tái)14個(gè)事關(guān)生態(tài)、環(huán)保、綠化、城建等方面的地方性法規(guī)。為可持續(xù)發(fā)展數(shù)起一個(gè)個(gè)法律“保護(hù)傘”。 (責(zé)任編輯：楊宇飛) |
