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    近年來(lái)，不少專家提出，城市是政府最大的固定資產(chǎn)，搞園林綠化就是包裝城市，使固定資產(chǎn)增值。如何更好地發(fā)揮園林綠化的“包裝”作用，筆者認(rèn)為，可用經(jīng)營(yíng)城市的理念指導(dǎo)綠化建設(shè)，從以下四個(gè)方面入手，改變綠化單一建設(shè)和管理的局面，推進(jìn)城市綠化事業(yè)快速發(fā)展。
    一、組建園林集團(tuán)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。園林內(nèi)部各事業(yè)單位的發(fā)展，最終要實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、事企分離，對(duì)干部職工實(shí)行聘用制，定崗定責(zé)，提高效率，并完善相配套的分配機(jī)制。對(duì)園林各類企業(yè)，實(shí)行全員聘用合同制，理順勞動(dòng)關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，可將整個(gè)園林系統(tǒng)組建為園林（集團(tuán)）公司，下設(shè)若干個(gè)分公司。比如，把街道綠化推向市場(chǎng)，成立專業(yè)公司，實(shí)行企業(yè)化管理。又如，在不違背公園功能作用的前提下，把公園庭園衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)游樂(lè)、安全保衛(wèi)等，從事業(yè)管理的體制中剝離出來(lái)，分別組建公司自主發(fā)展。還如，就園林系統(tǒng)內(nèi)的房屋、設(shè)施、場(chǎng)地、水域等成立開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)。另外，還可依托本地風(fēng)景園林資源，組建自己的旅行社，搞活園林經(jīng)濟(jì)。
    二、合理經(jīng)營(yíng)土地，促進(jìn)綠化建設(shè)。土地是城市資產(chǎn)中最原始、最重要的部分，也是搞好綠化建設(shè)最基本的條件。因此，在系統(tǒng)、合理規(guī)劃，保障綠化用地的基礎(chǔ)上，可大做城市土地文章，通過(guò)合理經(jīng)營(yíng)土地解決綠化資金等問(wèn)題。政府對(duì)舊城區(qū)改造用地（包括其它閑置地）有計(jì)劃的統(tǒng)一收購(gòu)或收回，依法納入政府儲(chǔ)備。待建設(shè)用地增值時(shí)，通過(guò)拍賣、招標(biāo)等形式獲得最大的土地收益，依此解決綠化資金等問(wèn)題。另外，還可以實(shí)行土地置換，制定優(yōu)惠政策，將位于市中心的單位、企業(yè)，通過(guò)合理規(guī)劃搬遷到新區(qū)或城郊，將原有地段作為綠地進(jìn)行建設(shè)。這樣，既可節(jié)約資金，又可推進(jìn)城市綠化事業(yè)快速發(fā)展。
    三、動(dòng)員各方力量，合力綠化城市。一是鼓勵(lì)市民參與重大綠化建設(shè)項(xiàng)目的決定，這不僅體現(xiàn)民主決策，更重要的是讓市民在參與決策中，增強(qiáng)綠化意識(shí)和經(jīng)營(yíng)城市意識(shí)，為加快城市綠化步伐打下良好的群眾基礎(chǔ)。二是對(duì)重大工程項(xiàng)目以招標(biāo)形式實(shí)行規(guī)劃建設(shè)，吸納先進(jìn)技術(shù)力量，提高綠化規(guī)劃質(zhì)量和建設(shè)水平。三是廣泛開(kāi)展綠地認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，對(duì)投資綠地建設(shè)或管理的，可擁有一定年限的綠地命名權(quán)和廣告使用權(quán)。四是吸引單位和個(gè)人投資建設(shè)公園、廣場(chǎng)、景點(diǎn)內(nèi)的游樂(lè)設(shè)施，投資者，可擁有一定年限的經(jīng)營(yíng)權(quán)。五是拍賣綠地管理權(quán)，提高街道綠地管理質(zhì)量。另外，可通過(guò)借貸等形式，多渠道籌集綠化資金。
    四、開(kāi)展文明創(chuàng)建，優(yōu)化綠化環(huán)境。首先層層開(kāi)展以愛(ài)綠護(hù)綠為主題的教育活動(dòng)，提高市民的綠化意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)。其次，廣泛開(kāi)展綠化先進(jìn)單位評(píng)比活動(dòng)，推進(jìn)“面”上綠化深入開(kāi)展。對(duì)綠化不合格的單位，采取一定的行政處罰措施。再次，結(jié)合重大節(jié)日，開(kāi)展園事、花事活動(dòng)，引導(dǎo)市民愛(ài)花、養(yǎng)花，陶冶生活情操；還可廣泛開(kāi)展紀(jì)念林種植等活動(dòng)，引導(dǎo)市民愛(ài)綠護(hù)綠。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)北京9月7日電