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從黨的十六大到黨的十七屆五中全會，以胡錦濤為總書記的黨中央把文化建設擺上更加突出的位置，從國家層面為文化發展創造了極為有利的條件。黨的十七屆五中全會強調經濟發展方式轉變，以及杭州被列為全國“三網融合”試點城市，為杭州充分發揮文化創意產業的優勢提供了機遇。目前，杭州人均GDP已超過1萬美元，居民對文化娛樂文化需求更加旺盛，為擴大文化需求和文化消費提供了有利契機。新形勢新機遇需要新的實踐和探索。
1.立足本地培育優勢文化產業。經濟發展與文化發展相統一要善于因地制宜。杭州立足本地區的經濟發展形勢和機遇，著力培育數字電視、動漫游戲等優勢產業，做大做強龍頭企業，把文化創意產業打造成為全市的支柱性產業。因地制宜大力發展文化產業，既體現了社會發展的客觀需求，更體現了杭州執政者科學發展的自覺抉擇。 2.把文化建設納入城市建設，傳承和延續歷史文脈。“城市建設”與“文化建設”并不是像魚和熊掌一樣不可兼得。杭州在借鑒西方國家“城市更新”理念的基礎上，形成的“城市有機更新”理念，把倡導保護歷史文化遺產作為最大政績，明確了保護歷史文化遺產就是保護生產力，做到了既有效地保護歷史文化遺產和加強文化建設，又高質快速地推進城市建設。杭州的實踐證明了在新的時代條件下，要更加重視文化建設在城市建設中的重要地位，把文化建設納入城市建設，傳承和延續歷史文脈。 3.動力來自改革，以改革促發展。杭州通過大力推進文化市場綜合執法機構改革、公益性文化單位內部三項制度改革、經營性文化單位改革、文藝院團“分步轉制”、“院場整合”改革以及文化投融資體制改革等，使宏觀管理體制得到完善，產業結構得到優化，投資主體多元化、股權結構合理化局面逐步形成，為杭州文化產業發展奠定了良好的宏觀環境和微觀基礎，真正體現出了哪里有改革，哪里就有新局面。 4.要實現人民群眾參與文化建設與共享文化成果相統一。杭州城市文化建設始終堅持文化的創造和共享的有機統一，真正從共建和共享兩個方面體現人民群眾在文化建設中的主體作用，一方面通過發展創意產業匯集人民群眾智慧創造，另一方面通過較大投入建立完善的公共服務體系，最大限度地滿足人民群眾精神文化需求，真正讓文化發展的成果惠及全體人民。 5.一方水土所養育的一方文化，對外展示體現的影響力、親和力、吸引力，對內展示體現的凝聚力、創造力、感召力，已成為城市文化“軟實力”的重要組成部分。杭州在發展實踐中摒棄把文化看作單一的宣傳工作教育手段、忽視其作為商品屬性的觀念，著力開辟嶄新的文化交流展示渠道。實踐證明，對外對內文化展示中正確認識文化的“兩種屬性”，以文化增進心與心的溝通、思想與情感的交融，對于構筑提升文化軟實力發揮著重要作用，取得了明顯的效果。 翁衛軍(作者系中共浙江省杭州市委常委、宣傳部長) 中國規劃網杭州1月11日電 (責任編輯：白雪松) |
