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在山東省青島市的“北大門”，嶗山西麓，膠州灣東北岸，有一顆“中國鄉鎮明星”，這就是被譽為“島城第一鎮”的城陽鎮。作為青島市城陽區招商引資的前沿陣地，城陽鎮不斷創新招商機制和招商方式，實現了招商引資規模、園區建設、引進大項目和高新技術項目、集約式發展的新突破，促進了全鎮經濟社會向更高水平發展。2000年招商引資再度實現歷史性突破。全年新引進內外資項目180個，合同利用外資1.12億美元，實際利用外資2532萬美元，分別比上年增長452％和118％；合同利用內資11.6億元，實際利用內資2.8億元，分別比上年增長518％和130％；三資企業出口創匯2.01億美元，同比增長93％。
優越的投資環境
城陽鎮歷史悠久，水豐土沃，氣候宜人，自然條件優越，是城陽區政治、經濟、文化中心，自山東省首家注冊的外商投資企業——青島正大有限公司落戶該鎮以來，已有美國、日本、德國、澳大利亞、韓國、泰國及我國港澳臺等十幾個國家和地區的200多家企業在該鎮落戶。早在1995年，城陽鎮就被民政部、國家體改委、農業部、國家科委四部委評為“首屆中國鄉鎮投資環境100強。”
四通八達的立體交通。膠濟鐵路、308國道、204國道、濟青高速公路、青銀高速公路、煙青公路、環膠州灣高速公路和鎮村公路縱橫交錯，該鎮距青島國際機場2公里，距青島港28公里，已形成了陸、海、空四通八達的立體交通網絡。
方便順達的通訊網絡。全鎮交換程控化、傳輸光纜化。一個綜合處理能力強、手段先進，陸、海、空多渠道的郵政通訊網絡日臻完善。
豐富的淡水資源。該鎮水資源豐富，自來水已與青島市自來水公司聯網，鎮建虹子河、馴虎山等水庫，有15萬立方米的蓄水能力，地下水藏豐富，蘊含豐富的麥飯石，具有很高的開發價值。
充足的電力供給。城陽鎮內有青島市第八變電站，總容量達6.3萬千瓦，能充分滿足企業生產與居民生活用電。
充足的人力資源。城陽區現有科技人員1.1萬人，在校生6萬多名，城陽鎮現有勞動力5萬余名，中等教育在全市名列前茅，可源源不斷地為企業輸送較高素質的各類人才和勞動力。
豐富的特產資源。城陽鎮除有著名嶗山麥飯石礦泉水外，還有質地堅硬、色澤素雅的嶗山花崗巖。該鎮農副產品品種繁多，蔬菜、水果種類齊全，是青島市重要的農副業產品、蔬菜、果品生產供應基地，是保健飲品、農副產品等行業發展的理想之地。
優惠的投資政策。新開發的新城工業區下設城區工業園及北部工業園是城陽區最具活力、政策最優惠的工業園，一是對新進入園區的外資企業除享受國家規定的一系列對外經貿優惠政策外，其在工業園區內租賃土地經營期在十年以上的，免繳一年的土地租賃費。在園區征用土地的，其價格可按公布價格優惠10％到30％；二是區外企業及個人在園區內投資的，其所得稅前兩年全部返還，后三年減半返還，增值稅前兩年地方留成部分的50％返還企業，需新建生產經營用房的，房產稅五年內先繳后返。企業在園區內征土地的，其價格優惠15％到40％。
全方位的優質服務。為了使來城陽鎮投資的企業能夠得到全方位的優質服務，從項目的洽談、合同的簽定、批準證書的辦理及辦理工商營業執照、海關注冊登記、稅務、財政、登記、銀行開戶等實行全程一條龍服務，協助企業辦理開工后的進口料件審批、海關備案、免稅、通關等，使外商來此投資切實感到安心、稱心，生活、工作舒心、有信心。
超前的開放格局
城陽鎮始終把對外開放、招商引資作為一切工作的重中之重，把對外開放、招商引資作為培育新的經濟增長點、儲備發展后勁、增長地方財政收入的根本措施，跳出城陽看城陽，形成了超前的開放格局。
創新開放思維，更新開放觀念。城陽鎮去年年初召開了“對外開放千人動員大會”，鎮黨委、政府與16家強村、強企簽訂了招商引資目標責任書。全面實施“重點開發東部、積極拉動北部，堅持內外并舉，推動平衡發展”的新一輪對外開放發展戰略。全鎮上下充分認識到了城陽鎮在全區乃至全市改革開放、經濟發展中所處的重要地位和作用，充分認識到了招商引資在發展經濟、推動社會進步中的重要性和拉動力，進一步增強了實現城陽鎮向更高水平發展的緊迫感、壓力感、危機感和責任感。
創新招商機制，拓寬招商渠道。城陽鎮從創新招商引資機制入手，成立了獨立的外經委、橫聯辦和兩個工業園管委會，從鎮內外公開選拔和引進了有豐富外經經驗的優秀人才，組成了得力、專業的招商、管理、服務班子，同時引入競爭激勵機制，對領導和干部實行動態管理和目標責任制管理，使人人有目標、有壓力、有責任。城陽鎮還研究出臺了《關于進一步加快招商引資步伐的實施意見》、《外經外貿工作考核獎勵意見》、《關于利用內資工作考核獎勵意見》和《關于對黨政機關事業單位招商引資目標責任制實行考核獎勵的意見》，各村、各單位也都結合實際，參照制定了本村、本單位的考核辦法和獎勵政策。這些政策的出臺，形成了“全民動員、整體推進，人人關心招商、人人參與招商、人人支持招商”的整體合力。去年上半年，城陽鎮還在日本、美國及我國的上海、東莞設立了招商辦事處。通過強化專業招商、發動全民招商、搞好以商招商以及實行“幫扶招商”等方式，使招商引資途徑進一步拓寬，招商引資成果不斷擴大。
立足建設一流載體，努力創新園區開發模式。城陽鎮采取鎮村聯合、村村聯合、村企聯合、建立園中園等多種開發模式，高起點、高標準規劃建設了“一區兩園”，以區帶園，以園興區。截止目前，工業園區累計完成投資1.35億元，新修道路35萬平方米，新增電力2000KVA，新建通用廠房15萬平方米，新增給排水管線32000米，基本實現了“五通一平”標準。通過村村聯合，優化配置土地、資金、招商能力等生產要素，實行“捆綁式”招商，有效地解決了部分強村發展空間不足、部分弱村招商能力差的問題，走出了一條招商引資的新路子。
立足增創開放新優勢，大力加強軟硬環境建設。隨著對外開放形勢的發展，特別是根據外商投資關注點的轉移，城陽鎮把環境建設作為招商引資的“生命線”。加大力度優化軟環境：提高辦事效率，使外商感到方便；強化社會治安，使外商感到安全；真誠關心外資企業的發展，使外商感到溫暖；創造優越的工作生活環境，使外商感到舒適。去年，南疃村又投資2000多萬元，擴建了全市第一家集生活、娛樂為一體，融匯中西建筑特色的村級高檔涉外商住小區——“悅華園”，新建別墅5200平方米，公寓18000平方米及娛樂中心和高爾夫練習場等，使“悅華園”以更加優美的環境、更加完善的功能展現在外商面前，形成了一個永不言散的“交易會”，其經驗得到國家外經貿部和公安部的充分肯定，并在全國進行推廣。優越的投資環境，使外商在城陽找到了“家一樣的感覺”，許多外資企業紛紛追加投資。去年，有19家外資企業增資，增資額達339萬美元。
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