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園林城市:生態與經濟的完美結合

時間:2013-03-05 14:21來源:中國規劃網 作者:劉芳君 羅文碧

  今年以來,四川省住房和城鎮建設廳接連傳來好消息,自貢市創建國家園林城市通過省級審批,內江、閬中創建省級園林城市通過驗收……截至目前,我省已擁有國家級和省級園林城市(縣城、鎮)40余個,數量居西部之首。
  園林城市的創建,不同于普通的生態建設。園林城市不僅是一個城市生態建設成就的展示,更是對一個地區布局、結構等因素的綜合考量。把生態資源優勢轉變為經濟發展優勢,全省各市(州)都在進行著這樣一場生動實踐。
  2012年9月13日,自貢市創建國家園林城市通過省級初步考核驗收;10月19日,內江市以94.6分通過省級園林城市考核驗收;11月26日,閬中被命名為省級園林城市……至此,我省已經成功創建國家級和省級園林城市(縣、鎮)40余個,其中包括成都、綿陽、樂山、遂寧、南充、都江堰等8個國家級園林城市,金堂縣等3個國家級園林縣城,大邑縣安仁鎮1個國家級園林城鎮,以及自貢市、達州市、內江市、閬中市、新津縣、郫縣、德昌縣等20多個四川省園林城市和縣城,12個四川省園林城鎮,總數量居西部第一。
  不同于單純的生態城市(縣、鎮),園林城市是根據中華人民共和國住房和城鄉建設部《國家園林城市標準》評選出的分布均衡、結構合理、功能完善、景觀優美,人居生態環境清新舒適、安全宜人的城市。因此,如何把生態資源優勢轉變為經濟發展優勢,才是每一個園林城市(縣、鎮)需要首要考慮的問題。
  生態為先
  園林城市各有千秋
  就像人們印象中古代的私家園林,小橋流水,鳥語花香,湖里魚蝦成群,園里爭奇斗艷,既有湖光山色、煙波浩渺的氣勢,又有江南水鄉小橋流水的詩韻,一草一木,一花一鳥都凝聚著傳統的審美情趣。如今的“園林城市”,就脫胎于中國古典的園林設計,是錢學森先生提出的“山水城市”。
  既是“山水城市”,“生態”二字便順理成章地成為城市建設的關鍵詞。
  黨的十八大報告指出,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。而四川,早就走在了生態文明建設的前列。
  2006年9月,《四川生態省建設規劃綱要》出爐,提出要以發展為要,環境優先的基本原則,建設生態四川,打造綠色天府,通過15年或更長時間的努力,基本實現發達的生態經濟、良好的生態環境、繁榮的生態文化、和諧的生態社會的奮斗目標。
  近年來,全省加快推動建設生態大省,把城市綠地率、城市綠化覆蓋率、人均公園綠地這園林綠化“三大指標”變化情況納入地方政府主要領導政績考核。今年以來,全省進一步加強生態建設力度,省政府撥出20億元專項資金,支持城市新區的道路橋梁和城市園林綠化建設。全省各級政府及園林綠化主管部門持續加大園林綠化規劃與工程建設的投入。
  四川省住房和城鄉建設廳風景園林處相關負責人表示,如今,全省園林綠化三大指標持續增長,城市綠地率達34.2%,綠化覆蓋率達38.2%,人均公園綠地達10.7平方米,居全國中上水平,園林城市個數西部第一,全省各地城市園林綠化蓬勃發展、各具特色。
  千年鹽都自貢,就以“靈秀山水、精致鹽都”為主題,實現了建設“城中有山、山中有城、山水環繞”的宜業宜居宜品自貢的目標;以“創建園林城市、改善人居環境、提升城市品位”為工作目標,內江不斷加大城市園林綠化力度,建設成為天藍水清山綠城美的“綠色長廊”;而依傍古城的閬中,則走出了一條創建園林城市和旅游發展相結合,古城、新城和綠地建設相協調,古典園林與歷史文化相融匯,綠化與城市渾然一體的獨特路子。
  經濟為重
  生態與經濟協調發展
  《四川生態省建設規劃綱要》中指出,要正確處理加快發展與環境保護的關系,大力調整經濟結構,轉變經濟發展方式,著力建設生態經濟體系、生態環境體系、生態文化體系、生態社會體系和生態建設能力支撐體系,促進人與自然和諧相處,促進經濟發展方式和社會消費方式轉變,促進經濟社會環境全面協調可持續發展。
  說到底,重視生態、發展生態,是為了確保經濟社會發展與資源環境承載力相適應,以保障和促進經濟社會的可持續發展。因此,如何做到把生態優勢轉變為經濟優勢,成為我們面臨的一個共同課題。
  而在這一實踐中,正在積極準備創建國家級園林城市的自貢頗有心得。
  相關負責人介紹,自貢把公園、綠道、釜溪河與城市的休閑旅游相結合,規劃形成餐館茶樓、歷史文化、仙市與艾葉古鎮為一線的生態文化旅游通道,形成集游覽、餐飲、娛樂為一體的綜合區域,建設成為生態、旅游文化景觀,以達到為城市經濟發展服務,促進自貢旅游休閑,擴大就業的目的。
  與自貢一樣變“青山綠水”為經濟利益的,還有很多,2006年便成功創建國家園林城市的樂山,也是其中的“佼佼者”。
  依山傍水,人杰地靈,世界第一大佛鎮坐于此,浩蕩三江匯聚于斯。擁有得天獨厚綠色資源、生態資源的樂山,除了通過樂山大佛景區拉動旅游經濟外,還有很多獨有的“妙招”。
  大力發展“夜經濟”,是樂山分析自身優劣后提出的經濟發展思路。“樂山大佛景區只需要一天就能參觀完,因此樂山必須大力發展其他的生態休閑旅游,才能留住旅客的腳步。”相關人士告訴記者。
  正是認識到了景區的局限性,樂山在市中區開辟出生態自然的城市“綠心”、在景區附近修建嘉定坊、打造大型夜間聲光秀、美食一條街,并積極帶動周邊特色縣鎮發展綠色鄉村旅游,形成“旅游集合”,完善“吃、住、行、游、購、娛”一條龍服務區,以“夜休閑”、“夜娛樂”帶動“夜經濟”,以實現生態與經濟的協調發展。
  根據《樂山市“六個跨越”、“六個美麗”目標體系(2020年)征求意見稿》,到2020年,樂山將建成150個省級農家樂;建成4個商業集聚區,美食、旅游購物特色商業街區、專業街20條。
  不僅是自貢、樂山,在全省40余個國家級、省級園林城市(縣、鎮)的帶領下,全省各市(州)、縣、鎮,都在轉變生態優勢為經濟優勢的實踐中走出了屬于自己的特色之路。

  (責任編輯:白雪松)

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