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近年來，祖國的大建設一日千里，在發(fā)展中保護土地資源成為擺在國土工作人員面前的一個極為重要的任務。修武縣國土局通過探索，積累了十項保護土地資源的經(jīng)驗。
一是確定基本農(nóng)田保護區(qū)域�！吨泄仓醒腙P于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出了“劃定永久基本農(nóng)田，建立保護補償機制，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質量有提高。”如何才能做到這些？修武縣對基本農(nóng)田進行了合理、長遠的規(guī)劃，結合實際情況確定了基本農(nóng)田保護區(qū)，并將被保護的基本農(nóng)田繪成圖紙，利用墻體板面在各村主要街道進行公示，讓群眾明白被保護的基本農(nóng)田地塊位置，得到人人皆，讓大家合起手來共同保護。
二是完善基本農(nóng)田保護制度�！稕Q定》還指出“土地制度是農(nóng)村的基礎制度”。沒有規(guī)矩不能成方圓，沒有一個最嚴格的管理制度，管理就成了一片混亂，保護土地就成了一句空話，所以建立健全完善的土地管理制度至關重要。在管理上，該縣明確責任，實行目標化管理，局、所、村層層簽訂基本農(nóng)田保護目標責任書，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護、管理、審批等各項規(guī)章制度。
三是建立基本農(nóng)田保護網(wǎng)絡。在這方面修武國土局取得了成功的經(jīng)驗，該局在全縣各個行政村的黨員、老干部、青年、團員中分別選出1名文化素質高、責任心強、有工作能力的村民聘為基本農(nóng)田保護信息員，建立了基本農(nóng)田保護網(wǎng)絡，對全縣基本農(nóng)田進行監(jiān)測、監(jiān)督，及時反饋出現(xiàn)的問題。通過三年的實踐取得了顯著成效，基本農(nóng)田保護信息員起到了重大作用。一是發(fā)揮了宣傳作用。各村信息員充分利用自己扎根農(nóng)村與群眾緊緊相連的有利條件，以言傳、廣播、辦黑板報等形式把國土資源管理方針政策、法律法規(guī)等傳到了千家萬戶，使之得到了家喻戶曉，增強了廣大群眾的基本農(nóng)田保護意識；二是發(fā)揮了監(jiān)視作用。他們生活在最基層，堅守在第一線，每天與群眾朝夕相處，問題發(fā)現(xiàn)快，信息傳遞及時，若發(fā)現(xiàn)有“風吹草動”能夠及時上報，能夠及時發(fā)現(xiàn)和制止各種違法違規(guī)占地行為，徹底解決了國土所信息閉塞的問題；三是發(fā)揮了穩(wěn)定作用。通過他們調(diào)解各種土地糾紛，將矛盾化解在基層，消滅在了萌芽狀態(tài)，從源頭上減少了涉土信訪案件發(fā)生。
四是樹立基本農(nóng)田保護標志。該縣對所分管轄區(qū)所有保護地塊不定期的進行全方位的拉網(wǎng)式排查，核實面積，增補和整修基本農(nóng)田保護碑，確保每一塊基本農(nóng)田都有保護標志，寫明被保護地塊的邊界、面積等，時常對廣大群眾敲警鐘。
五是實行基本農(nóng)田保護巡查。將各村重點保護的基本農(nóng)田地塊、公路沿線及各村村莊周圍分別劃分為一、二、三級巡查區(qū)，土地工作人員分片落實責任，簽訂目標責任書，對各巡查區(qū)進行定期巡查，并做好巡查動態(tài)記錄和日志整理，如哪個轄區(qū)發(fā)生違法占地案件要追究相關人員的責任，對其進行一定程度的處罰。“三秋”、“三夏”換茬期間容易出現(xiàn)亂占亂挖現(xiàn)象，冬春農(nóng)閑季節(jié)容易出現(xiàn)私搭亂建象，該縣要求各基層所保持巡查的不間斷性，同時還不斷加強執(zhí)法監(jiān)察工作人員的法律法規(guī)和業(yè)務培訓，加強執(zhí)法監(jiān)察人員的廉政教育，使其做到嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
六是強化基本農(nóng)田保護宣傳。該縣把提高群眾的思想認識作為做好此項工作的基礎，進一步增強群眾保護基本農(nóng)田的自覺性。采取多種形式做好宣傳工作。在各村主要街道書寫墻體標語、做墻體板報、張?zhí)苏Z、懸掛橫幅、利用農(nóng)村集會出動宣傳車、散發(fā)傳單、設立咨詢臺等，大力宣傳基本農(nóng)田保護的重要意義及有關保護基本農(nóng)田的法律法規(guī)。在宣傳形式上修武縣方莊國土所和五里源國土所有所創(chuàng)新，方莊鎮(zhèn)地處太行山腳下，是通往世界地質公園的主要通道之一，建房服務旅游的較多，可該鎮(zhèn)山區(qū)面積就占60%左右，信息還比較閉塞，管理較為困難，方莊國土所利用春節(jié)期間在外地務工人員返鄉(xiāng)，過年時人員多的機會，向建房申請農(nóng)民發(fā)放《村民建房用地須知》，宣傳村民建房用地標準、審批程序等與群眾息息相關的法律和政策，正是雪中送炭，在群眾最需要的時候為轄區(qū)群眾送去了精神食糧；五里源國土所的同志在下鄉(xiāng)為民解難題辦實事中，經(jīng)常與群眾溝通，交流思想，當他們了解到部分群眾素質還比較底，法律意識還比較淡薄，而農(nóng)村報刊雜志比較少，群眾在農(nóng)閑時缺泛學習資料等一些實際問題時，抓住春節(jié)期間群眾在外返鄉(xiāng)，農(nóng)村人員多，春節(jié)休閑這一時機，引導村民多學點國土知識及法律法規(guī)，便把國土所訂閱的的《資源導刊》進行了收集、整理和包裝，做為一份新年禮物送給農(nóng)村廣大干部群眾。
七是集中整治違法違規(guī)用地。為進一步規(guī)范土地管理秩序，嚴格糾正違法違規(guī)用地行為，嚴守耕地“紅線”，修武縣不斷地開展以查處違反土地利用總體規(guī)劃、未批先用、亂占耕地等違法違規(guī)用地集中整治行動。在整治工作中，把宣傳放在工作首位，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,大力宣傳國家加強土地管理、嚴格保護耕地和依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的政策和要求,宣傳國家堅決制止土地違法違規(guī)行為的決心,為集中整治行動營造良好的社會輿論氛圍。其次是做好宣傳教育工作，督促違法違規(guī)用地者自行整改、自行拆除建筑物、自行復耕土地。三是對在規(guī)定時間內(nèi)拒不自行整改的違法違規(guī)用地，組織進行集中整治。四是對于集中整治后的違法違規(guī)用地現(xiàn)場，組織相關部門進行復耕。通過集中整治，增強了相社會各界依法依規(guī)用地的觀念,規(guī)范了土地管理秩序。
八是強化干群法律法規(guī)培訓。為進一步促進基層國土資源管理工作的落實，該縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部進行國土資源法律知識宣傳教育培訓。一是緊緊圍繞集約節(jié)約和合理利用資源及國土資源法律法規(guī)，有針對性的對各行政村干部、土地協(xié)管員進行國土資源法律知識培訓，通過培訓進一步強化廣大農(nóng)村基層干部依法保護耕地、集約利用資源意識，推進了基層國土資源管理工作扎實有效的開展。二是把那些理論功底扎實、工作和教學經(jīng)驗豐富的同志充實到師資隊伍中來，并對師資隊伍進行專門培訓。三是緊密聯(lián)系基層實際，緊扣基層干部群眾關心的熱點難點問題，注重貼近實際的原則，重點普及與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部、基層群眾生產(chǎn)生活和實際工作密切相關的國土資源法律法規(guī)知識，講授執(zhí)法監(jiān)察、基本農(nóng)田保護、宅基地審批程序、“空心村”治理等方面的知識，通過生動的案例，使廣大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部學到一些比較實用的工作經(jīng)驗。通過培訓，進一步強化基層干部及群眾的大局觀念和責任意識，提高廣大基層干部群眾自覺保護耕地、集約節(jié)約用地的意識。
九是從盤活存量用地上找出路。一是結合本地實際，對廢棄的磚瓦窯場、工礦廢棄地及閑置低效利用土地的具體情況進行了全面排查摸底，制定整治方案，開展三項整治活動，通過整治騰出土地。二是對死滯企業(yè)、停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)及一些倒閉企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)等現(xiàn)有存量建設用地、廠房，因廠制宜采取一場一策的不同形式進行了盤活。通過上述兩種方法，將存量土地資源進行合理規(guī)劃，并逐宗登記造冊，建立數(shù)據(jù)庫，為政府決策提供準確依據(jù)，為項目建設及時提供用地，以此節(jié)約土地資源。三是對“空心村”進行治理。在這方面，修武周莊鄉(xiāng)做得非常到位，周莊國土所把集約節(jié)約用地作為土地管理工作的重頭戲，與周莊鄉(xiāng)政府結合成立了“空心村”治理領導小組，制定了實施方案，由國土所牽頭組成了治理“空心村”工作隊，他們利用散發(fā)傳單、召開會議、廣播、標語、板報等形式廣泛宣傳節(jié)約用地的重要意義，使群眾提高了認識，增強了配合治理“空心村”的自覺性和主動性。近年來，先后對郜屯、張弓鋪、孫村、馬莊等村進行了治理，騰出空閑地160余畝，利用這些空閑地為350多戶村民規(guī)劃了宅基地。張弓鋪村是一個人多地少的小村，通過“空心村”治理，騰出宅基20多畝。郜屯村原來是5個自然村組成，住宅不集中，空閑地多，通過并村，復耕開發(fā)舊宅基地100多畝，每年為該村帶來5萬多元的收入。近年來，全鄉(xiāng)節(jié)約耕地1000余畝。
十是讓全社會監(jiān)督。要在各村設立警示宣傳標志牌，將保護地塊、責任人落實到村級保護圖上，做到基本農(nóng)田面積、分布情況以示意圖形式公布于眾，接受群眾監(jiān)督，并建立基本農(nóng)田保護信息反饋體系，在各村設立舉報箱，公布舉報電話，讓全社會廣大干部群眾共同監(jiān)督，保護自己的生命線。
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