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【摘要】：在全面建設中國小康社會的歷史進程中，城市規(guī)劃工作占有越來越重要的戰(zhàn)略地位，而中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、城市化的加速推進、城市建設的方興未艾也對城市規(guī)劃工作提出了越來越高的要求，面對在當前城市規(guī)劃及城市建設中存在的一系列突出問題，必須對傳統(tǒng)的城市規(guī)劃模式進行改革創(chuàng)新，即以城市可持續(xù)發(fā)展思想統(tǒng)領城市規(guī)劃活動，從而糾正現(xiàn)實中的錯誤做法，使城市規(guī)劃本身與時俱進。
另一方面，以可持續(xù)發(fā)展思想為基礎，中國政府又及時提出了符合時代潮流的科學發(fā)展觀，這必將成為城市規(guī)劃事業(yè)的指導思想。本文旨在探究城市規(guī)劃與城市可持續(xù)發(fā)展之間的關系，以便找到能夠徹底解決城市規(guī)劃及城市建設中諸多弊端的有效途徑。
本文首先從公共政策與公共管理的視角對城市規(guī)劃的政策與管理分別進行了探討，然后從理論上分析了城市可持續(xù)發(fā)展與城市規(guī)劃及城市建設三者之間的辯證關系，并以三個模型對其加以說明，隨之便提出了基于科學發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展城市規(guī)劃觀，最后理論聯(lián)系實際，對長沙市的可持續(xù)發(fā)展與城市規(guī)劃分別進行了剖析。論文的主要貢獻體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，明確了城市規(guī)劃的公共政策與公共管理基本屬性，并指出在對城市規(guī)劃的分析研究中，應將其專業(yè)技術與公共政策、公共管理的一般方法緊密結(jié)合起來；第二，通過建立三個模型，開展了三結(jié)合式的研究，即將城市可持續(xù)發(fā)展、城市規(guī)劃與城市建設三者聯(lián)系起來加以辨證分析，既指出了城市可持續(xù)發(fā)展思想對于城市規(guī)劃、城市建設的根本指導，又分析了城市規(guī)劃政策及管理對于落實城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵作用與龍頭位置，并提出應以是否符合城市可持續(xù)發(fā)展的要求，來作為衡量檢驗城市規(guī)劃管理工作和城市建設活動成效的根本標準；第三，提出了以科學發(fā)展觀為指導、以五統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的城市規(guī)劃新思想； 第四，比較深入地分析了長沙市可持續(xù)發(fā)展及城市規(guī)劃領域存在的一系列問題，并就問題的解決提出了初步設想。綜上所述，本論文以城市規(guī)劃政策與管理為落腳點，其理論視角為城市可持續(xù)發(fā)展思想，其分析框架則為公共政策與公共管理。本論文的中心觀點是，應以城市可持續(xù)發(fā)展思想指導城市規(guī)劃的政策制定與管理工作，城市規(guī)劃應該而且能夠為城市的可持續(xù)發(fā)展作出重要貢獻。本論文的研究不僅具有一定的理論價值，而且對于指導城市規(guī)劃及城市建設實踐具有更為突出的現(xiàn)實意義。
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