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——來自平武的重建報告·城鎮建設

    五月，行走在涪江沿線，平通、響巖、南壩、龍安……一個個災后重建城鎮如散珠碎玉將九環東線裝點，成為涪江上游的一道美麗風景。災后重建中，平武將城鎮建設作為推動城鎮化、工業化，聯動農業現代化的推動力，科學規劃，重點打造，取得了令人驚喜的成果。
    城區倍增 建設山水園林縣城
    今年，圍繞“綠色平武、靚麗平武、宜居平武、和諧平武”，平武將以縣域駐地龍安鎮為中心，以平通、響巖、南壩、古城等九環沿線重點場鎮為骨干，繼續推進小集鎮建設。其中，縣城的改造、提升、擴張是重中之重。
    平武的思路是，在城鎮化、生態化、宜居化上下功夫，全力打造宜居、宜業、宜游的濱江園林生態文明新平武。
    為實現目標，平武 “舊城改造、新城建設”兩手抓。對舊城南街、東門市場等四個片區棚戶區改造提升，并治理縣城水環境、打造沿江風貌和亮化綠化美化城市，提升舊城形象；新區則重點抓好房地產開發、東皋灣干道提升、濱江河堤打造和行政新區建設項目。據透露，平武已全面啟動了新區商住開發，今年力爭完成投資2億元以上。
    在災后重建中，平武縣將堅持城鎮建設與民族文化、特色產業和生態環境相結合，在提升城鎮品位，打造城鎮特色上做足文章。
    按照“強基、提標、擴容、搞活”八字要求，平武縣重點打造古城、豆叩、水晶、大橋、白馬5個鄉鎮，在規劃時圈定了紅線，嚴格按規劃執行，打造精品集鎮和民族特色集鎮。
    對于平通、響巖、南壩等災后重建新場鎮，則完善提升。通過城鄉環境綜合治理，平武縣對公路兩旁進行綠化、美化，以營造安全、暢通的通行環境；對縣城污水處理廠和垃圾處理廠，保證正常運行，提高城市污水、垃圾的處理能力和回收利用水平。
    城鎮聯動新農村 靚麗羌鄉入畫來
    羌民族特色的小樓、川西北風情的民居……風格各異、造型別致的農家小院讓行走九環東線的游客目不暇接。
    在災后重建中，為避免資金被分割浪費，平武將項目資金進行了整合，以點帶面，提升農房風貌、美化亮化城鎮、改造村莊庭院、打造精品民居，構建九環沿線、平松沿線“移步移景”的生態文明走廊。
    在過去的農村建設中，產業發展、基礎設施和公共服務往往條塊分割，資金不能發揮其應有作用。在平武，三者被捆在了一起，資金進行了統籌考慮，示范片建設向縱深推進。
    規劃決定建筑的生命力。利用災后重建重大機遇，平武修訂完善了九環沿線風貌規劃方案，打破“夾皮溝”、“軍營式”的村莊布局，同時規劃配套水電路、學校醫院等公共設施，實現場鎮硬件的“跨越式”發展。
    在平通鎮，房屋的外觀進行了改造，將現代居住文明、羌民族文化底蘊融入了民居的設計建設之中。實現了每一處民居都是一道風景，每一家院落都可以接待游客，每一戶村民都可實現增收。
    響巖鎮在注重綠化、美化的同時，發展農戶庭院經濟，一座座環境優美、極富特色的川西北農家小院成為了鑲嵌在九環東線上的顆顆明珠。
    走進南壩鎮，鱗次櫛比的川西北風格民居，整齊規范的店招，巍峨大氣的江油關，氣勢恢弘的長城河堤……小鎮一派恬靜安逸，透著濃濃的“蜀漢三國遺風”。
    在平武縣城龍安鎮，新區建設和舊城區改造齊頭并進。城市風貌得到了進一步的提升，一個漢藏羌多元文化交融、宜居宜業宜游的山水園林城市雛形初具。
    發揮經濟帶動作用 城鎮管理有新招
    在南壩鎮江油關、長城河堤、龍州中路……操著外地口音的游客不時停下腳步，按動快門，定格下最美瞬間。人群中，不時發出陣陣驚嘆聲。
    災后重建涌現的新場鎮正將較高的關注度轉化為生產力。每逢節假日，前來參觀的游客多達上萬人，當地的羌繡、包谷酒等土特產成了“俏手貨”，直接帶動了當地的就業和經濟發展。新場鎮成為平武生產要素的集中地，群眾娛樂生活的集中地，也是平武生產力布局的集中地。
    現在，南壩場鎮面積比震前擴大了一倍。如何管好用好重建設施，造福場鎮居民？“三分建，七分管。”雖是山區小鎮，但管理標準卻向縣城看齊，通過建章立制，樹立起小城鎮管理的“南壩標桿”。
    南壩鎮在鄉鎮當中率先成立了城管辦，由正科級干部任城管辦主任，在人員、經費等方面給予保障。南壩鎮還給出30個公益性崗位，成立了環衛隊，并聘請了6名城管義務監督員組成了監督隊。150個標準分類垃圾桶散布于場鎮的各個角落，去年底，還購買了灑水車、壓縮式清運車。
    管理方面，平武采取行政和市場相結合的辦法，加強公益設施、公共服務設施的維護管理，使重建項目發揮最大效益；把災后重建成果的整合、轉化、提升，把重建成果轉化為現實生產力，使之成為災后可持續發展能力。在平武，每一處公益設施都有專人管理維護。對于市場化項目，平武則引入競爭機制，讓項目發揮最大作用。中國規劃網成都5月10日電