 沈陽故宮  沈陽故宮  沈陽夜景
沈陽在歷史文化名城建設方面取得的巨大成就和重要作用是有目共睹的。1986年12月8日，沈陽市被國務院列為國家歷史文化名城。近20年來，在中共遼寧省委、省人民政府和沈陽市委、市人民政府和全市各族人民共同努力下，沈陽歷史文化名城建設取得了令人矚目的巨大成績。1999年1月2日，沈陽市被國家旅游局評為“中國優秀旅游城市”之一；2004年，沈陽“一宮兩陵”和新賓永陵同被列為世界文化遺產之一。據統計，2004年，沈陽市接待海外旅游者27.3萬人，創匯1.43億美元；接待國內旅游者2818萬人次，收入169.4億元人民幣；全市旅游業總收入181.3億元人民幣，相當于GDP總值的9.5%。海外旅游客源市場已達130余個國家和地區，國內旅游客源市場已遍及全國。（1）沈陽作為歷史文化名城，不僅在促進國民經濟和社會發展中發揮了獨特作用，而且在構建和諧沈陽等方面具有不可替代的作用。 但是，在談到沈陽歷史文化名城這一話題時，有的同志卻認為，沈陽是東北老工業基地，有“一宮兩陵”，又是“九一八”事變發生地，還有中共滿洲省委舊址和周恩來少年讀書舊址，這些我們都知道；只是沈陽歷史不是那么悠久，歷史文化遺產不多。有些同志則認為，沈陽一不臨大海，二不靠名山，沒有多少景觀可看可玩。還有一種意見認為，沈陽有“一宮兩陵”這個世界文化遺產就足夠“名城”了，今后只要打這張品牌，建設沈陽歷史文化名城的課題也就迎刃而解了。尤其是一些同志認為沈陽的主要任務就是如何振興老工業基地，其它工作可抓可不抓，歷史文化名城抓與不抓一個樣。這幾種意見都存在一個共同的問題，就是認識上的偏頗和誤解，也就是對沈陽這座歷史文化名城了解得不夠全面和準確，也說明我們在宣傳沈陽、研究沈陽、建設沈陽方面還有很多工作要做，尤其是沈陽歷史文化名城未來發展戰略問題，值得我們認真研究和實施。 首先，談談沈陽歷史文化名城未來發展戰略目標，也就是為沈陽這座城市的性質和功能定位。我們認為，沈陽歷史文化名城未來發展戰略目標是：把沈陽建設成為歷史文化與現代文明交相輝映的世界名城。沈陽的獨特魅力就在于，它是由古老的傳統文化藝術與現代工業成果相結合的大沈陽，是歷史文化古城與現代工業城市和諧并存的典范。當前和今后一個時期，我們確實有許多迫在眉睫的事情要做，首要的是全面振興沈陽老工業基地，還要發展科技教育，治理環境等等。但是，保護和建設好沈陽歷史文化名城，同樣具有重要意義。因為沈陽歷史文化名城凝聚著歷代東北各族人民的精神，它與其它文化遺產一樣是中華民族智慧的結晶，是我們之所以成為文明古國的標志，也是我們走向未來的根基。沈陽是遼寧省省會，在遼寧實現現代化的歷史進程中，沈陽應該也能夠走在全省的前列。 在沈陽歷史文化名城未來發展戰略中，應凸現兩個特色，即鮮明的時代特色和濃郁的東北地方特色。時代特色，主要包括現代大都市所應具備的后工業化成果，如現代工業、現代農業、現代商業和現代城市建設等等。包括振興沈陽老工業基地，綠色農業，城市園林等等，都在題中之義。鱗次櫛比的高樓大廈，繁華熱鬧的商業街區，正在建設的世界園藝博覽會會址和新開河、南運河帶狀公園等等，將會給沈陽裝扮得更加靚麗奪目。 沈陽是新滿文的發祥地 東北地方特色，主要體現在沈陽歷史文化名城保護和建設方面。實現現代化并不等于有許多高樓大廈，也不完全取決于工業化程度的高下，它還應蘊含著豐富的文化內涵。沈陽歷史文化內涵十分豐富，它既包括歷史文化的硬件，也包括歷史文化的種種軟件。在歷史文化硬件方面，主要指那些保留在地上和地下的歷史文化遺存，如革命遺址和革命紀念建筑物、古建筑及歷史紀念建筑物、古遺址、古墓葬、古碑刻等等。歷史文化軟件，既包括歷代名人墨跡、檔案、遺物等，也包括文化藝術、宗教、風俗習慣等等。據1980—1982年沈陽文物普查報告顯示，沈陽全市共調查登記是文化遺存有401處，其中革命紀念建筑物18處，古遺址238處，古城址25處，古墓葬41處，烽火臺41處，古建筑30處，其它8處。 這次調查的范疇，不包括康平、法庫兩縣。在已查明的歷史文化遺存中，有相當一部分分布于沈陽市內。由此可見，沈陽歷史文化硬件資源十分豐富。在沈陽歷史文化軟件方面，資源也十分豐富。比如，沈陽故宮博物院珍藏各種文物已近2萬件。 在市內多家博物館、紀念館、陳列館中，也藏有數量可觀的歷史文物。在沈陽歷史文化名城建設中，凸顯這兩個特色實質上就是凸顯沈陽特色。沈陽市委、市政府提出要積極推進具有沈陽特色的現代都市文化建設，是完全符合沈陽實際的。我們在建設沈陽歷史文化名城的工程中，應按照這一總體思路，在凸顯沈陽特色文化上做好文章。 在沈陽歷史文化名城未來發展戰略中，應大力增強三個意識，即古城保護開發意識，開拓創新意識和文化產業意識。沈陽在古城保護開發方面已經做了大量卓有成效的工作，但是依然存在一些問題。例一，由于歷史原因，沈陽明代古城墻已基本無存；2004年10月發現僅存一段30米的古城墻，沈陽市政府主要領導已經表示將在原址修建公園加以保護。 但是，偌大的沈陽古城，只有區區30米古城墻，實在令人扼腕嘆息。建議在沈陽古城墻公園內建設“沈陽老城博物館”，既要向世人展示幸存的這段古城墻，還可以全面介紹沈陽老城歷史文化、歷史名人及民俗風物、建筑藝術等。展品征集以市民捐獻為主，適量購藏為輔。如此議可行，可邀請有關專家學者進行專題論證，此不贅述。古城保護存在問題例證之二，位于沈河區惠工街4段南里2號的劉少奇故居在城建過程中被遷移到北市場福安里3號中共滿洲省委舊址處，即使已按照原樣修建，但與歷史原貌相去甚遠。還有一些值得紀念和保護的歷史遺址，如清代盛京將軍和東三省衙門舊址、奉天省和遼寧省政府公署舊址、東北講武堂舊址、東三省官銀號舊址、英國匯豐銀行舊址、陳云舊居等等，有些仍被單位占用或居民居住使用，有些已難以確定今址。在古城資源開發利用方面，也存在一些問題。在現有博物館、紀念館、陳列館中，由于文字資料少，實物匱乏，財力和人力不足，陳列難度大。比如，中共滿洲省委舊址紀念館和劉少奇舊居紀念館陳列的實物甚少，僅有的十幾件實物大多是當時滿洲省委一般工作人員用品，歷屆滿洲省委主要領導同志使用過的物品和墨跡以及當時滿洲省委工作生活用品原件等均沒有收藏和陳列；一些圖片由于放大失真，視覺效果不大理想。從我們看到的歷史照片看，滿洲省委辦公處和劉少奇舊居居住條件均十分艱苦，房屋低矮破舊，陰冷潮濕，特別是在白色恐怖情況下開展秘密工作，隨時有被捕和殺頭的危險。可是，在新修復的滿洲省委舊址和劉少奇舊居里，實在難以找到那種感覺，這就在一定程度上影響了受教育的效果。因此，我們應該切實增強古城特別是革命文物古跡的保護意識，在修復工作中應堅持修舊如舊原則，一般情況下不要將原址遷移它地修復修建，以保持歷史原貌，給今人和后人留下歷史的真實狀況。此外，還應在文物資源發掘利用方面下一番功夫。比如，遼寧省檔案館藏有一份中共滿洲總行動委員會1930年9月18日決定開除杜蘭亭等人黨籍的第12號通知；1980年，中共中央紀委調查人員將此件列入《關于劉少奇案件復查的證件》中，并由此認定劉少奇于1929年8月被捕后沒有叛變。這份文件已成為“為領袖洗雪沉冤的權威”，應該在沈陽中共滿洲省委舊址紀念館中陳列此件的復印件，并用文字加以說明，使觀眾了解事件的真相。 再如，沈陽是新滿文的發祥地，新滿文的發明人達海被滿族人視為“圣人”。 滿文在中國歷史上有過特殊的地位。在清政府統治近300年的時間內，特別是康熙、雍正、乾隆三朝，滿文成為極其重要的文字。對外代表國家，如清政府往俄國去文，多使用滿文，著名的《中俄尼布楚條約》就是用滿文、俄文、拉丁文簽定的；在國內，滿文也處于優越的地位，滿官的題奏，尤其是機密事宜，均用滿文。近百年來，對于滿語文的研究、滿文歷史文獻的整理、翻譯和出版，已經成為世界性的學科，不少國家有專門人才，并出版了很多書籍。這里所說的滿文，都是達海創造的新滿文。達海十幾歲時，努爾哈赤就讓他居于沈陽的宮禁之內。皇太極天聰6年（1632年）3月，達海開始改制老滿文并取得成功。同年夏，達海積勞成疾，不幸在沈陽辭世，時年僅38歲。死后，被追贈為大學士，謚文成。康熙帝即位，應達海之孫請求，為達海立碑紀績。碑文為滿漢兩種文字，題為《謚文成達海巴克式碑文》。此碑于1933年由日本人山下泰藏教授及其助手在今沈陽市舊城東南5里三統碑之地發現，后移至沈陽故宮內。 有鑒于此，建議在沈陽修建“滿文暨達海紀念館”，使之成為世界研究滿文和達海生平的中心，并建設成為沈陽歷史文化名城的一大知名品牌和重要景觀。沈陽歷史文化還有一些可開發的資源，限于篇幅，此不贅述。 在增強開拓創新意識方面，我們還大有文章可做。沈陽和北京有許多相似之處，比如都是內陸古城，都是清代都城，都是具有光榮革命傳統的英雄城市，等等。在北京，已注冊登記的大大小小的博物館、紀念館、陳列館有130個。 而沈陽的文博機構只有十幾個。就歷史文化的深層資源來說，沈陽與北京不具可比性，但是我們完全可以在進一步整合現有文博資源的基礎上，創造性地開發建設一批獨具特色的博物館、紀念館、展覽館。北京市人民政府曾對此作出規定：“鼓勵社會組織和公民個人開辦小型展覽館、博物館。” 在這方面，上海市起步較早，而且已經取得了實效，我們應該學習借鑒上海創辦家庭收藏館的成功經驗。1999年底，上海市在多倫路建成一條名人街，有數個家庭收藏館成了多倫路上的旅游景點，其中有毛澤東像章館等等，吸引了眾多游人。 據悉，在“全國10大軍品收藏家”中，有2人是沈陽市民。一位在遼寧社會科學院黨史研究所工作，其收藏的新中國將帥書畫作品曾在韶山、北京、沈陽和海城駐軍部隊舉辦展覽，受到中外客人和部隊指戰員的歡迎與好評，《解放軍報》等多家媒體曾作過報道。另一位收藏家在沈陽水泵廠黨校工作，他收藏的我軍各個歷史時期數百枚軍功章，不僅數量較多，而且擁有很多珍品，在全國有很大影響。他們的收藏品既有特色，又不是一般的書畫作品和紀念章，而是老一代無產階級革命家和解放軍將士們為中國革命和改革開放事業留下的有為之作和革命文獻、革命文物，這些藏品是對廣大黨員干部群眾特別是青少年進行愛國主義和光榮革命傳統教育的生動教材，也是開展紅色旅游活動的寶貴資源。沈陽市人民政府和有關部門如能提供展出場地，這兩位同志表示愿意提供自己的藏品，為沈陽歷史文化名城建設作出貢獻。在沈陽，類似的收藏家還大有人在，只要我們提供一些便利條件，完全可以建成像上海多倫路名人街那樣的文化景觀。而且，就沈陽收藏家們的藏品特色和質量論，在全國也是首屈一指的。 堅持扶持重點發展沈陽文化產業 在增強文化產業意識方面，同樣有很多文章可做。文化產業是為滿足社會和人們的文化消費需求的一種產業，是以市場運作的方式來實現文化的經濟價值的產業。文化產業包括的行業有：書報刊出版、印刷和發行業；文化藝術業；廣播電影電視業；文化娛樂業；文博業；文化旅游業；藝術教育培訓業；體育文化業；會展業；廣告業；文化服務業等。沈陽發展文化產業有著比較優越的環境條件和豐富的資源，文化市場有著廣闊的發展前景。文化產業是沈陽經濟中很有潛力的增長點，對于沈陽經濟實現跨越式發展具有重大的戰略意義。總的來說，沈陽文化產業的潛能還沒有充分發揮出來，除了一些客觀因素外，在主觀上對發展文化產業重要性認識不高，是一個重要原因。因此，應切實提高廣大黨員干部群眾對文化產業重要性和必要性的認識，使沈陽文化產業發展得到進一步的重視、支持和推進。沈陽文化產業發展的任務還比較繁重和艱巨，本文只能就發展文博業和文化旅游業提出一點建議。在發展沈陽文化產業方面，應堅持扶持重點，兼顧一般的原則，傾力打造東北乃至中國一流的文化產業和文化市場，確立沈陽在東北地區的文化中心地位。沈陽文化產業發展已經取得長足進步，但是與北京、上海、天津等城市相比還有差距。一方面，沈陽文化產業規模較小，占全市GDP總量比重較小；另一方面，就是缺乏一個集中的馳名中外的文化藝術品大市場。從北京、上海、天津等地已取得的經驗看，當前沈陽應亟待解決文化市場問題，盡快把沈陽建設成為東北地區最大的民間文化藝術品收藏市場。外國人到中國觀光旅游的首選地是北京，他們在北京乘坐出租車時通常會拿出一枚小卡片，上面用漢字和本國文字印著“請送我到下列地方：故宮、頤和園、秀水市場、潘家園……”等字樣，只要用手一指想去的地方，司機就會把客人安全送達目的地。在外國人想去的地方里，“潘家園”就是北京乃至中國最大最著名的文化藝術品集散地。每逢大周末，偌大的潘家園人頭攢動，各種舊物琳瑯滿目。從一定意義上講，潘家園是北京歷史文化的頂梁柱。因此，北京市人民政府決定，“十五”期間，“利用琉璃廠、潘家園等文物、舊貨經營場地和瀚海等拍賣公司的資源，建立中國藝術品拍賣市場和民間收藏品市場。” 到目前，北京市人民政府這一文化建設任務已經圓滿完成。除了北京潘家園以外，上海豫園商城、長春清明街、鄭州金海大道、西安朱雀大街古玩城等，都具有相當規模和名氣。中國歷史上的文人雅士，富商官紳，甚至貴為皇帝、平凡如布衣者，都有收藏古玩者。如今太平盛世，經濟發展，社會和諧進步，民間收藏趨旺。在古玩愛好者中，有東南亞、韓國、日本游客，世界各地歸國華僑，港澳臺同胞，歐美研究中國文化的學者，當然更包括大陸各地眾多的收藏愛好者。這些人如果來到沈陽這座歷史文化名城，最大的愿望是到古玩市場看看。可是，沈陽的文化藝術品市場（古玩城）現狀是：原來自發形成的南湖古文化一條街被取締，后來在沈陽北站、懷遠門內、南湖公園附近和北市場附近建有4個文化藝術品市場，沈陽北站古玩市場關閉后，如今還有3個。據悉，沈陽西站附近也建有類似市場，正在招商之中。從數量上看，3—4個并不為多，但布局過于分散。從現有3個市場經營情況看，懷遠門內的盛京古玩城營業面積共有2層，現有經營業戶352家，內含古董字畫藝術品市場和郵幣卡市場兩部分，還有沿周邊胡同設置的零散地攤市場。從規模和影響看，盛京古玩城較好一些，但與北京潘家園相比還有很大差距。南湖公園附近的古玩城營業面積也有2層，但1層為花卉市場，其主體建筑及周邊的零散地攤市場占據魯迅公園和南運河帶狀公園綠化帶，在沈陽未來城市建設規劃中是否予以保留，尚不清楚。北市場經營情況一般，不贅述。看來，沈陽應否建設一個東北和中外馳名的“潘家園”，似應引起有關部門的重視和研究。如同潘家園對北京重要程度一樣，作為歷史文化名城——沈陽同樣需要擁有一個“潘家園”。問題是：是從現有古文化藝術品市場中選擇其一，予以重點扶持和建設，還是另擇新地重新建設？在建設沈陽“潘家園”方面，也存在一些實際問題。比如，政府和文化主管部門如何扶持支持，如何管理，各區政府如何協調關系、統籌安排和考慮等等，也需要認真研究和組織實施。 我們認為，“一宮兩陵”應該視為沈陽歷史文化名城的代表作，或者說沈陽歷史文化最有代表性的是“一宮兩陵”，它對清代歷史、滿族史、清代政治制度、軍事制度和建筑藝術等學科與領域的研究都具有重要意義，已經被列入世界歷史文化遺產的一部分。當然，“一宮兩陵”不是沈陽歷史文化的全部，它只是其中的一部分，一個極為重要的部分。一個博物館、紀念館、展覽館，應該擁有屬于自己的代表作，也就是擁有一件或數件“鎮館之寶”。比如，遼寧省博物館對外宣稱該館擁有10大鎮館之寶，分別是：商代饕餮紋鼎、西周鴨形尊、北燕鴨形玻璃注、唐代《簪花仕女圖》唐代《虢國夫人游春圖》遼代青瓷水盂、北宋緙絲紫鸞雀譜、南宋緙絲山茶圖、元代《紅衣天竺僧》清代粉彩百花尊等。 這10件文物堪稱“國寶”，價值連城。除了遼寧省博物館以外，其它博物館、紀念館、陳列館，包括一些寺院廟觀，有幾件“鎮館之寶”？有些文博單位陳列的展品，大多是圖片和復印件，或者是一些無足輕重的物品，實在難以吸引觀眾。文化的魅力是傳統與現代藝術完美結合的生動體現，是藝術內在品格通過人們視覺聽覺味覺觸覺等感官傳遞愉悅的再現。比如，在2004年11月遼寧省博物館新館對外開放的“蜜月”里，接待了成千上萬國內外游客，這些游客中大部分人只是為了一睹宋代畫家張擇端傳世名作《清明上河圖》，因此從開幕式到展覽結束，人們一直在排著長隊。這種觀者如堵場面，給我們留下深刻印象，也給我們以重要啟示：“室雅何須大，花香不在多。” 建設和完善沈陽歷史文化名城，需要的不僅僅是內容的豐富多彩，更在于“精品”二字。實施文化精品戰略，應按照“三高”要求，大力營造文化氛圍。堅持一切從實際出發、量力而行、寧缺毋濫原則，努力做到高起點，高標準，高水平，在營造文化氛圍上做文章。換言之，文化氛圍濃厚了，也就達到“三高”要求了。沈陽在近年來組織開展了一些繁榮城鄉文化生活的活動，如“四節兩會”，廟會，滿族文化節等，總的看收到了一定效果。不過，其中有些活動還處在對民族傳統文化認知和恢復的初級階段，刻意模仿和復制傳統習俗，給人以粗糙和做作之感。如今，城里人向往山村幽靜的生活環境，大周末到市郊郊游已成一種時尚。如北京城外有香山、八大處、云居寺等多處勝地可尋；在沈陽，目前只有棋盤山一個去處。從文化的角度考察，棋盤山景色宜人，文化意蘊卻少了一些。沈陽已有的歷史文化景觀，有的還比較粗糙，有的甚至出現不應出現的失誤。比如，皇寺廣場清代12皇帝群像，是近年投資興建的旅游觀光項目之一。該項目創意不錯，群像塑造也比較接近史實，只是稍顯粗糙，特別是幾位皇帝的生平小傳，雖然只有短短百余字，竟然有錯別字，如皇太極、溥儀小傳將滿洲和偽滿洲國中的“洲”誤作“州”，如不加以修改，容易以訛傳訛；另外，小傳文字也欠推敲，有的史實沒有交代清楚，或不準確。類似項目建設，事前似應征詢歷史學家意見，當可避免此類問題出現。 實施人才培養戰略 建設沈陽歷史文化名城 實施人才培養戰略，是沈陽歷史文化名城建設的一項長期任務。堅持以人為本原則，是建設和完善沈陽歷史文化名城的關鍵。一方面，需要培養造就一批沈陽歷史文化名城研究保護、設計策劃的頂級人才。他們不僅需要有熱情和真誠，更需要對這座城市的歷史和文化有比較深入的研究。如果我們擁有數個像“人民鑒賞家”楊仁愷先生那樣的領軍人物和大師級專家學者，沈陽歷史文化名城建設步伐就會更快更順利一些。一方面，需要培養造就和延攬招聘一批文化名人，為古城沈陽注入新的生機與活力。歷史上，沈陽曾孕育一批在國內外享有盛譽的文化人才。如今，有的方面人才尚顯稚嫩，有的則處于青黃不接狀況。比如，中國旅游勝地的突出特點是與宗教緊密相連，沈陽佛教、道教寺院仍然是人們趨之若騖之地。可是，沈陽還缺乏在國內外都比較著名的高僧大德。在美術方面，盡管沈陽名家作手如林，但缺少真正大師級藝術巨匠。在工藝美術品、旅游文化產品的開發生產方面，尚缺乏名優新奇特的沈陽品牌和工藝美術制作高級人才。在其他學科和領域，也普遍存在類似問題。好在黨中央和遼寧省委、沈陽市委已制定實施了正確培養和選拔使用人才的方針政策，好在我們已經積聚了一大批卓有成就的專業人才和專家隊伍，好在沈陽歷史文化名城建設已經取得了巨大成就，只要我們以杰出的事業平臺和較優厚的待遇政策，就能夠吸納各地和海外的高級文化人才來沈建功立業。在人才培養使用方面，應舍得投入，就一定能把這件事情辦好。另一方面，應把人才培養同提高文化經營管理人員和市民素質結合起來，營造和諧的人文環境。人類社會要想和諧的生存下去，不僅需要良好的自然條件，而且要有一個和諧的人文環境。和諧的人文環境不是少數人能夠營造的，它需要全市人民共同參與。將保護歷史文化遺產視為整個人類社會環境保護的一部分，已逐步成為國際共識。從沈陽人文環境的實際情況看，還存在一定差距。當前和今后一個時期，應把提高全市人民的素質作為沈陽歷史文化名城發展戰略的根本任務來抓，啟動現代市民教育工程，從我做起，從愛家鄉做起，從愛沈陽歷史文化遺產做起，以“喜迎世園會，文明在沈城”活動為主線，促進全市人民思想道德素質不斷提高，營造和諧安寧的人文環境。應組織有關專家學者編寫出版《沈陽歷史文化叢書》，重點研究和介紹沈陽歷史文化遺產以及相關知識，為開展現代市民教育工程提供一套權威的教科書。應創辦沈陽文化產業經營管理培訓班，對現有文化經營管理人員進行全員培訓，提供他們的政治和業務素質，特別是應重點培養一批文化產業經理型人才，使他們在沈陽歷史文化名城建設中發揮更大作用；應鼓勵興辦各類社區市民學校，舉辦市民素質教育培訓活動，促進市民養成文明、健康、科學的生活方式，努力創造團結、穩定、和諧的社區環境，提高全市人民保護、熱愛沈陽歷史文化遺產的自覺性。 實施紅色旅游戰略，是沈陽歷史文化名城建設的當務之急。紅色旅游是沈陽歷史文化的一大支柱，也是貫徹“三個代表”重要思想和構建和諧沈陽的具體體現。從一定意義上說，紅色旅游代表著沈陽文化未來發展方向。在所有的歷史文化中，紅色旅游文化最能表現我們黨和社會主義祖國的光輝歷史和先進文化。據悉，遼寧省有6地10處景區成為全國百個“紅色旅游經典景區”的成員，沈陽的“九一八”歷史博物館和抗美援朝烈士陵園已榜上有名。 此外，中共滿洲省委舊址紀念館、劉少奇舊居紀念館、周恩來少年讀書舊址紀念館、東北解放紀念碑、審判日本戰犯特別軍事法庭舊址紀念館等，都是重要的紅色旅游經典景區。發展沈陽紅色旅游事業，應按照中央關于貼近實際、貼近生活、貼近群眾這“三貼近”的要求，把紅色旅游與“綠色旅游”結合起來，把人文景觀與自然景觀結合起來，把革命傳統教育與促進旅游產業發展結合起來，不斷增強紅色旅游的吸引力、感染力。積極發展沈陽紅色旅游事業，既應科學規劃，突出特色，優勢互補，避免重復建設、庸俗化、過度商業化，也應充分挖掘和利用沈陽革命歷史文化資源。在挖掘利用資源方面，重點應放在兩部分：一是偉人舊居。新中國偉人在沈陽短期居住的有毛澤東（曾于1950年3月和1958年2月兩次蒞沈視察工作）、朱德（曾蒞沈視察工作）、鄧小平（曾5次蒞沈視察工作）；較長期在沈陽工作、學習的有周恩來、陳云等。他們在沈陽下榻或居住的地方及使用過的物品應妥善保護好，管理好，利用好，適當時機應向公眾開放，使之成為沈陽紅色旅游的重要組成部分。二是建議在沈陽興建“毛澤東像章陳列館”、“新中國將帥書畫陳列館”、“我軍軍功章陳列館”、“沈陽英雄模范紀念館”、“沈陽經濟和社會發展成就展覽館”等10—20個獨具特色的展覽館；這樣做既可增加沈陽紅色旅游項目，提升沈陽文化品位和知名度，為沈陽增加歷史的厚重感，更好地滿足人們多樣化、多層次、多形式的精神文化需求，促進沈陽旅游業和文化產業的發展，又符合中共中央、國務院關于《2004—2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》的精神，使之成為進行愛國主義和光榮革命傳統教育的示范基地。 實施設施保證戰略，對于沈陽歷史文化名城建設具有極其重要的意義。真正做到文化設施有保證，關鍵在政策和資金投入。在文化產業政策方面，應嚴格按照沈陽市人民政府規定的標準在新建改建居住區配套建設公共文化設施。尤其是社區文化設施配套建設，是基層文化建設的重要內容，應納入沈陽歷史文化名城建設發展規劃中。在全市逐步建立社區宣傳櫥窗、科普長廊、閱報欄和社區文化活動廣場，搞好圖書室、文化站、青少年活動中心、老年文化活動中心等社區文化設施建設，為社區群眾開展文化活動提供有利條件。在城市改造、土地置換、商業合作中，應保證文化設施原有地理位置、建設規模、投資規模及使用功能。對投資文物保護單位和歷史文化街區、景區內居民搬遷的房地產開發商實行優惠政策，在舊城以外的土地開發中予以必要的補償。在資金投入方面，應加大政府財政對沈陽歷史文化名城保護的支持力度。據悉，“十五”期間，北京市為了充分發揮文物資源優勢，市政府共投入3.5億元財政撥款，在3年內完成文物建筑修繕工程。 沈陽歷史文化名城建設資金，既需要市財政的資助，也應按照沈陽和外地的一些做法，采取市、區、個人共同籌集資金的辦法，拓寬融資渠道。從長遠發展的角度看，還是應該采取市場化運作方法，堅持誰投資誰受益原則，鼓勵支持中外投資者積極參與沈陽歷史文化名城建設和文化產業建設。比如營建沈陽文化藝術品大市場（或稱沈陽古玩城），就可以采取這種方法。為了豐富各展覽館、紀念館、陳列館藏品品位，增強展覽的吸引力和感染力，應由市財政設立一筆專項基金，并成立專家咨詢組，在征得專家同意的前提下通過民間和拍賣市場等渠道購藏一批珍貴的文物精品，以充實各展館館藏文物，提升各展館整體實力和布展能力。應建立和完善對文化事業的捐贈減免稅收的優惠政策，依照相關法律法規給予捐贈者在企業所得稅、個人所得稅、進口關稅和進口環節增值稅方面的優惠，鼓勵社會捐贈文化事業，不斷積累壯大沈陽文化發展基金。應鼓勵支持市民捐贈個人收藏的文物和其它有收藏陳列價值的物品，對捐贈者應給予精神和物質獎勵。 文化是推動人類社會發展的基本動力之一。加強沈陽歷史文化名城建設，能夠為社會主義精神文明、建設和諧沈陽提供強有力的支持。只要我們真正重視這項工作，一件事一件事地抓落實，就一定能實現沈陽歷史文化名城的發展目標和各項戰略任務，就一定能為構建和諧沈陽與和諧遼寧做出更大的貢獻。中國規劃網沈陽12月31日電 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