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在山東省青島市的“北大門”，嶗山西麓，膠州灣東北岸，有一顆“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星”，這就是被譽為“島城第一鎮(zhèn)”的城陽鎮(zhèn)。作為青島市城陽區(qū)招商引資的前沿陣地，城陽鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新招商機制和招商方式，實現(xiàn)了招商引資規(guī)模、園區(qū)建設(shè)、引進大項目和高新技術(shù)項目、集約式發(fā)展的新突破，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會向更高水平發(fā)展。2000年招商引資再度實現(xiàn)歷史性突破。全年新引進內(nèi)外資項目180個，合同利用外資1.12億美元，實際利用外資2532萬美元，分別比上年增長452％和118％；合同利用內(nèi)資11.6億元，實際利用內(nèi)資2.8億元，分別比上年增長518％和130％；三資企業(yè)出口創(chuàng)匯2.01億美元，同比增長93％。
優(yōu)越的投資環(huán)境
城陽鎮(zhèn)歷史悠久，水豐土沃，氣候宜人，自然條件優(yōu)越，是城陽區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，自山東省首家注冊的外商投資企業(yè)——青島正大有限公司落戶該鎮(zhèn)以來，已有美國、日本、德國、澳大利亞、韓國、泰國及我國港澳臺等十幾個國家和地區(qū)的200多家企業(yè)在該鎮(zhèn)落戶。早在1995年，城陽鎮(zhèn)就被民政部、國家體改委、農(nóng)業(yè)部、國家科委四部委評為“首屆中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資環(huán)境100強。”
四通八達的立體交通。膠濟鐵路、308國道、204國道、濟青高速公路、青銀高速公路、煙青公路、環(huán)膠州灣高速公路和鎮(zhèn)村公路縱橫交錯，該鎮(zhèn)距青島國際機場2公里，距青島港28公里，已形成了陸、海、空四通八達的立體交通網(wǎng)絡(luò)。
方便順達的通訊網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)交換程控化、傳輸光纜化。一個綜合處理能力強、手段先進，陸、海、空多渠道的郵政通訊網(wǎng)絡(luò)日臻完善。
豐富的淡水資源。該鎮(zhèn)水資源豐富，自來水已與青島市自來水公司聯(lián)網(wǎng)，鎮(zhèn)建虹子河、馴虎山等水庫，有15萬立方米的蓄水能力，地下水藏豐富，蘊含豐富的麥飯石，具有很高的開發(fā)價值。
充足的電力供給。城陽鎮(zhèn)內(nèi)有青島市第八變電站，總?cè)萘窟_6.3萬千瓦，能充分滿足企業(yè)生產(chǎn)與居民生活用電。
充足的人力資源。城陽區(qū)現(xiàn)有科技人員1.1萬人，在校生6萬多名，城陽鎮(zhèn)現(xiàn)有勞動力5萬余名，中等教育在全市名列前茅，可源源不斷地為企業(yè)輸送較高素質(zhì)的各類人才和勞動力。
豐富的特產(chǎn)資源。城陽鎮(zhèn)除有著名嶗山麥飯石礦泉水外，還有質(zhì)地堅硬、色澤素雅的嶗山花崗巖。該鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品品種繁多，蔬菜、水果種類齊全，是青島市重要的農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品、蔬菜、果品生產(chǎn)供應(yīng)基地，是保健飲品、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)發(fā)展的理想之地。
優(yōu)惠的投資政策。新開發(fā)的新城工業(yè)區(qū)下設(shè)城區(qū)工業(yè)園及北部工業(yè)園是城陽區(qū)最具活力、政策最優(yōu)惠的工業(yè)園，一是對新進入園區(qū)的外資企業(yè)除享受國家規(guī)定的一系列對外經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策外，其在工業(yè)園區(qū)內(nèi)租賃土地經(jīng)營期在十年以上的，免繳一年的土地租賃費。在園區(qū)征用土地的，其價格可按公布價格優(yōu)惠10％到30％；二是區(qū)外企業(yè)及個人在園區(qū)內(nèi)投資的，其所得稅前兩年全部返還，后三年減半返還，增值稅前兩年地方留成部分的50％返還企業(yè)，需新建生產(chǎn)經(jīng)營用房的，房產(chǎn)稅五年內(nèi)先繳后返。企業(yè)在園區(qū)內(nèi)征土地的，其價格優(yōu)惠15％到40％。
全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了使來城陽鎮(zhèn)投資的企業(yè)能夠得到全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從項目的洽談、合同的簽定、批準證書的辦理及辦理工商營業(yè)執(zhí)照、海關(guān)注冊登記、稅務(wù)、財政、登記、銀行開戶等實行全程一條龍服務(wù)，協(xié)助企業(yè)辦理開工后的進口料件審批、海關(guān)備案、免稅、通關(guān)等，使外商來此投資切實感到安心、稱心，生活、工作舒心、有信心。
超前的開放格局
城陽鎮(zhèn)始終把對外開放、招商引資作為一切工作的重中之重，把對外開放、招商引資作為培育新的經(jīng)濟增長點、儲備發(fā)展后勁、增長地方財政收入的根本措施，跳出城陽看城陽，形成了超前的開放格局。
創(chuàng)新開放思維，更新開放觀念。城陽鎮(zhèn)去年年初召開了“對外開放千人動員大會”，鎮(zhèn)黨委、政府與16家強村、強企簽訂了招商引資目標責任書。全面實施“重點開發(fā)東部、積極拉動北部，堅持內(nèi)外并舉，推動平衡發(fā)展”的新一輪對外開放發(fā)展戰(zhàn)略。全鎮(zhèn)上下充分認識到了城陽鎮(zhèn)在全區(qū)乃至全市改革開放、經(jīng)濟發(fā)展中所處的重要地位和作用，充分認識到了招商引資在發(fā)展經(jīng)濟、推動社會進步中的重要性和拉動力，進一步增強了實現(xiàn)城陽鎮(zhèn)向更高水平發(fā)展的緊迫感、壓力感、危機感和責任感。
創(chuàng)新招商機制，拓寬招商渠道。城陽鎮(zhèn)從創(chuàng)新招商引資機制入手，成立了獨立的外經(jīng)委、橫聯(lián)辦和兩個工業(yè)園管委會，從鎮(zhèn)內(nèi)外公開選拔和引進了有豐富外經(jīng)經(jīng)驗的優(yōu)秀人才，組成了得力、專業(yè)的招商、管理、服務(wù)班子，同時引入競爭激勵機制，對領(lǐng)導(dǎo)和干部實行動態(tài)管理和目標責任制管理，使人人有目標、有壓力、有責任。城陽鎮(zhèn)還研究出臺了《關(guān)于進一步加快招商引資步伐的實施意見》、《外經(jīng)外貿(mào)工作考核獎勵意見》、《關(guān)于利用內(nèi)資工作考核獎勵意見》和《關(guān)于對黨政機關(guān)事業(yè)單位招商引資目標責任制實行考核獎勵的意見》，各村、各單位也都結(jié)合實際，參照制定了本村、本單位的考核辦法和獎勵政策。這些政策的出臺，形成了“全民動員、整體推進，人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人支持招商”的整體合力。去年上半年，城陽鎮(zhèn)還在日本、美國及我國的上海、東莞設(shè)立了招商辦事處。通過強化專業(yè)招商、發(fā)動全民招商、搞好以商招商以及實行“幫扶招商”等方式，使招商引資途徑進一步拓寬，招商引資成果不斷擴大。
立足建設(shè)一流載體，努力創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式。城陽鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)村聯(lián)合、村村聯(lián)合、村企聯(lián)合、建立園中園等多種開發(fā)模式，高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)了“一區(qū)兩園”，以區(qū)帶園，以園興區(qū)。截止目前，工業(yè)園區(qū)累計完成投資1.35億元，新修道路35萬平方米，新增電力2000KVA，新建通用廠房15萬平方米，新增給排水管線32000米，基本實現(xiàn)了“五通一平”標準。通過村村聯(lián)合，優(yōu)化配置土地、資金、招商能力等生產(chǎn)要素，實行“捆綁式”招商，有效地解決了部分強村發(fā)展空間不足、部分弱村招商能力差的問題，走出了一條招商引資的新路子。
立足增創(chuàng)開放新優(yōu)勢，大力加強軟硬環(huán)境建設(shè)。隨著對外開放形勢的發(fā)展，特別是根據(jù)外商投資關(guān)注點的轉(zhuǎn)移，城陽鎮(zhèn)把環(huán)境建設(shè)作為招商引資的“生命線”。加大力度優(yōu)化軟環(huán)境：提高辦事效率，使外商感到方便；強化社會治安，使外商感到安全；真誠關(guān)心外資企業(yè)的發(fā)展，使外商感到溫暖；創(chuàng)造優(yōu)越的工作生活環(huán)境，使外商感到舒適。去年，南疃村又投資2000多萬元，擴建了全市第一家集生活、娛樂為一體，融匯中西建筑特色的村級高檔涉外商住小區(qū)——“悅?cè)A園”，新建別墅5200平方米，公寓18000平方米及娛樂中心和高爾夫練習場等，使“悅?cè)A園”以更加優(yōu)美的環(huán)境、更加完善的功能展現(xiàn)在外商面前，形成了一個永不言散的“交易會”，其經(jīng)驗得到國家外經(jīng)貿(mào)部和公安部的充分肯定，并在全國進行推廣。優(yōu)越的投資環(huán)境，使外商在城陽找到了“家一樣的感覺”，許多外資企業(yè)紛紛追加投資。去年，有19家外資企業(yè)增資，增資額達339萬美元。
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